摘 要：国际服务贸易作为国际贸易的一种新形态，近数十年来迅速崛起并占据了国际经贸关系中的重要地位。为了把握服务贸易这一对外贸易与经济发展的新增长点，我国势必要研究当前服务贸易现状与存在短板，做好服务贸易发展的长期战略规划。本文基于对我国服务贸易现状和短板的分析，为推进我国服务贸易发展提供策略。

关键词：服务贸易；新兴服务行业；短板

一、引言

在近数十年来，国际服务贸易在世界舞台上日益活跃并成为世界经济发展的新引擎。据联合国贸易和发展会议公布数据显示，2014年全球贸易总额达到约24万亿美元，其中服务贸易约占5万亿美元，为全球贸易做出超过20%的贡献。在这国际贸易掀起服务化的大浪潮下，发展服务贸易是我国深入国际合作的必然要求，也是构建开放型经济体制的重要途经。在国内，我国同时处于对外贸易结构转型升级和经济保持平稳发展的时期，对服务贸易这一重要载体给予了重大关注。我国已明确指出，有必要提升我国服务贸易的战略地位，优化当前贸易方式。但是在我国国际收支平衡表下，服务贸易连续20年逆差，2018年我国服务贸易逆差额达2913亿美元，较上年增加259亿美元，说明我国虽然是全球第一贸易大国，但在服务贸易领域存在巨大缺口。我国的贸易结构中，服务贸易占比17%，与发达国家相比处于较低水准，劳动导向型和资源导向型的传统服务业，如旅游、运输和建筑等部门，一直是我国服务贸易的主体，而附加值高的新兴服务行业所占比例很低，服务贸易领域的短板严重制约了我国从贸易大国走向贸易强国的步伐。

二、我国服务贸易现状

1.服务贸易规模扩大

我国入世以来，益于贸易增长的国内政策与外部环境令我国服务贸易发展迅速，除2009年全球金融危机导致的5.8%的负增长外，其余年份我国均保持约20%的高增速增长。从2011年起，我国服务贸易呈现着“稳中求进”的转变趋势，增速下降并逐渐趋于平稳。新兴服务贸易在数字化时代下迎来发展高潮，依托于互联网技术的新兴服务贸易增速甚至高于传统服务贸易，在服务贸易中的地位日益显著。

2.服务贸易长期逆差

与长期顺差并长期保持世界第一的货物贸易不同，长期以来，我国国际收支口径的服务贸易一直处于赤字状态，且赤字还在继续扩大。2009年，我国的服务贸易赤字为153.5亿美元；到2018年，我国服务贸易赤字差达到2913亿美元，扩大将近19倍。截止2018年11月，服务贸易逆差就已经达到2689.95亿美元，超过2017全年服务贸易逆差总额，较上年同期增长14.5%。

3.服务贸易结构较为传统

我国的服务贸易结构中，旅行、运输服务和其他商业服务占了最大比重。2017年我国旅行贸易支出2548亿美元，占服务贸易总支出的54.5%，远超其他服务；运输服务和其他商业服务指出各占总服务贸易支出的19.9%和9.2%。代表新兴服务业的服务贸易如金融服务和知识产权使用费的贸易支出，只占总支出的0.3%和6.1%。国际服务贸易中我国处于顺差地位的服务较少，主要集中在加工服务贸易和其他商业服务等附加值低、技术要求低的劳动密集型服务。由此可见，我国服务贸易结构中，传统服务业依旧占有主要位置，技术密集型和资本密集型的现代服务业对于服务贸易总体贡献较低。

