“共享+工会”，是工会在加快改革创新，运用现代信息技术，构建“智慧工会”平台的基础上，打造工会供给侧改革的新引擎。通过加强工会系统内部纵横联系，鼓励平台上所有主体参与互动分享合作，实现资源短缺与资源闲置无缝对接，让定制化服务成为可能的工会服务管理工作机制。“共享+工会”工作机制存在的最基本前提是：企业、工会、职工都有广泛的共享需求，这是打造“共享+工会”最根本的出发点。“共享+工会”工作机制，首先要以人为本，跟着职工的需求走。在具体实践中，究竟“+”哪些内容，应当从职工的需求出发，由职工、企业、工会主导。诚然，并不是所有的“共享+”都是工会提速增质发展的万能钥匙。“共享+工会”是一种工作机制，企业、工会、职工之间能否取长补短，由独唱到合唱，这期间需要多方主体参与其中并共同规范治理。“共享+工会”的工作机理、适用对象、各方主体、责任分工、实现载体及效能评估也需要在实践探索中不断提炼总结。本文提出以各级工会牵头搭建智慧工会服务平台为中心，以所属企业、工会、职工为参与主体的工会共享服务构想，旨在让工会服务更具人性化。这种新的工作机制使得政府、企业、工会、社会组织以及职工个人扮演的角色更为个性突出且独特。通过推动构建“共享+工会”工作机制，我们能够将智慧工会定制化，整合成为充满弹性的多元化资源系统，使每一个部分都可以比以往发挥更大的作用。也就是说，在“共享+工会”工作机制下，智慧工会平台上的所有主体都可能成为潜在的共享资源，所有主体和个体都是参与者、建设者、分享者，工会最宝贵的人力资源“职工群众”，将最大限度发挥价值，把工会可以共享的资源边界扩大。

一、“共享+工会”工作机制的内涵

“共享+工会”工作机制是借助云平台与大数据技术，以总工会智慧服务平台为中心把众多企业、工会与职工聚合在一起，发挥服务共享低成本、优势互补高效率的优势。工会、企业、职工三大主体都可以通过这个平台快速获取信息、发布信息、广泛互联互通、海量数据存储、智能服务互动，同时建设安全保障体系、标准规范体系，实现一切基于工会服务的信息数据都共享在智慧平台上。在这个平台上，工会、企业、职工等不同主体都可以成为信息发布者、资源供给者、合作意向者、组织策划者，其角色由单一变为多元，由被动变为主动。变总工会“独唱”为各级工会组织、企业、职工“合唱”，形成联动效应、优势互补。既形成各基层工会组织间“抱团”协作的更大工作合力，又实现工会、企业、职工间相互有了解、有合作，搭建起不同主体都参与的“共享+工会”服务平台及工作机制。

首先，共享服务平台作为信息传输的载体，其前端根据多样化需求，设计个性化的自助服务客户PC端和移动端。其次，通过信息云实现不同主体的信息集成对接，满足不同主体间的个性化“共享”需求。最后，总工会可以调用资源库中的信息，对企业、工会、职工日常高频需求集中精准投放。“

共享+工会”工作机制是借助云平台与大数据技术，以总工会智慧服务平台为中心把众多企业、工会与职工聚合在一起，发挥服务共享低成本、优势互补高效率的优势。

二、“共享+工会”工作机制的驱动因素

1.基层工会人力不足

大多企业专职工会干部配备不足，很多都是兼职，对于工会干部来说，用于工会工作上的时间和精力极其有限，而且专业性也有较大差距。有些工会干部在工作理念、工作思路、工作方法上较为滞后，难以适应新时代工会工作的要求。很多工会活动追求短平快，缺少需求调研和职工互动，长期的单向服务模式，缺少活力，大大降低了职工的认可度。而且基层工会频繁的人员岗位流动，使得工会工作成为铁打的营盘，而工作人员多是流动的新人。同时工会工作对工会干部的专业素质要求较高，从组织活动说起，需要进行需求调研、策划活动方案、与上级沟通汇报、做活动预算、联系场地、购买奖品、撰写宣传稿件、财务报销，同时还要熟悉各项工会业务。现有的工会干部需要全能型，属于稀缺资源。而且上级工会布置任务，街道、党政也会有要求，形象的说法是“上面千根线，下面一根针”，基层工会干部工作任务重、头绪多，纷繁复杂。一些企业工会根本没有精力和能力，从活动的组织、动员到开展完全独立完成，迫切需要外力协助。

