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总体印象是策划早、角度新、手段多，特点鲜明

人民法院新闻传媒总社按照中宣部、中国记协和院党组的指示要求，充分发挥全媒体平台优势，全面记录改革开放以来人民法院波澜壮阔的发展历程和辉煌成就。该报自2018年6月起就启动了策划工作，7月初正式推出相关栏目，至12月底，人民法院报共开设庆祝专栏7个，刊发自采稿件160余篇，并于庆祝改革开放40周年大会召开当天隆重推出内含40个版、110篇稿件、161幅图片的大型纪念特刊《公正之路》；在微博发起庆祝改革开放40周年“今昔大变样”“旧闻新读”等话题，阅读量逾1400万；中国法院网策划制作了相关专题，共计发稿684篇。在抖音、快手两大短视频平台发布“致敬改革开放40年”系列视频16个，视频播放总量近250万。

策划选题角度独特，点线面疏密有致，亮点纷呈

（一）围绕法院工作，呈现重点亮点

2018年7月，人民法院报正式推出“纪念改革开放40周年”栏目，在不同版面次第开设“变革”“见证”“案件”“人物”“理念”“评说”“印记”等7个子栏目，齐力助推宣传报道工作持续升温。

“变革”专栏在一版头条或二条位置推出，以综述的形式全景式记录和展现改革开放40年间人民法院的历史足迹与路径，涵盖司法改革、要案审理等16项人民法院工作重点、亮点。“见证”在四版推出，以改革见证者的角度将40年进程中人民法院各项工作的嬗变娓娓道来。“案件”专栏在三版推出，聚焦人民法院的审判职能，全面展现人民法院充分发挥职能作用、捍卫公平正义的砥砺进程。“人物”专栏在周二五版《采风周刊》推出，聚焦于为人民法院恪尽职守的“人”。“理念”专栏在周三五版《理论周刊》推出，聚焦司法理论与理念变革。“评说”专栏在二版（评论版）推出，以评论为体裁，对少年审判改革、互联网法院、司法公开等多项人民法院重点、亮点工作进行述评。“印记”专栏在一版下部通栏推出，选取了具有标志意义且在改革开放浪潮中取得显著成效的15家法院及其举措，见微知著，以点连面。

（二）挖掘图像资料，直观回顾历史

图像是展现历史变化最直观、生动、鲜明的方式，人民法院报着眼于图像背后的历史印记，广泛征集来自全国法院干警的来稿照片，具象呈现法院的旧貌新颜。

一张是用蜡纸制作、被油墨汁洇湿了的判决书的照片，一张是语音转写系统自动将话语转成文字的照片，两张照片的对比将庭审记录方式和技术的历史变革诠释得淋漓尽致，这是“纪念改革开放40周年·见证”专栏中的一个报道缩影。此外，《公正之路》特刊专门开设“今昔”“影像”两个板块，均以图像展现为主，用大量历史老照片带领读者重温改革浪潮中法院工作的发展进步，再现几代法院人前行路上的无悔奉献。

（三）创新编排设计，注重视觉效果

编排设计是让报纸更“好看”的有效依托，也是展现编辑功力的重要载体，人民法院报在确保报道内容深度、专业、全面的同时，在编排设计上下功夫，使得此次专题报道的呈现更加独具匠心、精彩纷呈。

改革开放40周年系列专栏统一设计栏花，以党徽、红旗、五角星等元素的有机组合突显隆重盛大、辉煌正确的宣传主题。《公正之路》特刊更是一场视觉的盛宴，封面页简约大方，上端印以一枚法徽，既宣示主体又寓意公平和正义的价值追求；中部以简洁有力的笔锋书就“公正之路”四字；底图以晕染的蓝墨勾勒出祖国山河的意象，大气之处见精致。

（四）媒体联动融合，实现传播共振

作为宣传主阵地，人民法院报承担着不间断刊发专题文章、集中展示策划成果的重要职能，与此同时，新媒体平台及网站积极联动。充分运用官方微信公众号，采用更加生动的新媒体表达方式和视觉语言对稿件进行二次加工，提高了受众的关注度。

