李玲 秦江涛

摘 要：制造业是我国国民经济的支柱产业，是强国之基，兴国之器。近年来，制造企业的安全业绩虽整体趋于好转，但较大事故仍有发生，安全生产形势依然严峻。为了提高安全管理水平，分析制造企业的安全管理现状，以及影响制造企业安全管理的诸多因素，构建了安全管理绩效评价指标体系及评价模型，再通过实证分析来论证方法的有效性，以期使企业能够深入全面了解自身的安全管理现状，寻找并解决存在的问题，对预防安全管理事故有一定的参考价值。

关键词：绩效评价;安全管理;制造企业;可拓评价法;G1法

中图分类号：F273      文献标志码：A     文章编号：1673-291X（2019）17-0051-04

引言

据应急管理部统计司统计，2018年全国发生安全生产较大事故135起，死亡558人;发生重大事故4起，死亡43人[1]。且统计，大约85%的安全事故都是由管理缺陷导致的。可见，制造企业在安全方面依然存在很大的问题。随着经济体制改革发展起来的中小企业，很多总负责人在安全意识方面表现薄弱，重生产而轻安全，时常引发诸多事故，这使得更新管理理念和提高管理水平成为必然。

从目前我国安全评价整体现状来看，安全评价分为安全预评价、安全验收评价、特殊安全评价及安全状况综合评价四大类。安全管理绩效评价不包括在其中任何一个类别中，仅在安全综合评价中充当其评估因素。目前，系统性风险常规安全评估的发展已进入稳定期，“故障模式与影响分析”、“故障树分析”等方法得到了广泛应用，涉及建筑业、服务业等行业。但在安全管理绩效评价方面依然比较缺乏，特别是在制造业评价指标和评价手段等方面还有待研究。

本文针对制造企业事故频发、安全管理水平较低等问题，从安全管理绩效角度出发，构建制造企业安全管理绩效评价指标体系和评价模型，全面进行安全管理绩效评价工作，通过发现管理中存在的问题来总结安全管理经验，从而不断改进和规范安全管理标准，提高制造行业的安全管理水平，在保障安全生产顺利进行的同时防止安全事故的发生。

一、制造企业安全管理绩效指标体系的构建

制造企业安全管理绩效评价是对企业工作人员素质、管理水平与配置安全资源效果的评定，它既可以评价企业中既定安全目标的实施效果，又可对企业的综合安全水平进行分析，有助于确定影响制造企业安全生产状况的主要因素，是制造企业安全管理工作的重要内容。

为了较为全面地对制造企业安全管理效果进行评价，在大量阅读相关文献的基础上，本文根据系统性、定性定量相结合、层次性等原则，从人员素质、防范管理、运输安全管理、改进能力管理、安全事故损失和应急管理六个方面建立制造企业安全管理绩效评价指标体系[2～6]，如表1所示。

二、可拓评价法的评价模型构建

可拓学由我国学者蔡文创立，研究中心问题的不兼容问题，寻求事物之间矛盾的内在机制，建立物元模型来从定性和定量两个角度去解决矛盾问题[7，8]。因此，本文以可拓理论为基础，建立了制造企业安全管理绩效评价模型。

（一）确定待评物元

R=（N，Ci，Xi）=■

其中，用R表示待评对象;Xi分别是待评价对象N关于指标Ci的量值，即待评价物元相对各指标的具体数据。

（二）确定经典域

Rj=（Nj，Cj，Vj）=■

其中，Nj表示被评价事物第j个等级物元;Cj表示被评价事物指标;Vj表示物元的经典域，即分别为Nj关于指标C所规定的属于第j等级的量值范围。

（三）确定节域

Rp=（Np，Cp，Vp）=■

其中，Np表示全体等级，Ci表示被评价事物的指标，Vp表示物元的节域，即分别为N关于指标C所规定的量值范围。

（四）确定指标权重

本文用G1法确定指标权重，它改自层次分析法，该方法不用构造判断矩阵，无须一致性检验，计算量相比层次分析法明显减少，且对同一层次中的元素个数无限制，简便、直观、便于使用，故采用它[9，10]。