2.工会活动参与度低

很多企业面临工会活动参与热情不高的尴尬境况，如何调动职工积极参与工会活动成了一项专业性强而且有挑战的任务。有些企业有组织工会活动的意愿，虽然花了不少时间精力进行策划，但因不够了解职工需求，不能调动职工，结果导致参与率低，效果达不到预期。究其原因，主要有以下几方面：一是职工对活动内容不感兴趣；二是因为活动多数占用个人休息时间，与个人事项相冲突；三是即使由总工会举办的活动项目，虽然专业性很强，但也经常受报名条件、举办时间、举办地点等因素限制而无法参加。

3.工会组织资源不均衡

各企业工会所拥有的资源不均衡，传统的职工之家都是企业自建，属于单位内部设施。不少企业常常遇到这样的烦恼：想举办文体活动，可是没有场地；想丰富职工业余生活，但成本太高；希望能够与其他工会组织合作举办一些活动，但没有可匹配信息资源。因自身资源与信息不对称限制，造成职工文化生活单调、贫乏，职工对工会的知晓度和认可度不高。有的企业资源丰富，有共享的意愿，希望借此加强企业间联系，让有共同爱好的职工能有更多机会相互交流、切磋，但囿于信息不对称，也不敢贸然行动。

4.工会缺乏信息互动平台

很多工会有自己的网上阵地，但只是将其作为宣传工作的一个窗口，与会员的沟通也只有通过主席信箱进行，不能实现实时互动交流。同时，现有的工会网站功能单一，部分网站仅仅针对工会某些职能部门或某些功能，缺乏反映自身需求的畅通渠道。另外，工会面向职工、会员的服务管理工作绝大部分停留在手工层面，经常出现重复性工作，且各类信息数据缺乏准确性、及时性、完整性，严重影响了工作效率和服务质量。

5.智慧工会平台建设主体单一

目前的智慧工会建设还处于一方主导阶段，即由总工会（智慧工会平台建设方）主导，在开发设计，服务项目提供方面，基本上由总工会购买社会服务在“独唱”，而其他“共享”力量——企业、基层工会、职工基本处于被动接收信息和服务，并没有“+”入其中。这样的“共享+”相对薄弱、单调、不灵活，与职工需求匹配度低，不利于工会工作向精准服务的目标前进。因此，在智慧工会平台建设的基础上，应鼓励各方主体——总工会、社会中介组织、企业、基层工会、职工充分参与“+”入，形成一种崭新的共享联动机制。“

共享+工会”工作机制的理想目标是实现各基层企业工会及职工之间互动共享，实现 “线上+线下”无缝隙对接，个性化定制。

三、“共享+工会”工作机制构建的路径

1.构建资源共享的智慧工会网络平台

网络平台是工会实行智慧管理的重要抓手，也是“共享+工会”实现各方资源共享的载体。在实现工会资源共享的基本途径方面，要整合现有的各级总工会的网络服务平台；要积极研究各级总工会资源和设施的专业管理与系统管理相结合的新型模式；改革传统的工会网络平台建设模式，让各共享主体充分参与进来。智慧工会网络平台建设的核心要素是：简单化、标准化和易于参与，其意义是通过联合各方主体释放资源，从而产生共同的价值。对于有着不同喜好、兴趣、才能、生活经验的职工，互联网的出现使得连接和彰显个性变得简单。而各方主体充分参与是“共享+工会”工作机制的基本特征，可以让工会工作更智慧，进而突破时空资源限制，实现定制化、弹性化、精准化。

2.积极培育壮大各类职工俱乐部

充分发挥职工俱乐部在“共享+工会”工作机制中的重要作用，在实践中培育和发展一大批与职工兴趣爱好相适应的职工俱乐部。职工俱乐部参与职工服务与管理，能有效克服工会组织人手不足、专业性不强的弊端，能带动工会工作的全面发展，保持社会稳定，具有重要作用。总工会对符合条件的职工俱乐部要给予充足的经费支持，俱乐部以“自愿申报、发挥特长”为原则，通过自主管理、社会化服务、标准化建设，提升职工的参与意识，扩展俱乐部的主流文化引领辐射作用。

3.建立“共享+工会”工作机制的效能评估体系

主要是评估各方参与主体对“共享+工会”工作机制的认同感与满意度。工会资源按功能形态划分有：信息、设施、管理、服务、人力等；按业务划分有：教育、文体、宣传、服务、维护、参与、建设等。在指标内容设计与权重分配上，应进行充分调研并在实践中进行不断调试完善。一种有效的“共享+工会”工作机制会把个体的才华及所有参与主体对这个平台的贡献放大到极致，同时也会让各方主体实现共享收获最大化。

