张文

中图分类号：F327 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）6-155-01

摘 要 在现代化进程中，建设具有中国特色的社会主义新农村成为越来越关注的课题，现在我国的农村发展和建设也取得了初步的成效。因此，农村扶贫工作仍然是国家重点的工作内容，如何创新工作模式，是很多扶贫工作单位关心的重点课题。本文在最初提出了发展不足是导致贫困的本质原因，在贫困工作开展的过程中都存在哪些问题，以及农村扶贫工作模式的创新途径。

关键词 农村扶贫 工作模式 创新

目前，虽然我国农村人口的流动性比较高，尤其是向发达的城镇流动，但是到目前为止，农村人口的基数仍然很大。现在，大部分的农村人口已经满足了温饱问题，但是如何让他们脱贫致富，建设具有中国特色的新农村，实现共同富裕的目标，仍然是当前阶段需要研究的重点课题。我国在很多政策都有提高扶贫工作，对扶贫方法、指导意见以及扶贫成效都做了对应的指示。本文在现代农村发展的基础上，研究了导致贫困的根本原因，并对当前扶贫工作中出现的重点问题进行了解析，结合现实提出了扶贫工作模式的创新途径，以期对扶贫工作给予更多的支持。

一、发展不足是导致贫困的本质原因

随着社会经济的发展，贫困问题一般是由多种原因造成的综合结果。首先是人的因素，包括人的体质、素质和思想观念等的欠缺；其次是社会环境，包括周边环境、相关的政策制度以及操作技术等方面的不足；另外，就是二者之间的结合，尤其是人与人、人与自然之间的和谐程度。综合起来，可以归结一个问题，那就是地区发展，发展不足是导致贫困的本质原因。因此，要真正解决贫困的问题，最根本的途径就是加快发展，农村的扶贫目的就是为了提高地区的经济发展水平，提高政府的工作绩效，从而加强贫困人口的创造力，改变贫困的现状。

二、目前扶贫工作模式中存在的主要问题

目前，我国实行的扶贫工作模式相对来说比较多元化，有小额信贷模式、东西部地区扶贫写作模式、引进外资扶贫开发模式等。经过这么多年的扶贫工作，已经积累了一些工作经验，主要存在两个方面的主要问题：

（一）解决贫困问题的实际需求与政府财政承受力存在较大差距

在实际扶贫工作中，由于计划扶贫与真实情况还有一定的距离，尤其是有些地区扶贫方案过于官僚化导致扶贫资金没有得到有效的应用，这是造成扶贫无法得到实效的主要因素。第一，虽然从扶贫贴息的效果方面看，这占了很大的比例，但是企业贷款部分并没有对扶贫造成根本的影响，另外一些比较贫困的农户因为本身并没有多少抵押的货品，导致其贷款会面临很多难题；第二，扶贫工作中涉及多方的利益关系，所以真正用于扶贫工程上的资金少之又少，扶贫资金并没有发挥应有的效果；第三，在一些管理和决策上如果施用的不够恰当，也会造成扶贫资金效率低下。

（二）小额信贷扶贫模式没有结合农村的实际情况

造成这种情况的主要原因有，一些地区的扶贫工程过于独立，没有及时将其他的扶贫项目结合起来，另外一些工作人员的业务技能不过关，还有就是项目的实际受益人并不能调动其大多数人的积极性，其扶贫工作无法协调综合资源等。

三、农村扶贫工作模式的创新途径

我国现行的农村扶贫工作模式确实发挥了一定的效果，尤其是随着经济和信息的高速发展，然而在新形势下，要想更好的利用扶贫资金，让收益的人群发挥积极的带头作用，还需要不断创新工作模式，主要体现在：

（一）控制贫困人口的数量

贫困地区的人口数量庞大，但是在做扶贫工作中，需要對这些人群进行初步的分类，尤其是对那些通过培训和教育能够自主脱贫的群众，要充分发挥他们的力量。为了促进可持续发展，形成层次脱贫的机制，为扶贫工作创立先决条件，从而更好的促进农村地区的经济发展。

（二）适当转变计划扶贫体质

农村市场的开放在于交通渠道的建设，尤其是现在城镇的大力发展，让交通建设成为各地争先脱贫的政策。然而做到这些，不仅需要政府机构协调外部资源，从而促进地区财富增长，还需要政府积极调动基层力量，从而为参与式扶贫创造有力的条件，为农村扶贫工作的模式发展提供基础设施。

（三）实施扶贫工作整村推进

以村为单位，充分发挥地方特色，让农户积极的参与进来，尤其是做一些因地制宜的工程项目，制定整村扶贫开发策略，让全民参与，形成互相监督，互惠互利的有效机制，最终实现全村共同富裕，才是构建社会主义特色的有效途径。需要把农民都积极的组织起来，最大限度的推动项目的开展，让农民自己提升，自己参与脱贫活动，从而形成良性循环，培育带动效应。

参考文献：

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