潘少锋

（中国石化销售股份有限公司广东广州石油分公司，广东 广州 510000）

作为推动我国经济发展的中流砥柱，石油化工企业近年来在各工程项目管理水平上逐渐提高。然而因该类工程自身特征以及企业管理问题存在，工程管理效果并不理想。如何解决工程管理方面的难题成为石油化工企业面临的困境。本文对石油化工企业特征以及相应的管理措施分析，有十分重要的意义。

1 石油化工工程特征分析

1.1 工程技术与材料更新速度快

石油化工工程开展中，逐渐引入较多新技术、新设备与新材料，这是提升工程作业效率的关键。如高精密仪表调试、特殊材料焊接、大型设备吊装等，都成为工程中的主要设备与技术。许多企业为提升自身综合效益，也立足于企业实际挖掘新的生产技术、尖端加工工艺，这些新工艺技术在一定程度上也推动相关设备的发展，要求在设备调试、安装水平上进一步提升[1]。

1.2 工程作业相关要求较多

以加油加气站项目为例，项目开展中需考虑的要素极多，如自然条件、各种环境要素。整个作业区内应配备有相应的防火防爆装备，整个爆炸区域设计都有相关的要求。同时，项目建设在规模上需满足社会发展要求，如坐落位置是否可满足周边加油加气需求。另外，也有其他加油加气站项目类型，如防渗改造工程，在保证作业环节按照相关规范执行外，还需有效处理作业中产生的危险废物，如浮油、油砂以及废渣等。这些作业中均存在较多可变不确定的因素，易引发风险问题。此外，加油加气站工程项目开展期间，受多方面因素影响，包括自然因素、社会要素，可能在项目开展期间出现变更问题，对工程整体管理要求较高[1]。

2 石油化工工程管理存在的问题

2.1 管理理念与管理模式滞后

石油化工工程因其自身性质，风险发生可能性极高。虽然近年来我国针对石油化工工程安全管理提出较多要求，但从大多企业工程管理实践看，仍存在较多问题。如管理理念、管理模式过于滞后，极大程度上限制工程管理水平的提高。目前部分石油化工企业仍欠缺安全意识，甚至存在重效益、轻管理思想，一旦出现安全问题，无法有效应对。而从管理模式看，现行石化企业在管理中仍采取传统的管理模式，如在风险问题出现后采取相应的解决策略，而非在风险出现前进行识别评估并制定针对性预案。正因如此，致使石油化工工程整体管理水平不高。

2.2 工程监督管理力度不足

石油化工工程管理涉及的内容极多，如现场管理、安全监管、环境管理等各方面，然而实际管理工作中，仍表现为监督管理力度不足。如在现场管理方面，企业对于入场设备、材料审查不严格，或对于工程施工现场的各设备、材料管理过于疏忽，许多如炼化装置、化学材料极可能引发安全事故，增加风险发生可能性。再如安全监管方面，主要表现为工程审核把控缺失，未能及时识别风险，无论从工程施工质量或安全管理上均难以保证。另外，在环境管理方面，由于石油化工企业大多项目涉及化学物品、污染装置，作业活动中很可能产生环境污染问题，如污水影响等，且可能产生噪声污染问题。

2.3 缺乏高素质人员团队

无论新技术、新材料、新设备的应用或管理工作的开展，都需配备高素质人员团队。值得注意的是，目前石油化工企业工程项目开展中人才仍处于缺失状态。如管理人员层面，项目开展前对承包商的资格审查、投标管理不到位，或在现场管理中，对进场设备材料缺乏有效监管，实际作业中，未能及时向施工人员做好技术交底工作，致使风险因素增加。同时，从监管人员方面，尽管大多具备过硬的专业素质，但在应急处置工程作业期间的风险事故却有经验不足表现，应急处置能力不足，无法有针对性解决问题。另外，对于工程施工人员，安全意识缺乏，如作业中不戴安全帽、违章作业等，对自身不负责的同时也使工程项目整体质量降低，一旦发生事故，将带来不可估量的损失[2]。

