王心纯

摘 要 本文阐述了广播电视行业外租技术设备的相关特点，结合外租设备管理中存在的问题提出了相应的解决对策：一是合理外租，明确租赁范围;二是适当补充，保证生产能力;三是管办分离，界定部门权限;四是鼓励竞争，完善采购体系;五是资源共享，加强动态管理。

关键词 广播电视行业 外租技术设备 对策

近年来，广播电视行业技术设备保障体系在发展中日益完善，外租技术设备作为其重要补充，仍有其存在的必要性。首先，满足了节目制作临时性、季节性的需求。例如几项大型活动同时筹备期间，自有设备不能满足需要，只能通过外租解决。其次，满足了其他地区节目制作的需要。紧急情况报道等事发地在外地甚至国外，在当地外租设备成了必要的形式。最后，避免设备闲置。外租设备减少了设备产生的维修维护成本、仓储成本和操作人员的人力成本。

一、外租设备支出的特点

（一）外租设备的栏目类型多样

特别节目外租设备的需求较大，其中包括体育类节目，需要租赁转播车，制作各种大型体育赛事节目，还包括文艺类节目，主要用于制作大型晚会。

外租设备的费用与节目特点的相关性较大，综艺类常规栏目外租设备较频繁，租赁的设备主要是灯光、多媒体和演播室。科普类栏目外租设备的需要量较大，租赁设备类型主要是多媒体设备，用于节目后期制作。

（二）外租设备种类相对集中

从租用设备类型来看，广播电视行业外租设备的种类较多，涉及节目制作的全过程。其中，多媒体、灯光等日常节目制作所需设备的租赁费用占总额比例较大，转播车、飞猫等特种设备的租赁费用相对较少。

设备租赁费中包含一部分人员费用。例如灯光技术、电脑编程、电工等人员费用;多媒体租赁费也包含了后期制作人员的费用。

二、存在的问题

（一）设备配置与节目制作艺术形态存在矛盾

随着广播电视事业的发展，节目制作已经不再停留在简单粗放的制播阶段，面对各路媒体的竞争和观众高层次的需求，节目形态开始不断变化、节目创作日益创新。新型节目要求设备具有独享性、新潮性等特点，这就为设备的配置带来难题。

（二）设备购置与后续配套服务存在矛盾

设备购置只是制作节目的第一环节，相关设备的操作和技术服务是设备能够正常运转的关键。自有部分设备存在缺口，租用需求较大，某些节目需要大量连续租赁使用多媒体等设备。鉴于此，自购多媒体设备的数量同比增长，更多的制作岛正在不断地被建设和投入使用。但是，由于多媒体除设备本身外，还需配备专业制作技术人员，受空间、人员等限制，不能完全避免外租设备。此外，部分视音频设备等也存在此类情况。

（三）节目整体委托制作存在外租设备现象

广播电视栏目中一部分节目制作形式为节目整体委托制作。该类节目需要与受托方签订委托制作合同，节目整体由对方制作完成。这种形式在很大程度上简化了节目制作的流程，也减少了人力、设备等资源的耗费，近年来，委托制作节目的数量正逐步增加。但是，某些整体委托制作节目仍然存在外租设备的情况，委托制作与自身承担的权责的划分有待进一步明确。

（四）外租设备的议价能力较弱

政府招标指导价格是外租设备的最高限价。租赁时，由租用方与出租方进行议价，在不高于政府指导价的范围内选择价低者。大部分设备的单次租赁价格与政府招标指导价格相同或接近，有些租赁时间较长的外租设备，并没有体现出明显的价格优势，谈判的效果在设备价格中没有得到充分体现，使用部门的议价能力较弱。例如，升降臂、审看机等设备需要租赁数月，单价应在政府招标指导价内根据使用时间进行商定并相应降低。

三、相关对策建议

根据上述分析可以看出，外租技术设备与自有技术设备共同构成技术保障体系，二者密不可分。本着有利于提高设备利用效率，减少经费支出，保证播出安全的原则，统筹考虑自有和外租技术设备资源的配置，不断加强设备资源的管理。

（一）合理外租，明确租赁范围

由于节目制作的特殊性，对设备的需求具有突发性等特点，自有设备不能完全满足节目制作的需要。建议根据人员配备、安全要求、季节性变化等因素，合理界定外租设备的范围，对使用频率低的专业设备和外地使用的设备等，尽可能通过外租解决。

（二）适当补充，保证生产能力

外租设备只是技术保障的补充，自有技术设备才是节目制作和电视宣传的根本技术保障。建议对大型演播室、多媒体设备等需求量大、缺口较大、租用金额高、租价接近买价的设备及时购置和补充，保证节目制作的正常运转。

另外，不断提高自有技术设备的使用效率。对于不能满足节目制作需要的设备要及时更新或淘汰，避免人员、资金和空间资源的浪费。

（三）管办分离，界定部门权限

實现“管办分离”，自有设备与外租设备分开管理。自有设备管理部门只负责自有设备的安排和技术指导，尽可能提高自有设备的使用效率;外租设备管理部门在自有设备无法满足节目制作需要的情况下，为节目部门安排外租设备。

（四）鼓励竞争，完善采购体系

适当增加外租设备入围供应商，引入竞争机制;增加政府采购设备的种类，覆盖尽可能多的外租设备;制定更加灵活、可操作的指导价格体系，指导和监督各部门外租设备的价格谈判，切实降低外租设备的使用成本。

（五）资源共享，加强动态管理

一是搭建技术资源共享服务平台，全面展现自有技术资源和入围供应商外租技术资源的数量、类型、占用状态、当前价格等内容，提供公开透明的菜单式服务;二是技术系统与财务系统衔接，将技术业务数据与财务数据有机结合起来，实现对技术设备购置、折旧、使用、价格、对外付款等情况的动态研究和分析，保证设备管理工作更加规范化、高效化。

（作者单位为中央广播电视总台）