董峻凯

摘 要 智能制造是利用互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现产品的设计、研发、制造、管理及决策等全过程的智能化。“中国制造2025”勾画了我国制造业未来发展的宏伟蓝图。智能制造已经成为国内制造业转型升级的必然趋势。当前衡水制造业正处于结构调整和产业升级的关键时期，加快由传统制造业向智能制造转型升级势在必行。

关键词 衡水制造业 智能制造 发展

一、衡水智能制造发展现状

近年来，衡水市顺应智能制造的发展趋势，围绕互联网与制造业融合发展，认真落实国家和省各项部署，在政府及企业的共同推动下，开展了一系列卓有成效的工作，智能制造发展态势良好。

（一）政策扶持

衡水市积极对接国家和省智能制造相关战略，先后出台了《衡水市人民政府关于推动互联网与先进制造业融合加快发展工业互联网的实施方案》《衡水市加快电子商务发展三年行动计划（2018-2020年）》《衡水市促进主导产业转型升级实施方案和三年行动计划（2018-2020年）》等一批政策文件，从政策上对智能制造的人财物等方面明确给予重点扶持，推动智能制造发展。

（二）项目示范

衡水市积极培育示范试点企业，充分发挥智能制造项目的示范带头作用，宣传推广优秀应用案例，加快了两化融合和智能制造发展。衡水市已有省级两化融合重点企业达到了69家;瑞丰动力、格雷服装、新光新材料等多家企业列入国家两化融合管理体系贯标试点企业;安平丝网产业集群被省工信厅评为2016年度河北省智慧集群建设试点;衡水老白干酒业股份有限公司的白酒智能制造项目被工信部评为2017年智能制造试点示范项目。

（三）要素支撑

衡水市通过建立产业技术研究院、工程技术研究中心、院士工作站等创新服务平台和建设科技企业孵化器、众创空间、星创天地等科技创业载体平台，构建制造公共技术服务平台，为推动智能制造奠定了技术基础;实施“百千万”人才兴衡计划，优化人才发展环境，引进和培育具有创新性、引领性的高素质人才，为推动智能制造提供智力支撑;制定出台了《关于加快发展“大智移云”的实施意见》，加强网络基础建设，加快网络信息技术产业发展，构建了智能制造发展的新环境。

二、衡水智能制造发展存在的瓶颈

必须看到，与国内外先进地区相比，当前衡水智能制造起步晚、差距大，制约因素依然比较突出。

（一）思想认识高度不够

面对智能制造的迅速发展，政府与企业对智能制造认识水平和认识程度还不够。政府发展智能制造战略思路仍不够明确，发展路径仍不够清晰，政策对策仍有待细化;企业对产业竞争激烈程度缺乏清晰的认识，对制造业发展趋势缺乏全面把握和深入理解，普遍存在“等待观望”的认识误区，不利于衡水智能制造的发展。

（二）整体发展水平偏低

衡水的智能制造仍然处于初级阶段。虽然近年来也涌现出了白酒智能制造、瑞丰动力等一批竞争力较强的智能制造项目，但大部分企业智能制造处于跟随模仿阶段。橡胶、丝网、玻璃钢和化工等传统支柱产业大多依靠传统工艺生产，产品处于产业链和价值链的低端，即使进行智能化改造，也只是购买设备和软件进行堆砌式升级，与智能制造的本质仍有很大的差距。

（三）自主创新能力不足

由于衡水市产业技术积累相对薄弱，信息化水平相对较低，多数企业更加重视固定设备、生产线等硬件投入，科技创新投入严重不足，智能技术水平薄弱，自主创新能力不强，致使衡水智能制造发展面临较为突出的技术瓶颈。虽然近年来加强了技术服务平台建设，增强了自主创新能力，但制造业的关键核心技术与高端装备技术仍然主要依赖引进;京津冀协同发展为衡水产业转型升级提供了平台，但由于政策机制体制等诸多问题，尚难真正做到将京津的人才、技术优势有效转化为产业发展的现实生产力。

（四）人才相对缺乏

落后的发展环境和狭窄的个人发展空间使衡水对优秀人才缺乏吸引力。从衡水目前的情况来看，发展的最大难题是人才的缺乏，特别是高层次创新人才的缺乏，而智能制造所需的跨领域、跨行业、跨学科的复合型人才更是少之又少。在人才引进与投入上及创新型人才成长的基本环境和条件等方面都仍需改善和提高。近几年，虽然政府制定并出台了一系列吸引人才的措施，但人才仍然相对不足。