1.对属于同一判断标准的指标按重要程度进行排序

2.确定相邻指标间相对重要程度

设专家将评价指标Ak-1与Ak的重要性程度之比wk-1/wk的理性判断为

rk=wk-1/wk  k=m，m-1，m-2，…，3，2（1）

显然有，rk-1>■，  k=m，m-1，m-2，…，3，2（2）

wm=1+■■r■■，wk-1=rkwk，k=m，m-1，m-2，…，3，2（3）

式中，wk为第k个指标的权重，rk的赋值参考如表2所示。

（五）建立关联函数，计算关联度和评价等级

设衡量条件集M={M1，M2，…，Mn}，Mi=（Ci，Vi）（i=1，2，…，n），建立关于识别等级Mj（j=1，2，…，m）的关联函数。

1.若xi∈Vji，则有以下两种情况：

一是当被评价指标为正向指标（即指标越大越好）时，关联函数为：

Kj（xi）=-■，a■

（4）

二是当被评价指标为负向指标（指标越小越好）时，关联函数为：

Kj（xi）=-■，■

（5）

2.若xi？埸Vji（Vji？奐Vpi）时有以下两种情况：

当？籽（x■，V■）-？籽（x■，V■）≠0时，令K（x）=■，可推出关联函数为：

Kj（xi）=■  （i=1，2，…，n;j=1，2，…，m）（6）

当？籽（x■，V■）-？籽（x■，V■）=0时，则取

Kj（xi）=-■-1  （i=1，2，…，n;j=1，2，…，m）（7）

其中，？籽（x■，V■）=xi-■-■    （i=1，2，…，n;j=1，2，…，m）（8）

？籽（x■，V■）=xi-■-■    （i=1，2，…，n）（9）

把衡量条件Mi关于各识别等级的关联函数值记为Kj（xij），权重记为wij，则待识别物元R关于识别等级j的关联度为：

Kj（R）=■wijKj（xij）  （i=1，2，…，n;j=1，2，…，m）（10）

在求得待识别物元R关于识别等级j的关联度Kj（R）后，若

Kj0（R）=max{Kj（R）|j=1，2，…，m}（11）

Kj0（R）反映出属于等级j0的水平及其待识别体的好坏。

三、实例验证

以江苏省某制造企业A企业为例进行分析，利用可拓评价模型评价该公司的安全绩效管理情况。

（一）确定评级等级集及各项指标赋值

根据相关文献并结合专家建议，本文将该公司安全管理绩效划分为5个等级：很好、较好、一般、差、极差，分别用Ni（i=1，2，3，4，5）表示。其中，定量指标对应评价等级的分值区间为（90，100），（80，90），（70，80），（60，70），（60，0）;定性指标对应评价等级的分值区间（0，10），（10，20），（20，30），（30，40），（40，100）。本文中指标C51—C55为定性指标，其余全为定量指标。指标数据从A公司调研获得，指标赋值如表1所示。

（二）确定待评物元、经典域及节域

1.待评物元R为制造企业安全管理绩效

R=（N，C，V）=■

2.确定经典域

R1=■R2=■

R5=■

3.确定节域

Rp=■

（三）确定指标权重

首先利用专家访谈法，即召开小型座谈会，与安全管理绩效评价小组成员进行访谈交流，访谈对象为该公司涉及生产、物流部门的相关负责人，得到关于安全管理绩效评价指标体系中各指标的重要程度排序，然后根据排序结果计算指标权重。

