摘要：研究行政事业单位固定资产的增值保值是为了保证行政事业单位固定资产能在单位的发展过程中发挥更大的价值。提升行政事业单位固定资产管理质量是保证单位固定资产增值保值的重要手段。现阶段，行政事业单位固定资产管理中存在着一定的问题，造成行政事业单位固定资产无法在单位的发展过程中发挥更大的用处。

關键词：行政事业单位;固定资产;保值增值;不足改进措施

一、行政事业单位固定资产保值增值概述

保证行政事业单位固定资产能够增值保值最重要的是保证固定资产在使用的过程中能够实现使用效率的最大化。而保证行政事业单位固定资产使用效率实现最大化是行政事业单位提升白身固定资产管理的重要组成部分。行政事业单位提升自身固定资产管理质量能在较大程度上保证单位资源利用率的最大化，降低由于固定资产管理不当而造成的资金流失概率，从而在较大程度上实现行政事业单位固定资产保值增值的目的。

二、行政事业单位固定资产管理中存在的不足

（一）行政事业单位固定资产实物盘点不到位

行政事业单位在对固定资产进行管理的过程中实物盘点不到位主要表现在两个方面。第一，行政事业单位在对自身固定资产的信息进行记录的过程中，多数是对固定资产的数量等明显方面进行调查与记录，而对行政事业单位固定资产的使用年限，使用破损程度等详细信息记录不到位。在一定程度上造成行政事业单位对于固定资产实物盘点不到位。第二，行政事业单位对于固定资产盘点人员的要求较低，可能对固定资产的盘点不按照要求的时限进行盘点，造成部分固定资产盘点人员在对固定资产进行盘点时，对于实物盘点的重视程度并不高。部分出现损坏、损毁的固定资产的信息不能进行及时的进行传递，导致其不能得到及时的修理与更换。而部分与行政事业单位项目实施相关的固定资产在得不到及时的更换、维修的情况下，会在一定程度上影响到行政事业单位项目实施质量。

（二）固定资产定期清理不到位

行政事业单位在对自身固定资产进行管理的过程中，需要对部分实用性较低以及落后的设备进行清理。而行政事业单位固定资产清理不到位主要表现在：第一，行政事业单位在进行固定资产定期清理的过程中，对于固定资产的清理的重视程度并不高，造成行政事业单位部分需要清理的固定资产没有得到及时的清理，占用单位土地资源。且不及时进行清理的固定资产也会面临较大的贬值，造成行政事业单位承受不必要的资金流失，降低固定资产的实际价值。第二，部分行政事业单位固定资产会被挪用，或者出现将“公用”转化成“私用”的情况，造成管理人员在对行政事业单位固定资产进行管理的过程中，难以收集到其的详细数据，也难以对其进行清理。造成行政事业单位所记录的固定资产与单位实际拥有的固定资产记录不一，影响行政事业单位固定资产管理质量。

（三）固定资产使用效率问题

行政事业单位会根据上级的指示完成各项的任务，而在行政事业单位的部分任务中，由于上级的指示，行政事业单位会购买相应的器材以提升单位的工作质量。在所购买的器材中，部分器材在行政事业单位工作完成后会长时间的处于闲置状态，不能创造其应有的价值。行政事业单位在对这些器材进行保养以及维护的过程中也需要消耗较多的人力与财力。

（四）固定资产折旧不到位

行政事业单位固定资产会由于使用的年限以及固定资产的损坏情况出现一定的折价。而行政事业单位固定资产管理人员在对企业固定资产进行管理的过程中多是记录固定资产的原有价值，而忽略其的折价情况。这种情况会在较大程度上造成行政事业单位固定资产信息记录价值与行政事业单位固定资产实际价值的不匹配。行政事业单位固定资产管理人员对于固定资产的价值判断失误，会在一定程度上影响单位固定资产管理质量。

