张继驰

摘    要： 校务公开是高职院校的重要制度之一，不仅有利于减少高职院校滋生腐败现象，还能体现民主管理与依法治校。高职院校领导与教师要正确认识校务公开，制定科学校务公开制度并且严格落实，提升校务管理效率。本文通过对高职院校实现校务公开意义的分析，总结出高职院校校务公开工作存在的问题，提出有效的解决途径，为高职院校事业健康可持续发展打下良好的基础。

关键词： 高职院校    校务公开

1.高职院校实现校务公开意义

1.1有利于建设现代化大学制度与职业教育工作体系

现代化大学制度包含完善的治理结构、完善的章程建设、促进专业评价、扩大社会合作等，现代大学制度重点强调大学治理，大学治理是指大学内外利益的相关者和大学的重大决策结构及过程。构建更加完善的大学治理结构不仅能提升大学办学水平要求，还能有效应对国际竞争要求，知识经济发展促使各个国家间竞争成为人才的竞争，大学治理结构直接影响大学高度和潜力。现代职业教育体系建设规划明确提出创新职业教育体系建设制度保障与机制创新，增加职业院校的办学自主权，完善高职院校的治理结构，将内部约束机制与外部激励机制有效结合，为高职院校的办学自主权提供保证。为了有效推动高校的信息公开与校务公开，各级政府、各个行业及企事业单位可以共同参与制度创新，为建设现代化职业教育工作体系提供制度保障。

1.2有利于实现高职院校的科学决策与科学管理

高职院校正处于起步发展阶段，院校发展决策直接影响学校的良好发展。校务公开能够向全体教师职工公布决策，接受来自全体教师工的监督与审视评议，通过民主管理与领导集体决策，有效规避决策风险，汲取大众智慧，领导层可以结合群众的合理建议与合理意见，修改不合理、不恰当决策，实现学校民主管理及科学管理。在校务公开过程中，可以通过定期、不定期的方式向学校教职工展示近期的决策与成果，虚心接受评议、及时更新与反馈，实现问计于民，科学决策。

2.高职院校校务公开工作存在的问题

2.1缺乏全面的认识

职业教育的投入逐渐增加，对职业教育扶植力度随之加大，社会公众愈发关注职业教育。从国家层面看，国家出台关于深化校务公开相关意见，重视校务公开宣传工作，同时将校务公开纳入学校重点考核评估指标内。高职院校起步比较晚，部分年龄比较大的教职工很少关注校务公开，参与意识不足，对政务公开相关政策的了解比较片面，这就使教职工较少利用校务公开的信息渠道反馈信息，政务公开的效果不是非常理想。

2.2政府公开时效性以及全面性较差

从校务公开内容角度看，一些高职院校仍然存在一些顾虑，校务公开是高职院校的发展政策，并不是主动公开，但是高职院校内部管理过程中所包含的部分内容不适合公开，出现目录下没有内容的现象，或者是内容简略。根据调查结果看，部分人并未完全了解校务公开的内容，这就使部分校务公开内容难以获取，政务公开内容片面性比较强，除了保密事项外，还有部分同教职工利益密切相关、与学校的发展规划密切相关内容难以公开，对于部分容易催生矛盾及滋生腐败的问题可以在校内彻底公开，诸如校园的基础工程建设、招生工作、招标采标工作、教研经费工作等。校务公开内容时效性较差，甚至可以说具有滞后性，诸如在2019年才开始公开2018年内容。信息最为关键、最为宝贵的部分在于时效性，若是时效性比较差，那么可能出现信息误导教职工，甚至部分环节是领导故意为之，虽然实现了高效率，但是埋下了非常大的“后遗症”，这就使校务公开执行效果不是非常理想，同时校务公开在教职工心中信誉度会受到影响。