三、衡水智能制造发展的建议

面对衡水制造业发展存在的问题，应当顺应全球智能制造发展潮流，把握“中国制造2025”发展机遇，立足实际，因势利导，加快衡水智能制造发展。

（一）创造良好的发展环境

推进智能制造发展离不开区域内良好的经济社会环境，这不仅包括交通运输、电力、通信、网络等基础设施的硬环境，还包括发展的软环境。一是要结合衡水制造业的发展现状，进一步改革思想，开展智能制造的“启蒙运动”，在全市范围内树立起发展智能制造刻不容缓的意识，提振发展信心;二是立足衡水实际，结合各县市区产业的相对优势，加快制定衡水智能制造发展战略规划，明确发展目标，规划发展路径，创新政策供给，为推进智能制造提供制度保障;三是加快政府职能的转变，减少、简化行政审批，为企业经营者和投资者提供优质、高效、便捷的服务，切实增强政府的行政效能，破除推进智能制造的体制障碍;四是要大力营造尊商、亲商、重商、兴商以及关心企业、关爱企业、关爱企业家的浓厚氛围，营造良好的营商环境;五是在人才、知识产权保护、政策优惠、金融扶持、科技成果转化、研发资金资助、招商引资等多个方面采取综合措施，形成有效的激励环境，增强企业从制造走向智造的积极性。

（二）优化智能制造发展路径

综合国内外智能制造发展的实践经验，结合衡水实際，必须明确重点，由点到面，持续推进智能制造发展。一是在衡水市丝网、橡胶等传统优势产业领域，用信息技术改造提升企业研发设计、生产制造、运营管理、售后服务等环节，推动传统优势产业转型升级;二是借鉴国内外先进智能制造经验，引进先进的设备和技术进行生产，在具有智能制造基础和带动作用的企业中培育一批智能工厂、数字化车间，打造成智能制造示范试点项目，充分发挥示范带动效应;三是开展“智慧集群”建设试点工作，引领集群内部制造水平整体提升，推动衡水市具有优势的产业集群向智能集群转型升级;四是大力发展智能机器人、智能家居等智能化新兴产业，树立行业标杆，引领产业升级。

（三）加强智能制造技术创新

推动衡水智能制造业发展的关键是要掌握制造业的核心技术，抓住衡水创新能力不足的问题，以技术创新为突破口，实现由“制造”到“智造”的转变。首先，鼓励和支持有条件、实力强的重点龙头企业成立多种形式的研究、实验机构，开展技术攻关，主动攻克行业难题，确实发挥企业在创新中的主体地位和主导作用;其次，强化政企校合作，完善政产学研合作机制，加大与京津高校、科研院所合作力度，采取技术入股、共同研发、委托研发、项目招商等多种形式，“借才借智”推动智能制造发展;再次，依托衡水市产业集群优势，发挥行业协会、产业联盟作用，加强行业共性技术服务平台建设，开展行业共性关键技术研发和推广应用;最后，积极引进国内外先进技术和装备，走“引进—消化吸收—再创新”之路，发挥后发优势，增强自主创新能力。

（四）加强智能制造人才建设

人才是智能制造的核心和关键。既要重视高端科技人才、管理人才，也要培养大量的高技能职业技术人才，建立满足智能制造需求的多层次人才建设体系。一是通过持股、技术入股、高薪等措施，加大智能制造引智力度，引进智能制造行业高层次人才和研发机构，为智能制造提供雄厚的智力支持;二是加强职业教育，从制造业技能人才的培养入手，借助产学合作方式，培育技艺精湛、素质优良的本土制造业技能人才，壮大紧缺专业人才和高技能人才队伍。三是优化人才培养机制，鼓励大型制造企业与行业协会、高等院校、科研院所合作建立智能制造实训基地，开展人才定制培训，适应日新月异的技术和管理变化需求。充分发挥社会职业培训和企业内部培训的作用，不断适应日新月异的技术和管理变化，需依托大型制造企业、高校、科研院所的培训资源，立足企业需求，建立智能制造人才培训和实训基地，培育智能制造技能人才。

（作者单位为中共衡水市委党校）