摘要：全面预算管理能够将集团企业的多元化战略通过预算管理进行有效衔接，对现代企业发展、成熟起了重大推动作用。是企业进行资源优化配置，实现企业战略目标的有效管理方法和支撑工具，服务于企业的战略规划和发展目标。

关键词：预算：管理;企业：效益：

全面预算管理是财务部门按照预算对企业各部门财务状况及资金使用的统筹协调、控制、考核等的过程。涉及企业生产经营各个方面的预算管理体系。是企业全过程、全方位及全员参与的预算管理。它侧重于管理，更侧重于业务管理，有效地组织和协调企业的生产经营活动重要方式。全面预算不仅解决了企业集团预算相对准确的问题，并对集团企业的资源进行高效利用、优化配置，使预算工作有了良性的发展与循环。

一、全面预算可推动现代企业财务管理可持续发展

（一）提高经营管理水平

全面预算通过对企业既定的发展目标，通过各项经营管理运营过程，来实现对完成预算的全过程管理。通过预算来对企业各阶段生产经营状况进行量化和控制。全面预算管理的关键在于它具备全员、全程、全方位的有效管控机制，全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具。现今，全面预算管理仍是企业管理控制的有效方法和对子公司业绩评价的主要依据。全面预算管理和考核、奖惩制度共同作用，可以激励并约束相关主体追求尽量高的收入增长和尽量低的成本费用。实施全面预算管理可以更好地降低企业生产成本，提高企业经济效益。同时，全面预算管理通过不断的完善和复合，使企业预算管理能够更好地适应复杂多变的竞争环境。

（二）提升战略管理能力

全面预算能够在企业战略目标的引导下，逐步通过预算的编制、执行和控制等过程，通过经营管理中的业绩来反馈预算的制定以及执行情况，可以不断提高企业经营管理水平。所以，全面预算管理也是企业战略规划的分解过程。企业全面预算管理是以企业战略目标为出发点，以市场需求为导向，全员参与，是一种高效、便捷的企业系统管理方法，它被用于分配企业的有限资源，大致分为财务、实物和人，所以企业全面预算管理在实践中也是不断提升战略管理能力的重要体现。同时，全面预算还能够将企业年度经营规划进行细分，通过细分规划来对企业整体经营管理运营过程进行必要的监督和管控，这样有利于企业发展战略的实现和经营规划的实现。通过全面预算还可以间接对企业战略规划的落实情况进行管控，可以将企业战略与企业具体的实践相结合，从而实现“化战略为行动”，确保发展和经营目标的实现。

（三）有效地管理经营风险

当前，企业面对日益复杂的市场竞争局面，面对的环境也日益激烈，风险不断增大。而通过全面预算管理，可以将企业生产经营中的各种问题通过预算执行情况反馈出来。通过全面预算还可以找到这些问题出现的主要因素，进而商议出相关对策，可以有效的防范企业经营风险。全面预算管理将企业管理的职能化整合为企业管理的整体化，讲究联合管理、联合行动，大大提高了管理效率。通过强化内部控制，可降低企业日常的经营风险。通过全面预算，可以预计企业下年度的资金使用计划，可以直接做好财务测算，预测企业将面临的各种风险，进而不断加强企业内部管理，这样可以在实践中不断增强企业市场竞争能力，可以不断强化企业经营管理。

二、提高集团企业全面预算管理的有关路径

（一）采用科学的预算编制方法

作为现代企业财务管控的一种手段，财务预算得到越来越多的企业的青睐和重视。如今，各企业都在采用科学的预算编制方法，科学制定预算流程、科学涉及编制路径、科学加以实施等。预算编制方法是否科学，直接或间接影响企业经营管理策略，关系到实践中各项规章制度的有效落实。编制财务预算要有正确的路径和方法，注重实施过程和结果。同时，预算编制要与企业战略目标相一致，要与经营管理目标紧密结合，要采取科学的方法加以推动。要根据企业的经营目标，科学合理地规划、预计及测算未来经营成果、现金流量增减变动和财务状况。因此，采用科学的预算管理方法是企业实现经营管理目标，为企业未来发展规划提供必要方法的重要路径。要坚持以市场为导向，紧紧围绕企业战略要求和发展规划，坚持以科学的预算管理方法为基础，坚持以企业经营利润为根本目标，不断实现财务预算编制方法更加科学的重要方式。

（二）建立全员参与的预算管理體制

全面预算的全面性体现为全员性、全程性和全方位。随着企业规模的不断发展和壮大，企业各部门之间如何进行协调管理已经日益重要。如何利用好这个工具，以发挥“控制依据、有效监控、配置资源”的作用，不仅需要领导者的有效组织，还需要全体员工的共同参与。建立健全预算管理组织，应由主管领导负责，各个科室、系部为主的预算管理体制，实行预算分级分口管理责任制。随着企业不断发展和升级，企业内部之间的预算管理更需要彼此之间的配合及协调，更需要企业全体员工的共同参与及执行。只有这样，才能使全面预算管理更好的执行。

（三）推进实施全面预算管理体系

全面预算可以实现统领强大的现金流、物资流和复杂的法人治理结构，起着汇融这些庞杂枝节的干流作用和科学的导向作用，促使企业从粗放型向集约型的转变。构建全面预算管理体系，实现集团公司预算控制与业务管理的一体化，提高经营管理的精细化水平，最大限度地发挥集团现有管理资源的效能。所以，现代企业应制定一套比较完整的配套考核办法和奖励办法，实行成本一票否决制度，职工个人利益与预算指标挂钩，同时根据不同单位对成本节约的大小，实行系数分配制度。企业财务预算的基础是销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、各项成本与费用的预算、各种预算报表等才能最终确定下来。

（四）坚持风险防控

坚持风险防控是现代企业规避经营风险的重要路径。全面预算管理也正是企业如何反映当年度经营管理状况，对下年度财务资金需求状况进行预测，这已经成为现代企业强化自身经营管理能力的重要途径。通过全面预算管理，可以全面监督绩效考核的机制之一，可以对企业各项财务指标进行对比的重要方法。因此，利用定量与定性的分析方法来进行全面分析的考核机制。利用信息技术和财务系统对预算的执行情况进行动态跟踪和监督，保证各个部门按照预算进行经费管理，不仅便于企业进行会计核算和复核，同时还可以优化预算的执行性。要严格根据预算确定的支出项目、使用范围、支H额度等要求，合理控制支出，防止弄虚作假和无预算或超预算的开支项目的发生。

三、结束语

财务全面预算是现代企业研究的主要内容之一，在企业的经营和发展中起着至关重要的作用。同样，全面预算管理也是现代企业经营过程中的必要管理手段，完善的预算管理制度能够使企业在开展各项工作中更具计划性，提高企业管理水平。因此，我们要不断将全面预算管理进行更新和优化，不断增强企业防范各种风险的能力和水平，不断提高自身的经营管理水平。所以，现代企业要坚持以全面预算管理为根本，不断加强财务管理各项工作，不断提高全面预算管理水平，强化监督和管理功能，为现代企业可持续发展铺垫好基础。

参考文献：

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[2]王琳，企业财务预算管理制度的建立与完善探究[J].中国商贸，2011（31）：160-161.

[3]杨吉.试论以预算为核心的财务管理一体化信息建设[J].知识经济，2018（11）.

作者简介：

覃琳，中国航发航空科技股份有限公司，四川成都。