王晋省

摘要：高校党风廉政建设和反腐败工作是我国反腐倡廉建设的重要组成部分。文章结合当前高校党风廉政建设中存在的问题，探讨做好相关工作的方法和策略，以求更好地促进高校教育事业的发展，更好地打造双一流大学。

关键词：新形势;高校党风廉政建设;反腐败工作

在新形势下，高校党風廉政建设和反腐败工作出现了新的挑战，如腐败方式更加多元化，反腐监督程序和手段不够完善等，这些问题的出现加大了党风廉政建设以及反腐工作的难度。为了更好地开展高校党风廉政建设，做好反腐败工作，笔者将结合自身的理解和认识，探讨解决好党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题。

一、新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作开展的艰巨性和必要性

近些年来，由于国家政策的发展，政府对于党风廉政建设和反腐败工作的重视度可谓是不断提升，但是，在实际工作中，高校党风廉政建设工作的任务依然十分艰巨，在高校中腐败显现依然数不胜数，各高校中贪腐现象可谓是屡禁不止，如长春大学原副校长门树借助职务之便，贪污高达九百余万，武汉大学原常务副校长陈昭方等在工作中收受巨额贿赂被捕……近两年来，由于政府加大了对贪腐的惩治力度，高校落网的领导干部及教师可谓是数不胜数，党风廉政建设及反腐败工作开展取得了一定的成果，但是面对金钱的诱惑，依然有许多人知法犯法。而且，在当前高校中查出的贪腐涉及的往往并非一名领导干部或者是老师，正所谓“拔出萝卜带出泥”，高校领导干部贪腐往往会延伸出一张完整的关系网，对多个领域工作的开展造成影响。而且，在开展反腐败工作时，出于利益和多种因素的考虑，贪污人员还会互相包庇，这些问题的出现加大了高校党风廉政建设和反腐败工作的难度，不利于高校教学工作的有效推进和落实。

但是，结合当前社会经济发展形势来看，高校党风廉政建设和反腐败工作的开展是极为有必要，并且刻不容缓的。首先，高校是我国高素质人才培养的重要基地，如果高校领导和教师贪腐现象严重，党风不够纯洁，其必然会对高校教学工作的开展产生消极影响，高校接连出现除检举的领导干部及教师，还会使学校的社会形象受损，不利于其未来招生及人才培养工作的开展。其次，从高校贪腐问题频出的现象来看，高校领导干部及教师素质有待提高，学校监督管理制度需要进一步落实。针对这些问题必须要在发现苗头之后，就及时的采取有效的措施进行制止，而党风廉政建设和反腐败工作的开展，则能够有效的预防这些问题的出现，保证高校党性的纯洁性，提高高校领导干部及教师的思想认识。最后，高校党风廉政建设和反腐败工作的落实，还有助于提升学生的综合素养，教师的思想认识会在潜移默化中对学生的学习及思想产生影响，如果教师在平时的工作中注重党风廉政建设，思想认识较为先进，其也将会对学生的学习产生积极的影响，有助于提升学生的综合素养，使他们认识到廉政建设和反腐败的重要性。

二、高校党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题

（一）党风廉政建设和反腐败工作思想认识不足

自高校扩招之后，高校办学自主权可谓是不断增加，而高校领导干部肩头的担子也越来越重，工作压力不断增加，许多领导长期沉溺于日常工作事务中，分身乏术，因此而放松了政治思想方面知识的学习。部分领导干部在工作中，没有充分认识到党风廉政及反腐败工作开展的积极作用，对于自己管辖范围内的党风廉政建设难以全身心的投入;而且，还有一些干部忙于业务工作，认为反腐倡廉只是纪委及监察部门的责任，与自身的联系并不是很大，因此忽视和放松了对所管辖党员干部的教育、管理和监督，导致党风廉政工作开展不理想。同时，随着高校办学自主权的增加，其在人事任免、职称评聘、人员录用及招生考试等领域中都享有较高的自主权，而在开展这些工作时，如果高校领导干部的思想认识落后，必将会对这些工作的开展产生消极影响，容易因此而出现腐败现象。

