黑龙江省大庆市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院和黑龙江省委、省政府关于质量工作的决策部署，大力开展质量提升行动，全面加强质量安全监管，大力推进“质量强市”战略，推进质量工作改革创新，连续三年黑龙江省政府对其质量工作考核结果为一类。2018年，大庆市将质量强市、品牌强市纳入政府工作报告，强化质量安全监管，全市质量工作稳步提升。该市注重防范质量安全风险，重点对食品药品、特种设备、危化品等领域推进落实监管任务，严格落实“双随机、一公开”机制，并充分发挥技术监督平台的作用，特别是“国家石油化工产品质量监督检验中心”的支撑作用，切实维护市场经营秩序，强化质量安全防线。

扎实打牢质量工作基础

2018年，大庆市委、市政府积极推进质量和品牌强市战略，举办推进“质量提升”“品牌强市”战略培训班，切实打好质量工作的基础。该市以市委、市政府名义制定出台了《关于开展质量提升行动推进质量强市的实施意见》，设立市政府质量奖，制发《大庆市政府质量奖管理办法》及配套文件，召开了全市质量提升暨政府质量奖启动大会，为全面推进质量工作奠定了良好的基础。同时，该市在全省率先制发《大庆市发展创建品牌实施意见》，并将品牌创建工作纳入对县区经济发展指标考核范畴，促进了质量和品牌工作深入开展。该市还广泛开展质量宣传工作，不断提升全民质量意识。

强化重点领域质量安全监管

大庆市重点对食品药品、特种设备、危化品等领域推进落实监管任务，严格落实“双随机、一公开”机制，通过双随机抽查、结合上级开展的专项整治以及日常监管等活动，并以社会反映强烈、消费投诉集中、媒体高度关注的突出问题为重点，扎实开展对食品药品、工业产品以及流通流域内市场主体的专项整治。

在食品药品领域，大庆市加强追溯体系的建立，强化乳品、植物油等食品全链条监管。该市积极推进婴幼儿配方乳粉食品安全追溯工作，全市4家婴幼儿配方乳粉企业全部建立并运行电子追溯体系；督促植物油生产企业严格落实《食用油全链条监管工作指导意见（试行）》，定期对食品安全状况进行检查评价，落实企业主体责任。同时，该市创新食品药品安全监管工作模式，采取由处级领导带队、业务科室组成现场联合检查组，查、看、听、议等工作模式，对县区食品药品安全工作进行全方位“把脉问诊”，提高快速发现、解决存在的突出问题和隐患的能力，现场解决问题，增强了工作的时效性。

在特种设备领域，大庆市创新推出“九到位”的“三书”制度，进一步明确了安全责任体系。该市根据不同责任主体，制定出台《特种设备安全责任告知书》《特种设备安全责任承诺书》《特种设备安全管理人员确认书》的“三书”制度，进一步完善风险管理体系，修订《大庆市特种设备安全事故应急预案》并区分设备类别编写了《大庆市电梯应急救援预案》等专项预案22个，组织指导企业开展应急救援演练97次。

大庆市运用平台大数据，提高监管针对性和时效性。该市对特种设备监管平台数据进行清理完善，指导油田和石化检验机构与平台数据对接，建立大数据监管机制，针对特种设备的风险点、使用、检验情况进行大数据分析，科学筛查监管重点，突出重点领域，主要对电梯、压力管道、气瓶、锅炉、高风险压力容器等开展专项整治，有效提高了监管的时效性。该市还坚持以标准引领管理，全面提升监管水平，积极与地方企业开展合作，邀请地方专家，通过调查研究、专家评审等，共同制定了全省首个地市级《电梯使用管理规范》，进一步明确电梯安全监察机构监管职能，细化电梯安全管理相关责任，提高了监管水平。

此外，大庆市还充分发挥技术监督平台的作用，特别是“国家石油化工产品质量监督检验中心”的支撑作用；运用信用激励与联合惩戒机制促进质量信用建设，制定出台信用信息归集、信用承诺公示等制度15个，归集企业、社会组织、重点人群信息2100万条，不断完善质量信用约束激励与联合惩戒机制；统筹开展反不正当竞争、知识产权、制售假冒伪劣商品和扫黑除恶等专项整治行动，推进消费维权工作，营造了诚实守信、公平竞争的市场环境。