王晓梅

(甘肃祁连山国家级自然保护区管理局东大山自然保护站，甘肃张掖734000)

1 林业资源可持续发展内涵

张掖市林业资源型丰富为林业资源型城市，可持续发展应该做到经济效益和社会效益的统一，需要在不破坏生态环境的前提下满足当地人民的各种需要以及保持资源的可持续利用，并且将这些宝贵的财富代代相传。从本质上讲，坚持可持续发展就是在不破坏人与自然和谐发展的基础上，既能做到经济持续增长，又能够统筹好经济、人口、资源与环境之间的平衡问题，不仅在经济上要确保经济的增长性与效率性，增加人均收入，同时也应该提升资源储量[1]。

2 张掖市在发展中存在的问题

首先，张掖市面临的首个难题是森林资源数量少并且分布不均，抵御自然灾害能力不强，这一事实与经济社会发展中对林业的生态需求相矛盾。其次，张掖市经济生产中对木材种类要求较多，需要多种不同的林产品，但张掖市的林分质量差，林业结构配置不够合理同时，生产经营管理模式粗放[2]。第三，林业资源能够带来的经济效益不高，商品林未能得到较好发展，农林副产品不够有新意，不能够带动区域经济发展。最后，张掖市缺少相关林业人才，经济发展的不足，既不能够吸引更多的人才，也不能够吸引有经验的投资商。

3 张掖市林业资源可持续发展的途径

3.1 依靠科技发展林业

(1)逐步策划并建立起一个完善的科技创新体系，支撑林业发展，在体系中应有多方参与，企业发挥主体作用，在遵循市场规律的前提下，提高林业生产力[3]。同时，可以利用大数据时代的各种数据信息，促进现代化林业发展进程。(2)大力促进科技成果的转化，在实践中探索并引导林业的发展，防止理论与实践脱节，创建激励机制，鼓励科研人员用多种方式促进科技成果的运用。(3)实时监测生态系统，加强基础设施建设。(4)转换林业资源发展模式，提高林业产品质量，创造出新的经济价值。

3.2 优化林业经济结构

张掖市可以在三大产业上发力：第一产业以市场需要为导向，建设合适的商业林，在不破坏生态系统的前提下，提供合适的工业材料；在第二产业上促进高新科技的发展，做好经济模式的转化，将以原材料为导向尽快转化为以科技为导向。第三产业大力发展旅游业，服务业，带动区域经济发展。实施“一带一路、三位一体”战略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推进产业结构调整，解决林业产业结构不合理问题[4]。

3.3 加强森林资源管理制度

从森林资源的合理利用、生物多样性的科学发展、林地资源的保护等方面着手，加强对森林资源的管理。首先，要采取限额管理，按照一定的规律与数量对林木进行砍伐加工，不可乱砍乱伐、多砍多伐。其次，加强林地资源的保护，严禁任何人以任何手段占用、毁坏林地，挪作他用。最后，加强对生物多样性的保护，严禁有人为了利益滥捕滥猎野生动物、破坏森林生态系统的生态平衡，影响人与自然合谐发展。

3.4 培育良好的林业文化

林地所属权的改革虽然具有一定的实效性，增加了人民对林地保护的积极性和自觉性，但是只有态度没有方法的发展并不能长久。因此，培育良好的林业文化不仅能够提高当地人民对林地保护的意识，还能树立科学的林业经济发展观念以及有效的实施手段，以此促进林业经济的可持续性的发展[5]。

4 对张掖市林业资源可持续发展的建议及相关对策

4.1 在坚持林业资源可持续发展的主导思想下发展特色林业文化

4.1.1 合理利用森林资源，坚持可持续发展不动摇。张掖市作为林业资源型城市，必须做好资源的可持续发展以及经济的稳定增长的工作。保护并合理的发展森林资源，增加林木种类的数量，合理、科学的利用森林空间，增加森林的自动调节能力；合理密植，利用森林资源的多种效益，维持生态系统的平衡，提高相关产业链以及先进的产业手段[3]。

同时在发展林业的过程中应该立足于张掖市特有的风土人情，发展特有的文化，吸引更多的人来到这里，带动产业结构进一步优化。

4.1.2 依托高科技，加强核心竞争力促进产业结构的发展。林业的发展不可能是一蹴而就的，而科技的影响力是意想不到的。张掖市的林业发展可以坚持用创新科技带动经济发展，逐步建立起完整林业体系在与林业文化的互相配合下最终一步一步带动产业结构的发展。

4.2 完善林业法律制度，逐步建立起完善的林业体系

4.2.1 重新确立林业立法思路。我国林业的相关法律中，对于林业资源的发展没有贯彻生态环境可持续发展的指导思想，对于保护环境，生态优先的要求没有严格的执行。张掖市在发展的过程中可借鉴相关法律健全、科学的较发达国家的发展理念，以生态保护、可持续发展为前提，生态利益为主要目标，避免破坏祖先留下来的最珍贵的宝藏以及生命之本。

4.2.2 执法方面的改进。在执法过程中，对于过度采伐林木、超出相关法律规定限额的行为必须严惩，加大管理力度。加强对林地的保护，严格把控林地的逆转情况的发生，按法严惩一切毁林开垦以及私占林地的违法行为。坚持依法治林，对基层执法队伍进行严格管理教育，严禁收受贿赂等违法乱纪行为以及消极怠工不负责任的行为。将林业的可持续发展建立在有法律、法制约束与保护下进行，森林资源需要规范化和制度化的管理。

4.2.3 加强监测方面的制度。有关部门必须认真执行监管工作，实现对林业资源和林业状况的科学、健全的综合监测工作目标。扩大森林监管的范围及内容，建设更加全面的监测体系，使森林资源的发展得到更好、更有效益的保护，以此实现对森林资源及林木状况的及时评价及问题发现。在原有制度的基础上，制定更加有效可行的计划与措施，实现对森林资源的全面监测及有效经营。跟随社会发展的脚步，使林业资源的建设建立在科技水平之上，使其的发展与运营信息化、科学化、现代化。

5 结论

在社会经济发展的进程中，林业资源一直是必不可少的，林业资源的有效开发可以达到社会效益与经济效益的统一，也是能让生态与此二者和谐发展的基础性产业与公益事业，不仅能够保护生态平衡实现人与自然的和谐相处，同时也可以促进经济的进步。它不仅为张掖市人民生活质量的提高做出了一定的贡献，也对张掖市及我国资源的发展都具有一定的重要意义。