孟晓君

我国大力发展教育事业，教育乃国之根本，教育工作的好坏直接关系一个国家的兴旺发展。现阶段，在教育系统中除了义务教育和普通高等教育外，职业教育也占据非常重要的地位。随着教育制度的不断改革，中等职业学校的管理制度逐渐出现滞后现象，尤其表现在会计核算及财务管理方面。本文就相关问题进行分析，并就解决问题的对策展开论述。

在教育制度改革的大背景下，职业学校的数量不断增加，社会各界对中等职业学校的教学效果也有了更高的要求。为了在激烈的竞争中谋求发展，中等职业技术学校不仅要通过改变教学模式、改善师资力量等方法使教学效果得到提升，而且要通过会计和财务制度的改革，使学校内部管理井井有条，在兼顾社会效益的前提下，有效保障学校师生及其他员工的切身利益。因此，会计核算及财务管理问题是每个中等职业学校都需要慎重考虑和高度重视的问题。

一、中等职业学校会计核算与财务管理现状

随着财务制度的改革，新会计制度应运而生。许多中等职业学校仍然保留原有的会计核算和财务管理制度，自然很难适应互联网背景下的大数据时代。目前，我国处于改革不断深化阶段，虽然国家对许多公立中等职业学校给予一定的财政补贴，但这些学校的前途命运也不能完全依靠国家补贴和学费收入，因此，财务制度改革势在必行。会计核算和财务管理是学校开展一切工作的基础，学校要结合当前教育和财务制度发展的现状，深入剖析存在的问题，充分利用好新会计制度，加强财务管理工作，使其更好地适应新时代发展要求。

二、中等职业学校会计核算与财务管理相关问题剖析

（一）财务管理人员业务素质普遍偏低

信息时代对各行各业的工作人员要求都越来越严格，财务工作人员也不例外。作为中等职业学校的工作人员，不应该只局限于日常的记账销账，而且要有良好的心理素质，坚持不懈的品格和细心认真的工作态度以及过硬的的专业知识技能，能够随时应对各种机遇与挑战。但现实是，大部分中等职业学校的财务工作人员都缺乏这些基本素质，导致学校会计和财务管理方面问题频出。

（二）财务管理制度不健全

相比新会计制度，中等职业学校传统的财务制度存在諸多问题。首先，财务人员对会计凭证审核不严，票据报销方面存在很多资料不健全和违规填报现象，同时在日常账务记录方面，细节问题处理不规范，严重影响了学校财务管理的有效性和真实性。其次，由于大多数中等职业学校的管理人员对财务工作不够重视，学校内部缺乏一定的财务监督管理机制，不能形好成有效制约，导致会计或财务的工作权力不断被放大，操作不规范现象时有发生。不重视内部控制制度，或者没有认真执行内部控制制度，没有建立风险防范机制，不能主动发现风险来建立风险控制点。最后，财务工作分工不明确，大部分中等职业学校没有将会计和出纳的岗位进行明确分工，工作人员对自己的职责范围不清楚，会出现推三阻四、工作不积极的现象。

（三）资金分配存在随意性

中等职业技术学校属于事业单位，不仅享受国家财政支持，而且有一部分自己的收入。如果没有健全的财务管理制度来规划这两部分资金，很可能会造成较为严重的财务问题。目前，我国大部分中等职业学校在资金管理方面都存在或多或少的问题。比如，对资金的定位不清晰，一些专项资金使用过程中把关不严，资金分配或使用没有合理的标准，存在很大的随意性，不关注投入和产出比，资金使用效率低下。这些问题如若不能及时得到解决，将会严重影响中等职业学校的财务管理质量和效率，对学校的未来发展产生一定的阻力。

（四）缺乏有效的财务监督机制

目前，很多的中等职业学校只看重眼前的经济效益，财务方面只做了会计核算的一些基础性工作，这样做虽然对当前职业学校的资金使用效益有一定的好处，但随着财务制度改革的逐步深入，各大学校的财务收支状况发生了翻天覆地的变化，同时对会计核算和财务管理工作提出了更高的要求。因此，各种财务方面的问题逐步凸显，造成这种现象的很大一部分原因是财务监督机制的不完善。一方面，大部分职业学校的财务监督管理范围狭窄，作为事业型单位，学校的经济活动不只局限于校内，还涉及很多校外活动，但对应的财务管理却很难安全覆盖所有经济活动，这样就会造成一些不可避免的经济损失。另一方面，即使有些中等职业学校有相应的监督机制，但监督力度也相对较小，大部分经济活动只进行了事后核对，却忽略了事前预算，很容易产生漏洞。

三、中等职业学校会计核算及财务管理问题的解决措施

要想解决这些问题，中等职业学校要齐抓共管，从多方面入手。首先要健全财务管理制度，尤其要加强各项经济活动的预算和监督。将预算编制、预算执行审批作为工作重点，转变中职院校偏重事后会计核算，轻视事前预算、执行中没有有效监控的局面，促进中职院校财务由普通会计核算向管理会计转变。要更加重视预算编制的可行性和科学性。在预算编制过程中，依据单位发展的规划，特别是要在预算编制初期就征求有关部门的意见，注重投资项目的科学性和投入产出效益，参考不同科室的建议来确定预算目标，确保各项预算指标的合理性。 以预算为依据，在日常的财务管理中，严格按照预算和财政进度执行，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。

其次要引入风险导向型的内部控制管理模式，在涉财涉物岗位全部覆盖内部控制监督管理，提升风险防范的能力。应成立由主要领导担任组长的风险评估组，至少每年度评估一次本单位面临的风险，然后分项目领域进行识别，按照有关的“内控指引”进行防范和应对。特别是针对集体决策领域、不相容职务领域、经费收支、实物管理领域、基建、采购领域重点进行内控管理和风险防范，对于“三重一大”事件更要做到公开透明，广泛征求意见。这样合理的内部控制制度，使得关键岗位有相互牵制监督，能够识别风险点，并建立有效的防范措施，合理保证财务报告的质量，单位运行的政策合规，防范了职务贪污腐化风险。

此外也要利用好当前大数据时代的有利条件，在采购预算，询价，经济效益对比等方面做好数据的搜集和分析，做好经济参谋。还要严格把控记账流程和凭证处理规定，完善财务监督机制，使之适应新时代发展要求和新会计制度规定。要注重努力提高中等职业学校财务管理人员的基本素质。学校要加大资金投入力度，多组织有关财务人员专业知识和业务水平的培训，使他们能够适应高标准、严要求的新会计制度，为学校会计核算和财务管理工作发挥应有的作用。

总之，中等职业技术学校作为教育性质的事业单位，受到社会各界的广泛关注。目前，虽然大部分职业学校运行良好，但在会计核算和财务管理方面仍然存在很多的问题，需要制定有力的措施及时进行解决，这样才能更好地服务社会。（作者单位：山西省大同市体育运动学校）