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让老工业基地焕发蓬勃生机湖南省湘潭市以质量助推产业转型升级

2019-01-27

中国质量监管 2019年7期
关键词:湘潭市红色旅游升级

湖南省湘潭市突出质量第一、效率优先,大力实施质量强市战略,不断推动质量工作改革创新,取得了显著成效。该市在全国率先创造性地设立了“湘潭产业质量发展引导基金”,支持民营经济和中小企业加大质量投入,加强产品研发和技术创新;在红色旅游产业发展中,在主席工艺塑像、旅游讲解服务等方面大力推进标准化工作,打造全国红色旅游发展的标杆和中国红色旅游第一品牌;以产业品质提升探索老工业基地振兴新路径,通过推广先进质量管理理念,实行更高产品标准,使老工业基地焕发出蓬勃生机。2018年,湘潭市“力促产业转型升级,推动高质量发展”的经验在国务院第五次大督查中得到通报表扬。

以体制机制创新打开质量发展新局面

湘潭市委、市政府全面贯彻落实党中央、国务院关于质量工作的决策部署,强化质量工作在经济社会发展中的战略定位,将实施质量强市战略作为推进经济社会高质量发展的重要举措,建立完善质量发展政策体系,创新质量发展工作机制,加大质量工作投入。该市率先开展质量强市示范城市创建工作,先后出台了《质量发展实施规划》《关于实施质量强市和标准化战略的意见》《关于开展质量提升行动的实施方案》等一系列系统配套的质量政策文件,并建立了以市长为组长的质量发展工作领导小组,统筹组织开展质量强市、质量考核、质量提升工作。

湘潭市在全国率先创造性地设立了规模20亿元的“湘潭产业质量发展引导基金”,重点支持民营企业和中小企业进行产品研发、技术创新、品牌创建、标准研制。该市探索高质量发展的长效机制,编制《湘潭市“两型社会”质量发展规范》,通过质量的手段和方法破解资源环境难题,解决老工业基地改造、生态环境破坏等传统工业化遗留问题。该市还成立了质量智库,在重要决策和重大项目审批时进行质量发展专家论证,有效提升全市质量治理能力和决策水平。

以标准化品牌建设力促服务业快速发展

湘潭市结合“全国红色旅游融合发展示范区”“全国红色旅游国际合作创建区”建设,在主席工艺塑像、旅游讲解服务、景区管理等方面大力推进标准化工作,制定了168个产品服务标准为支撑的韶山红色旅游标准体系,对各项红色旅游服务和旅游产品生产进行规范,弘扬和传承红色文化的正能量。该市在红色教育基地、红色旅游开放、红色旅游研究等方面大力推进品牌建设,促进了红色旅游服务业健康快速发展。2018年,韶山市红色旅游各项指标创历史新高,国家级韶山红色旅游服务业标准化示范项目启动。

以产业品质提升探索老工业基地振兴新路径

近年来,湘潭市以全国首批12个老工业和资源型城市产业转型升级示范区建设为契机,围绕“智造谷”“汽车城”等定位,坚持传统产业与新兴产业并举、科技变革与体制变革并重、园区建设与“三区”(城市老工业区、独立工矿区、采煤沉陷区)建设并推,进一步加快技术改造升级和淘汰落后产能,切实提高产品质量,增强企业核心竞争力,为我国中部地区传统重工业城市转型升级提供了可复制的经验。

湘潭市通过推广先进质量管理理念,制定优于国家和行业的企业标准,引入智能制造技术,淘汰落后产能,实施绿色搬迁等手段,着力提升产业品质,优化产业结构,老工业基地焕发出新的生机。2018年国务院第五次大督查中,湘潭市“力促产业转型升级,推进高质量发展”的经验得到通报表扬。竹埠港老工业区绿色搬迁改造和“退二进三”为老工业区治理和转型发展提供了示范,获得国家环保部和省人民政府通报表彰。

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