（二）高校反腐倡廉制度建设不健全

为了更好地落实反腐倡廉工作，十八大以来，各高校反腐倡廉制度建设进程明显加快，制度体系初具规模，取得的成效也很明显，但是这些高校所建设的制度往往存在有以下几方面的问题：一是制度修订不完善、不及时，内容较为陈旧，没有及时的跟随时代的发展变化和做出相应的调整，可操作性差，缺乏有效的约束力;二是部分程序性制度上下脱节，只是纸上谈兵，存在有较多漏洞;三是制度执行力不佳，许多制度落实不到位，如有令不行、有禁不止及随意变通的现象极为普遍。以上问题的出现极大的影响了反腐倡廉工作的开展。

（三）监督程序和手段存在漏洞

反腐倡廉工作开展过程中，监督是其开展的关键所在，但是，当前部分高校的监督程序及手段等都存在有一定的问题，如部分领导班子出于“人情”和“面子”的考虑，不愿意给“一把手”提意见，害怕自己提的意见得罪人，或者是自己提出的意见不被领导采用，反而在事后被“一把手”穿小鞋。因此，导致在党风廉政建设和反腐败工作开展过程中，出现了“烦监督、防监督和躲监督”的不良现象。此外，在监管方面不仅仅是下级不敢对上级进行有效的监督，同时上级对下级“睁一只眼闭一只眼”，疏于监督的现象也长期存在。在工作中，部分工作人员的政治自觉性比较差，忽视了政治监督的重要性，因此，缺乏监督积极性，在工作中缺乏创新意识，监督手段单一。

三、探索新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的新途径

（一）提高思想认识，更新指导思想

新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的问题比较多，其所面临的挑战也很多，在新形势下传统的理论与方法已经难以适应时代发展的需要。在这样的时代背景之下，就需要运用新思路、新措施和新方法来解决高校党风廉政建设工作中遇到的问题。而要做好这些工作，首先，提高领导干部的思想认识，在平时的工作中应当加强对高校领导干部的培训工作，积极的了解新时代背景下国家对于党风廉政建设和反腐败工作的要求。

同时，还应当抓住《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的重点要求，坚持以体制、机制、制度创新为核心，结合学校自身发展的实际情况，创新高校党风廉政建設和反腐败工作的思路和方法。

（二）规范制度建设工作，完善反腐倡廉制度架构

如上文所述，当前高校反腐倡廉工作不理想的原因之一，就是因为制度不够健全，在新形势下，制度建设是当前廉政建设的根本所在。在完善制度时，应进一步加强高校反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度的建设，用积极响应以习近平同志为总书记的中央领导集体所提出的反腐倡廉建设要求，运用科学的态度和创新的方法指导高校反腐败制度的制定。此外，还应当注意制度的建设不能仅仅只是纸上谈兵，还应当注重满足其科学性、系统性、可操作性和实效性，要运用发展的眼光看待制度的建设，不能仅仅只是注重当前制度的适用性，还能够从长远的角度出发，考虑未来做好反腐倡廉建设的方法和策略。而且，还应当注意体现群众意愿和社会认同，针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加强制度约束，进一步完善相应制度的建设，运用制度约束腐败行为。

（三）建立立体的监督体系，多层面、多系统地落实监督工作

在现实社会中，权力会滋生腐败，绝对的权力，绝对会产生腐败，权力如果得不到有效的监督，必然会使得人们肆意妄为，进而滋生腐败，监督是约束腐败的重要方式之一。在新形势下，开展高校党风廉政建设和反腐败工作时，其也需要建立立体的监督体系，多层面、多系统的落实监督工作，其不能仅仅只是满足于上下级的监督，同时还可以尝试开展群众的民主监督，制度层面的监督。首先，应当完善高校领导班子的监督，明确领导班子工作人员的职责;其次，还应当强化内部审计制度，加强对高校财务收支以及固定资产的监督管理;最后，还可以尝试应用现代化信息技术，落实监督工作，如可以借助网络技术开展匿名监督，为高校党风廉政建设和反腐败工作营造一个法治的环境，把高校的各项决策公布在校园管网之上，实现决策的透明化，做好高校党风廉政建设工作。

总之，新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的开展，是高校发展中必须要做好的一件事情。但是，要想做好该项工作也并非是一蹴而就的，其需要健全和完善高校党风廉政建设和反腐败制度，进而更好的提升高校教育教学质量，促进高等教育事业的长远发展。

参考文献：

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[2]刘冬梅.新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作探析[J].经济研究导刊，2013（09）.

[3]廖志坤，沈贤岚.试论我国高校腐败的弥散性特征[J].湖南师范大学教育科学学报，2012（04）.

（作者单位：南阳医学高等专科学校）