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以改革创新推动高质量发展上海市浦东新区构建大质量工作格局

2019-01-27

中国质量监管 2019年7期
关键词:强区浦东新区浦东

上海市浦东新区区委、区政府高度重视质量工作,始终把质量强区作为推动浦东改革开放、推进高质量发展的重要抓手,加强质量工作组织领导,完善质量工作体制机制,落实质量工作政策措施,浦东新区构建大质量工作格局已初显成效,质量总体水平逐步提高。2018年,浦东新区坚持对标国际最高标准、最好水平,以“质量强区”工作为抓手,以“四高”战略为统领,全面实施质量提升行动和品牌发展战略,全力以质量工作助推改革开放和高质量发展。在上海市质量工作领导小组2017—2018年度政府质量工作考核中,浦东新区获得A等优秀,评分连续两年蝉联全市第一。

聚焦“改革创新”,全面开展质量提升行动

浦东新区立足“高质量”发展的时代要求,进一步营造“大质量”格局,于2018年6月发布《浦东新区开展质量提升行动的实施方案》,全面谋划质量发展路径,激发市场活力。该区以改革助力质量,充分发挥自贸试验区先行先试优势,通过深化改革破解制约质量提升的瓶颈障碍。2018年初,该区推出优化营商环境“二十条”措施,全面深化“放管服”改革,率先试点的工业产品生产许可证“一企一证”改革在全国复制推广。

浦东新区以开放提升质量,成立上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心及其中东分中心,搭建与国外检验检测认证机构的共享交流平台,大力推动企业“走出去”,为一带一路桥头堡建设提供新引擎;推进“国家检验检测认证公共服务平台示范区”建设,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)上海服务平台落地张江,为打造具有国际竞争力的质量高地注入新动能。

推动花木街道、北蔡镇作为上海市首批“质量强区示范镇(街道)”试点创建单位,形成“一镇一品”经验特色;出台《浦东新区促进质量发展专项资金管理办法》,对品牌、质量奖、标准化、计量和检测认证等质量技术基础全要素进行扶持奖励……浦东新区以服务保障质量,为质量发展提供了有力支持。

聚焦“转型升级”,不断拓展示范引领效应

浦东新区结合“四大品牌”建设,着力塑造质量品牌,打造示范标杆,带动全区质量发展新提升。该区大力实施品牌战略,注重培育和打造浦东质量品牌,在全市首次推出的“上海品牌”认证试点中,浦东共15席,占全市近三分之一。同时,该区积极打造质量标杆。截至2018年底,上海市共有3家组织获得“中国质量奖”,全部集中在浦东;10家组织(个人)获得“上海市市长质量奖”,占全市的40%以上;31家组织(个人)获得“上海市质量金奖”,占全市的六分之一,有效发挥了对全区乃至全市质量提升的示范效应。

浦东新区不断强化标准引领,结合产业发展规划,大力推动生物医药、文化、装备制造等优势产业的标准化工程。目前全区共有国家级以上标准化组织7个。近两年来,浦东新区企事业单位共主导制定各类标准56项,其中国际标准7项、国家标准35项,并首次在自贸区试点“区级标准”,率先发布社会治理、“家门口”服务、“六个双”等三项区级标准,为城市精细化管理强化了技术支撑。

聚焦“高品质生活”,积极服务改善民生质量

浦东新区坚持民生导向,注重以质量工作服务保障民生,不断提高市民的安全感、获得感、幸福感。该区针对市民关注的产品质量热点问题,在2018年开展了内墙涂料、童装、电线电缆、电热毯、电源插头插座、燃气灶等12类产品、322批次监督抽查,并对11批次不合格产品予以立案查处,着力保障百姓切身利益;积极开展各项质量民生服务,在自贸区启动国家电能表轮换改革试点,一年中惠及浦东56万台电表;创新电梯安全监管制度,探索“保险+监管”机制,推动电梯定检“1+1+1”改革,深化推进高危行业特种设备第三方风险评估预警机制,积极引入第三方专业力量加强特种设备安全监管。2018年,该区完成200台老旧电梯风险评估,全力推进电梯隐患整改,有力保障了市民安全。

聚焦“共治共享”,激发“质强浦东”内生动力

结合“全国质量强区示范城区”创建,浦东新区与国家认监委、原市质监局等签署合作协议,在认证认可、检验检测、计量标准等各方面加强合作,并不断弘扬浦东质量文化,推动质量发展共治共享、质量水平不断提升。为凝聚城市质量精神,该区在面向全社会征集基础上,选定“品承初心,质强浦东”为浦东的城市质量精神,并加强多维度宣传,不断营造“人人重视质量、人人享受质量”的良好氛围。同时,该区聚焦张江科学城、临港装备产业制造基地和检验检测认证行业,组织多次质量培训,并协办上海市第三届“质量大讲堂”,举办“质量强区干部能力提升研修班”,促进提升企业、行业和有关职能部门的质量发展能力;加强质量智库建设,依托上海交通大学中国质量发展研究院优势,不断完善、充实质量专家库,为“高品质浦东”建设提供智库支持。

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