3.高职院校校务公开工作有效途径

3.1转变以往的理念认识

从高职院校的角度看，依法办学、依法施教及依法施政都属于高职院校的内在发展要求。为了有效推动校務公开工作，就需要增强对校务公开相关内容的认识，发挥行动先导作用，提高认识，这样能够在全校范围内营造浓厚民主的政治氛围，从目前看，落后的思想认识限制了校务公开进程，教职工并没有认识到自身在校务公开中的“主人翁”地位，这就使校务公开没有树立主体意识，没有认识到校务公开对推动高职院校民主建设的重要性，仅仅具备参与意识仍然存在不足，需要转变以往的理念，切实履行教职工义务，积极参与民主管理工作，更好维护其个人合法权益。高职院校要正确认识到校务公开的重要性及必要性，深化职业教育管理改革，加强民主管理，校领导不仅需要认识到校务公开重要性，还需要严格执行，逐步提升整体管理水平。考虑到高职院校的发展历程较为特殊，这就使高职院校的教职工水平存在参差不齐的现象，教职工对高职教育的认识较片面，法制观念及法律意识存在不足，这就需要加大相关法律法规的普及力度，培养基本法律意识。社会主义民主本质在于人民当家做主，因此，教职工具有至关重要的作用，尊重教职工法律地位并且给予充分的尊重。在校务公开工作中，需要树立教职工的民主意识，强化全体教职工民主意识与法制意识。

3.2实现校务公开内容的多样化与及时性

为了转变校务公开内容的片面性及滞后性，除了公开既定的内容外，校务公开工作小组要结合教育改革适当地调整公开内容，增加校务公开的信息量，细化公开的内容，实现多种公开方式相结合，内容与形式有效统一，根据内容选择不同的公开方式，强化校务公开效果，同时有效发挥校务公开中教代会的作用，选择更加灵活的方式公开，借助多种方式提升校务公开的时效性及针对性。高职院校在开展校务公开时，可以将职业教育和地方产业、行业产业有效结合，也就是说，高职院校可以将校务信息向企业公开，诸如学生事务管理系统内优秀学生评选，这样能够为企业遴选人才提供便利;科研管理内校企合作孵化基地的建设情况、精品课程的建设情况等可以向企业公开，使企业选择更好的校企合作内容及校企合作模式。

3.3构建更加健全的校务公开制度

若是缺乏有效组织领导工作机制，那么高职院校的校务公开春以实现制度化，更难以实现规范化操作。领导组织机构在高职院校的校务公开工作中具有至关重要的作用，领导主要从政治角度看待校务公开，在上层建筑方面给予足够的重视，搭建更加有效的组织机构，否则，难以有效开展校务公开。在构建领导组织机制过程中，需要重视责任级级落实，以法制化为基础，确保校务公开的科学化与规范化，这样不仅能够促使群众了解到学校困难，还能够促使决策者依据法律行使权利，确保校务公开决策科学化，获得理想的效果。在构建校务公开领导组织工作机制方面，具体看，将党委、行政、纪检、职能部门、教职工等因素有效结合，构建真正的领导体制。高职院校实现校务公开关键在于构建有效运行机制。为了确保学校校务公开处在正常有序状态，就要构建更加完善机制与公开制度，给予高职院校校务公开制度保障。除了相关法律法规涉密之外，在项目确认时要实现校务公开内容的具体化。保证公开内容处在层级分明，明晰职责，随时更新有变更的内容，监督工作部门需要做好督促整改工作。为了拓宽校务公开反馈渠道，必须尊重教职工意见，定期进行民意调查，积极地促进协商讨论。反馈根本目的在于改善监督，高职院校可以不断改进渠道，逐步增加公共信息的透明度，促使教职工更好地参与学校管理，构建更加通畅的监督渠道，提升高职院校校务公开的有效性。

4.结语

近年来，职业教育飞速发展，渐渐培养出一大批高素质技能型人才，对推动经济社会发展及促进就业具有重要的作用。从目前看，高职院校校务公开仍然存在一些问题，需要转变以往的管理模式，重视现代化职业教育，为培养出更多高素质技能型人才提供保证，对实现产业的转型升级具有重要作用。高职院校要结合实际情况构建特色性、现代化职业教育体系，促使职业教育实现科学发展，向社会培养出更多高素质劳动者及高素质技能型人才，为经济社会发展给予人才保障及智力支持。

参考文献：

[1]庞敏.论高职院校校务公开制度实施中的问题与对策[J].中共山西省直机关党校学报，2013（6）：45-46.