三、我国服务贸易存在短板

1.服务业竞争力薄弱

我国服务贸易巨额逆差的根本性原因在于我国服务行业缺乏竞争力，新兴服务行业发展水平低，传统服务行业发展不规范，服务业总体供给能力低。根据BMP6显示，我国服务贸易赤字主要集中于旅行、运输服务和知识产权使用费三个方面。2017年我国旅行服务赤字高达2160亿美元，运输服务和知识产权使用费赤字各为558亿美元和238亿美元。旅行服务存在的巨大赤字表明，随着我国居民消费水平随着收入增加也得以上升，但国内提供的服务尚不能满足居民的消费需求，于是居民转而向国外旅行出游购买国外服务。运输服务逆差大说明我国尚不能现代物流发展的需求，运输行业国际化水平较低，所以需从国外购买运输服务。由于国内服务业发展跟不上当前服务消费需求的增长速度，所以服务贸易逆差客观存在并会逐渐扩大。

2.贸易结构尚不合理

我国服务贸易结构中，旅行和运输服务此类劳动导向型和资源导向型的传统服务业占据主导地位，而技术导向型和资本导向型的新兴行业服务贸易规模一直处于较低水平。2017年，电信、计算机和信息服务贸易额占服务贸易总额的6.8%；保险和养老金服务、金融服务仅占服务贸易总额的2.1%和0.8%。与传统服务贸易相去甚远。这是因为我国新兴服务行业起步较晚，基础薄弱，发展困难重重，总量小的限制。而传统服务业起步早，发展时间长，基础稳固，服务业结构转型困难。同时，我国对部门新兴服务行业如金融设置准入门槛，实行垄断经营，中间步骤繁琐，因缺乏政策扶持而发展缓慢。

3.创新能力低下

我国服务贸易支出中，知识产权使用费较多，这表明我国越来越重视对于专利的保护，减少了对于知识产权的侵犯，但由于国内发明创造不能满足国内企业要求，为保持自身市场占有份额，企业即会转而向国外进口。

据世界知识产权组织公布的《世界知识产权报告》显示，2017年中国申请专利达138万项，连续7年居全球第一，但其中占据主导地位的发明性专利数量稀少，说明我国专利面临数量大、质量低的窘境。同时我国在海外需大量购买使用他国知识产权，说明我国专利不能“走出去”，在购买使用他国专利时，还易陷入知识产权纠纷。

四、对我国服务贸易发展战略建议

1.壮大服务市场主体，提高服务业供给能力

国内服务业发展滞后阻碍了我国服务贸易发展，要实现服务贸易稳定发展，必须扶持国内服务业发展尤其是新兴服务业，壮大服务市场主体。必须逐步健全扶持服务业发展的法律体系，同时给予新兴服务业以优惠政策支持。对于传统服务业加快改造升级的步伐，提高规范化水平，加快产业集聚，向现代服务业转型，提高服务业总体供给水平。降低部分服务行业如金融、保险、交通运输业的准入门槛，推进服务行业的有序开放，允许更多资本尤其是外资涌入，简化中间程序，放松对服务业的管制，使服务业迸发新活力。

在居民消费结构转型升级的要求下，随着供给侧改革的深入，让服务行业主体抓住机会崛起，不断以供给侧改革为主线全面提高服务的供给能力，满足人民日益增长的服务消费需求。

2.扶持新兴服务业发展，优化服务贸易结构

加大对我国在服务贸易处于较大劣势地位的金融服务、保险和养老金服务等高附加值的新兴服务行业的投资，放宽新兴服务业贷款限制，引导资本进入该行业。在服务贸易顺差的项目，我国则应鼓励相关行业的平稳发展，为优势企业打造品牌竞争力，让我国服务贸易不断走向更高的平台。

3.加快创新研发，实现创新驱动发展

紧跟当前服务贸易数字化的大浪潮，利用互聯网、大数据的数字技术，鼓励加大自主研发投入，提升自身创新能力。我国应创造出更多的发明专利并推动专利走向海外，部署海外专利战略，从专利大国走向专利强国，应对知识产权贸易摩擦。同时，为我国服务贸易做好人才战略储备，培养与时俱进、开拓创新的国际服务贸易人才，为我国服务贸易占领全球价值链的制高点。

参考文献：

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作者简介：彭颖（1998.09- ），女，汉族，江西宜春人，本科学历，江西师范大学，研究方向：国际贸易