4.大力开发工会共享资源中最宝贵的人力资源

职工群众是工会最宝贵的人才资源，而人才又是工会工作中比较薄弱的部分。大力开发工会共享的人力资源，可以从以下两方面着手：一是要充分让既有才能、又有热心的职工施展自己才华，成为工会志愿者或兼职工会工作者。高素质的职工志愿者就是工会工作最大的财富。“共享+工会”工作机制的独特之处就在于通过平台来增强个体的力量、学习能力、自主性以及作出特别贡献的能力，他们的贡献在此会得到尊重。二是各企业工会可以共享“工会工作者”。针对部分企业工会干部人手不足、专业性不强问题，可以共同招聘专业工会工作者。对于共享工会工作者的薪酬，可以由用人企业根据各自工作量，协商共同承担。这样既解决了企业工会人手不足、工会干部任务重的问题，同时也降低了聘请优秀专业工会干部的费用支出问题。

5.推动基层企业工会及职工之间互动

“共享+工会”工作机制的理想目标是实现各基层企业工会及职工之间互动共享，实现“线上+线下”无缝隙对接，个性化定制。促进基层企业工会及职工的参与和自力更生的能力，以及提供技术和其他服务的意愿。鼓励智慧工会平台上各主体的主动意识、自助、互助，实现共赢。企业间可以拿出各自的活动品牌共享，如“鹊桥红娘”、亲子类的参观工厂和DIY活动、员工福利发放平台、美厨娘、插花秀等。企业的职工文体品牌活动、培训特色活动，可以覆盖到周围的其他企业。同时企业间可以在活动策划、组织等方面进行分工合作，费用共担。不仅企业工会之间可以省去很多策划、组织、宣传的时间和精力，职工喜欢的活动也可以迅速做大做强，实现品牌化。共享不仅可以解决工会工作人手不足、活动覆盖率低的问题，同时也可以避免有些企业工会“建起来，转不起来；转起来，活不起来”的尴尬处境，职工也可以最大限度地享受到来自四面八方的工会福利。对于小微企业，也可以借助大企业资源共享，实现工会的运转活起来。“共享+工会”工作机制可以培养“分享、责任与合作”精神。其基本目标是充分挖掘利用资源，满足职工需求，让各方主体在参与过程中增强责任意识，提高综合素质，使生活更美好。

四、“共享+工会”工作机制的挑战

1.信息安全问题

“共享+工会”工作机制为企业、工会、职工、社会组织带来丰厚共享资源的同时，也对各方的人员素质、数据安全提出了新的挑战。一方面，目前很多社会服务组织公司的从业人员专业素质良莠不齐，部分人员只会简单的基础性工作，而数据监管与管理决策等增值服务要求后台从业人员具有较高的数据分析能力、管理决策能力、敏锐的洞察力，对从业者要求较高。另一方面，共享服务平台方便了数据传输的同时，也对数据存储与信息安全提出了更高的要求。共享服务平台建立在互联网技术基础上，互联网的开放性与信息的私密性决定了内部数据一旦泄露就会对“共享+工会”建设带来信任危机。因此，在信息化建设中要加强信息安全建设。

2.风险责任的有效界定和合理共担

“共享+工会”工作机制中，互联网是一切互动和共享行动的载体，以此为载体实现企业、工会、职工、社会服务组织之间的互联互动，实现“线上+线下”的无缝对接，由此产生了一种比传统线下工作机制更为多元和复杂的法律关系结构。“共享+工会”本质上是共享经济理念在工会工作领域的应用，其难点是多主体协调及法律关系界定，比如共享工会工作者模式中，一旦共享员工发生意外受伤，如果没有约定，就很容易引起纠纷。因此，需要考虑风险责任的有效界定和合理共担。

人人参与的共享经济时代已经到来，这个时代不仅改变了人类融合资源的方法，也改变了我们每一个人的工作形态、生活形态。在“大智移云物”的发展驱动下，智慧工会平台可以融合信息技术、云计算、大数据等多种现代技术，成为各级工会整合信息、发挥资源优势、提升工会价值的重要手段。在现代信息技术的支撑下，“共享+工会”作为资源配置的一种新的工作机制，将有效提高工会服务水平和服务能力，是工会深化改革进程中的重要推动力量。未来“共享+工会”工作机制需要在实践探索中解决共享资源所有权与使用权分离的问题、线上信息接收与分类处理的问题、合规监管与线下法律风险问题。虽然面临诸多不确定性技术与法律风险，但应积极鼓励“共享+工会”发展，坚持包容与监管并重原则，注重普惠性建设。