3 石油化工工程管理的相关措施

3.1 更新管理理念与管理模式

针对当前石油化工工程管理存在的问题，要求在管理理念、管理模式上不断更新。如在管理理念上，企业应正确认识企业管理水平的高低直接影响企业综合效益，切忌出现重效益轻管理的思想，管理人员需主动引入先进的管理理念与模式，接轨国际市场，提升管理水平。而在管理模式上，目前部分石油化工企业也引入HSE管理体系，该体系可细化为健康、安全与环境等要素。将该管理模式引入到石油化工企业工程中，实施要点包括：①明确管理目标与职责。由石油化工企业管理者承诺，设置HSE管理体系，在此基础上明确管理的方针与目标，对企业各部门、岗位细化职责。②资源配置。在岗位职责明确的基础上，企业需做好人力、物力、财力等资源分配，同时注意利用配套的文件规范将HSE管理要点明确，做到有据可依。③风险评估与识别。结合工程特征，进行风险评价程序的构建，对风险危害识别，必要时需以量化指标将各危险因素呈现出来。④确定管理要点。如供应商、承包商管理，再如工程装置设施管理、应急管理以及变更管理等。⑤体系改进。主要针对管理模式运营中出现的问题不断改进。事实上，目前大部分石油化工企业也引入其他各类管理模式，这些对于提升工程项目管理水平均能发挥重要作用[3]。

3.2 强化工程监督管理力度

安全监管是石化企业工程管理的重中之重，其包含的内容极多，不仅体现在监理层面，也要求从其他多方面管理上着手，提高管理水平。具体落实监督管理工作中，首先应在现场管理方面加强。如对于进场设备、材料，应严格审查其资质，对于部分入场无法通过观察判定的材料，必要时可做相关试验，将风险发生可能性降至最低。而在实际现场作业管理中，涉及的管理内容更多，包括如何布置施工现场、如何安排各作业环节、如何保证物资供应等，特别需注意协调各分包商，并强化对现场材料与设备的管理，避免随意乱放丢弃。其次，安全监理。应注意构建安全风险监理制度，该制度下监理人员应落实其本职工作，规范执业操守，在掌握基本的监理专业素质基础上，应提高自身风险识别与应急处置能力。同时，需有效管理安全监理资料，这些资料属于施工安全凭证，监理人员应适时审核其中的设计、施工以及变更材料，并整理存档，确保后期验收时有据可循。最后，应在环境监督管理方面加强。石油化工企业无论各装置或材料，运行与使用中可能引发污染问题，如大气污染，管理过程中需依托相关的环保管理规范，对废气污染问题控制，避免影响周边生态环境。再如废水污染管理，工程项目开展前需做好选址工作，制定预防废水污染的预案，避免化学药品对农业灌溉用水、动物饮用水以及人类生活用水造成污染。对于工业废水，可通过沉淀过滤池的设置，降低污水所带来的影响。作业期间，也需考虑到噪声污染问题，如部分施工机械设备运行噪声过大，影响周边居民生活，所以需采取必要的降噪措施，如设备优化、施工现场周围围堵等[4]。

3.3 构建高素质人才队伍

人才是石油化工工程企业经营管理的主要要素。石油化工企业工程管理期间，应对施工人员、管理人员综合素质进行强化，如岗前培训、持证上岗、技术交底等，特别对于施工人员，应强化其安全意识，依照施工规范操作。另外，从监理角度出发，构建素质过硬的监理团队也势在必行，提高监理人员专业素质、职业素养，有效落实监管职责。

4 结语

强化风险控制、安全管理是目前石油化工企业工程管理工作的要点。实际开展工程管理活动中，应正确认识石油化工工程项目特点，立足于当前工程管理中存在的问题，行之有效的管理措施，包括更新管理理念与管理模式、强化工程监督管理力度，并注意构建高素质人才队伍。这样在工程管理水平提高基础上，对帮助石油化工企业实现经济效益、社会效益的提高有推动作用。