（五）固定资产管理制度落实程度上较低

固定资产管理落实程度是保证固定资产管理能发挥实际价值的重要部分。而行政事业单位固定资产管理制度落实程度较低与两个方面有着较为密切的关联。第一，行政事业单位管理层在对单位进行管理的过程中重视资金管理，轻视固有资产管理情况较为常见。行政事业单位管理层对于固定资产管理制度重视程度不高，造成固定资产管理制度在实施的过程中缺少管理层的支持，实施难度较高。第二，行政事业单位监督体制对于固定资产的使用监督不到位。加上行政事业单位固定资产使用较为随意频繁，以及固定资产使用范围繁杂细碎，难以保证单位监督人员能对行政事业单位固定资产管理制度的落实情况进行有效监督。

三、行政事业单位固定资产管理改进措施

（一）规范化固定资产信息记录要求

提升行政事业单位固定资产盘点质量是提升固定资产管理质量，保证行政事业单位固定资产能在单位的发展中发挥更大价值的重要部分。行政事业单位提升自身固定资产盘点质量可从两个方面人手。第一，规范行政事业单位固定资产数据记录要求，保证行政事业单位固定资产管理人员在对行政事业单位固定资产进行盘点的过程中能对固定资产的使用年限、受损程度、实际价值判断等方面的信息进行全面的记录。第二，建立固定资产盘点责任制，保证行政事业单位固定资产管理人员能按照单位的实际需求定期的对固定资产的实际情况进行盘点，并在固定资产盘点完成后，及时的对固定资产受损情况进行上报。从而保证行政事业单位能够及时的安排专人对固定资产进行维修与更换，保证行政事业单位固定资产能够发挥其应有的价值。

（二）对行政事业单位固定资产进行定期清理

保证行政事业单位能够对自身固定资产进行定期的清理可从以下方面人手。第一，完善行政事业单位固定资产管理要求以及相应责任制要求，提升单位管理层对于固定资产定时清理的重视程度。保证行政事业单位固定资产管理人员能够定时对单位固定资产进行清查，并对需清理的固定资产进行反馈。对于应处理的固定资产进行及时的清理，降低固定资产贬值额度，保证固定资产在使用期间利益最大化。第二，建立固定资产使用责任制，保证行政事业单位员工在使用固定资产的过程中，能对固定资产的使用详细情况进行记录。保证行政事业单位员工可对自身所使用的固定资产进行负责，能够保证固定资产白使用的过程中能够发挥更大的价值。

（三）建立固定资产清查核算制度

行政事业单位会根据上层要求，购买与其项目相关的设备。而行政事业单位所购买的设备中部分设备在项目完成后使用效率非常低，且行政事业单位还要为设备的储存以及保养花费额外的资金。建立固定资产清查核算制度，保证行政事业单位固定资产管理人员能及时的对单位固定资产进行管理。并在核算结束后，对于创造价值较低的固定资产进行处理。

（四）提升固定资产折旧质量

提升行政事业单位对于自身固定资产折旧质量需要从两个方面人手。第一，保证单位固定资产管理人员在对固定资产进行记录的过程中，是按照固定资产的折旧价格进行记录。从而保证行政事业单位固定资产管理人员能更加真实的对固定资产的实际价值进行记录。第二，提升单位市场调研质量，保证行政事业单位在进行固定资产的实际价值进行记录的过程中，能够考虑到固定资产在市场中的实际价值，从而提升固定资产数据记录准确性。

（五）完善行政事业单位监督制度

提升行政事业单位监督质量需要从两个方面人手。第一，提升单位管理层对于固定资产管理的重视程度，并制定相应的监督责任制，保证单位监督人员能够及时有效的对单位固定资产管理制度实施监督。第二，将单位监督制度与单位业财一体化相互结合，以保证单位监督制度能够更加全面的对单位固定资产管理制度实施情况以及实施质量进行监督。

四、结束语

固定资产的管理质量在行政事业单位的发展过程中有着十分重要的作用，但多数行政事业单位在对单位固定资产进行管理的过程中存在着较多的不足，进而影响到单位正常发展。需要不断地对其进行探索完善，以保证其能在行政事业单位的发展中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]徐润明.论行政事业单位如何加强固定资产管理[J].行政事业资产与财务，2017（22）：16.

[2]张霞.行政事业单位如何加强固定资产管理[J].经贸实践，2018，No.228（10）：192.

[3]黄慧.行政事业单位固定资产管理问题探讨[J].行政事业资产与财务.2017（19）.

作者简介：

张秋兰，莆田市城厢区工业办公室，福建莆田。