此外，报社还联合中国法院博物馆以“变与不变”为主题，共同策划开展“听老法官讲那过去的事”系列报道活动。中国法院网精心制作大型专题，在抖音、快手两大短视频平台发布系列视频，并录制《纪念改革开放40周年·院长访谈》《决胜“基本解决执行难”法官访谈》等视频节目，制作《见证》等音频节目，全媒体展现人民法院40年巨大成就和新时代法律人的梦想追求。

建议与意见

总体来看，人民法院新闻传媒总社庆祝改革开放40年宣传报道工作做到了出规模，出声势，出特色，出优势，但也存在着一些不足之处，需要进一步加强改进，对此，提出以下建议与意见。

（一）媒体融合力度不够，建议进一步加大推进媒体融合，实现全媒体“共鸣”的浩大声势。目前，推动媒体融合发展、建设全媒体成为各新闻媒体面临的一项紧迫课题，人民法院新闻传媒总社亦紧跟趋势、积极谋划、大力落实，强化多媒体联动、立体式发声，虽然在庆祝改革开放40年宣传报道中作出的成绩可圈可点，但在多媒体运用方面依然火候欠佳、力度不够。新媒体和网站规定动作较多，自选动作较少，自行策划制作的内容不够丰富与精彩，所呈现的风格不够活泼。目前对重大题材的立体报道，应该更加重视新媒体体系的运用，利用新媒体的优势，增加传播渠道，增强传播效果，占领新闻宣传的主渠道。在走访调研中，我们了解到传媒总社已于近期建成了融媒体中心，正大力推进“一次采集、多种产品、多媒体传播”工作格局的形成，因此希望在以后的重大题材报道中，能看到更多具有广泛传播效果的新媒体作品。

（二）报道内容应更加贴近群众，建议进一步加大践行“走转改”，增强报道的可读性和吸引力。纵观传媒总社此次专题报道工作，体裁丰富，内容全面，尽力囊括人民法院40年来工作重点、亮点，策划的周全和专业自不待言，但报道内容多为综述、评论、理论性文章，总结、梳理意味较浓，来自一线生动的题材较少，在报道中新闻性、故事性却略显不足。

（三）排版设计不够明晰，建议进一步优化版面布局和细节处理，让整体呈现更为合理。注重图像展现、视觉呈现是此次专题报道的亮点之处，但在排版设计方面依然存在待优化空间，在版面布局、稿件呼应、版面语言运用等方面应更提前谋划。人民法院报在版面的谋篇布局中高度重视图文排版的协调性，整体看来井然有序，但白璧微瑕，以特刊17版为例，版面的大部分空间被图片占据，渐变的胶卷形状虽体现出设计的独特和历史的纵深感，然底部图片不够清晰，影响阅读体验，且整个版面的视觉感受较空，不够充盈。

（四）展示法院工作成效多，反映群众与法院之间相互交融的稿件少。在我们审阅的人民法院报2018年10月至12月这三个月的栏目刊发情况，发现大多数稿件均反映的是法院系统40年来工作及司法改革情况，从无到有，从小到大，逐步发展壮大的脉络很清晰，但把“以人民为中心”的理念贯穿于人民群众与人民法院之间关联交融的稿件比较少，进而未能完整呈现人民群众感受公平正义以及安全感、获得感、幸福感，缺少服务群众等相关稿件。其实，人民法院的工作与人民群众息息相关，如伸张正义、审判公开、纠正错案、民事调解、强力执行、堵截“老赖”等，完全可以大做文章，从群众的视角切入，织就一幅幅群众与法院之间浓浓的鱼水情意图，而且这种报道角度，更能增强稿件的可读性。

观点速递

在追求法治新闻及时、客观、公正的过程中，法治思维的观照不可缺席。法治思维，体现为一个人法治精神、法治意识、法治理念、规则意识、契约精神、法律知识的综合法治文化素养。在报道法治新闻时，首先要用法治思维去审视、把握新闻事实，注重程序的正当性和事实的合法性，平衡报道的内容，尊重执法、司法权威，尊重当事人的合法权益，遵守法定程序。如此，法治新闻的科学性就有了可靠的保障。

——王新宇，《新闻世界》2018年第8期