以C1为例，分别用X1，X2，…，X6表示人员素质、防范管理、运输安全管理、改进能力管理、安全事故损失、应急管理6个指标，并确定这些指标的序关系为：

X1>X2>X6>X4>X3>X5？圯x■■>x■■>x■■>x■■>x■■>x■■

且给出r2=■=1.8，r3=■=1.6，r4=■=1.5，r5=■=1.4，r6=■=1.3

r2r3r4r5r6=7.862，r3r4r5r6=4.368，r4r5r6=2.730，r5r6=1.820

根据式（3）可以得出：

w■■=1+■■r■■=（1+18.08）-1=0.052

w■■=r6w■■=0.068，w■■=r5w■■=0.095，w■■=r4w■■=0.142

w■■=r3w■■=0.227，w■■=r2w■■=0.409

由此可以得出：

w■■=w■■=0.409，w■■=w■■=0.227，w■■=w■■=0.068

w■■=w■■=0.095，w■■=w■■=0.052，w■■=w■■=0.142

同理可得其他指标权重，汇总如表1所示。

（四）关联函数计算

根据公式（4）到（11）计算出每个指标关于各个等级的关联度。

人员素质的员工安全素质和意识指标即C11的关联度计算如下：

？籽（c11，vp）=89-■-■=-11

？籽（c11，v1）=89-■-■=1

？籽（c11，v2）=-1，？籽（c11，v3）=9，？籽（c11，v4）=19，？籽（c11，v5）=29

K1（c11）=■=■=0.0.83

K2（c11）=■=1+■=0.9

K3（c11）=■=■=0.45

K4（c11）=■=■=0.63

K5（c11）=■=■=0.725

同理可得其他指標关联度，各指标的关联度计算结果汇总如表3所示。

计算一级指标综合关联度，即将二级指标权重与关联度相乘可以得到综合关联度，根据公式（10）得：

K（v1）=[0.302 0.216 0.483]（下转65页）

（上接54页）

■=[0.199 0.761 0.284 0.491 0.670]

K（v2）=[0.146 0.748 0.374 0.527 0.682]

K（v3）=[0.322 0.210 0.731 0.424 0.540]

K（v4）=[0.188 0.67 0.335 0.545 0.667]

K（v5）=[0.323 0.132 0.715 0.373 0.532]

K（v6）=[0.157 0.717 0.359 0.505 0.67]

综合关联度为：

Kj（R）=■wiKi（xi）=[0.193 0.668 0.498 0.492 0.652]

由公式式（11）得出：

K2（R）=max{Kj（R）|j=1，2，…5}=0.668

结果可知，关联度在第二等级最大，即该企业安全管理绩效评价等级为较好。根据一级综合关联度可得出人员素质、防范管理、改进能力和应急管理都处于较好状态，从根本上抓住了安全管理的核心，但运输安全管理和安全事故损失则处于一般状态，可见企业这两个方面做得还不到位，还有很大的改善空间。

结语

本文从制造企业安全管理绩效影响因素角度出发，对制造企业进行安全绩效管理评价研究，构建安全管理绩效评价指标体系，基于可拓理论建立制造企业安全管理评价模型，并结合案例进行验证分析。研究结果与专家期望相吻合，证实了其可行性，并且对分析制造企业安全管理绩效综合评价等级，以及对合理科学地进行企业安全风险控制具有实践指导意义。

参考文献：

[1]  2018年一季度全国安全生产形势开局良好[EB/OL].应急管理部网站，2018-04-17.

[2]  孙旭红.机械制造类企业安全绩效指标研究[J].中国管理信息化，2015，（10）：106-108.

[3]  孙晶.企业安全生产应急管理绩效评价指标体系研究[J].北京航空航天大学学报，2011，（3）：15-19.

[4]  黄有波.中小型生产企业员工安全绩效管理指标体系的构建[J].安全，2015，（9）：60-64.

[5]  王毅.中小化工企业安全管理体系的建立[J].工业生产，2018，（10）：166-167.

[6]  陈广明.关于制造企业环境及安全评价管理体系研究[J].理论观察，2015，（10）：104-105.

[7]  张思荣.基于可拓学与BSC的工程项目绩效评价研究[J].工业工程与管理，2012，（2）：64-69.

[8]  楊春燕.可拓创新方法及其应用研究进展[J].工业工程，2012，（1）：131-137.

[9]  刘建.基于G1法的应急能力评估指标权重的确定[J].中国安全科学学报，2006，（1）：30-33.

[10]  陈述.基于G1法的高危作业疲劳风险模糊综合评价[J].中国安全生产科学技术，2014，（4）：90-95.

[责任编辑 陈 锐]