江苏省徐州市深入贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，围绕加快建设淮海经济区中心城市，牢固树立质量第一的强烈意识，扎实开展质量提升行动，努力提升供给质量，坚持夯实基础与创新发展两手抓，为建设“强富美高”新徐州奠定了坚实的质量基础。该市以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为指引，强化法治引领，加速建设“淮海经济区质量发展新高地”，在全国率先出台《徐州市质量促进条例》，开辟了质量提升和高质量发展新路径。

推进质量工作改革创新

2018年9月21日,《徐州市质量促进条例》经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准通过，于2018年11月1日起施行。该条例是全国第一部质量促进地方性法规，其出台既是推动习总书记讲话精神落地生根、开花结果的具体实践，也是深入实施质量强市战略和淮海经济区中心城市的重要举措。

《徐州市质量促进条例》提出建立以市场为导向、企事业单位为主体，政府推动、行业自律、社会参与相结合的质量促进共建机制，在组织领导上，对建设市、县（市）、区人民政府质量发展领导工作机制作出规范；在促进手段上，确立品牌、标准化、创新三大质量发展战略；在制度建设上，建立质量信用信息、质量安全事故调查处理等20多项制度；在保障措施上，规定了资金保障、人才培养、奖励机制、文化建设和考核评价五项措施。该条例还作了一系列质量促进细化规范，如建立中小微企业质量公共服务平台，促进中小企业质量提升；建立企业承诺高品质开发、设计、施工、管理模式，推动工程质量提升；建立政务服务标准化管理体系，提升政务服务质量等，顺应了高质量发展的时代要求。

徐州市建立了质量分析报告制度，组织17个市相关部门连续10年编制发布年度《徐州市质量报告》。报告围绕每年徐州市委、市政府工作重点，以产（商）品质量、工程质量、服务质量、环境质量及群众关心、社会关注的重点质量问题为主要内容，对全市七大行业、八大类重点产品，及十一个县（市）区的质量工作进行分析，突出反映全市质量综合状况、重点生产行业质量、重点监管产品质量、质量工作特色等方面内容，成为国内参加部门最多、涉及面最广的质量报告之一。

徐州市还在全省率先建立“徐州市企业质量信用平台”，建立质量信用信息制度，切实发挥质量联动奖惩作用；在全省率先建成以“淮海掌上315”平台为基础的淮海经济区消费快速维权圈，产品质量事故等伤害预防干预及时有效；在全国率先实施检验检测行业信用（等级）评价……近年来，该市在江苏省质量工作考核中名列前茅，产品质量合格率连续三年保持在95%以上，食品药品安全形势向好，电梯应急处置平台实现全覆盖，电梯安全责任保险投保率居全省第一。

全面落实企业主体责任

徐州市大力推广先进质量管理方法，发挥标杆示范效应，修订《徐州市市长质量奖评定管理办法》，激发各行各业建树质量标杆的积极性。全市共有有效期内中国质量奖提名奖1家、江苏省质量奖企业2家、徐州市市长质量奖企业13家。该市定期开展“淮海质量大讲堂”系列公益讲座和“市长质量奖企业行”观摩交流活动；全面推行产品和服务标准自我声明公开和监督制度，已公开2967项标准，涵盖4989种产品；对1040项企业产品标准进行合法合标性监督抽查，对341项企业标准质量水平进行评价，企业新技术形成新标准、新产品的效率大幅度提升；在全省率先探索实施监督机制，指导县区局加强企业产品标准监管。

按照习总书记视察徐工的重要指示精神，徐州市委、市政府高度重视，出台了《关于支持徐工集团进一步做大做强的实施意见》，提出一系列扶持措施，推动徐工集团全面加快实现有质量、有效益、有规模、可持续的高质量发展，树立“技术领先、用不毁”金标准理念，聚焦关键技术质量突破，在质量效益和管理成熟度的提升、体系建设、先进质量管理方法和工具的推广应用、标准升级、重大项目的质量策划和控制、质量队伍建设等方面取得了新的进展。

完善质量基础建设

徐州市政府印发了《关于全市检验检测和认证产业发展的实施意见》，出台八项扶持政策，规划建设“徐州检验检测和认证产业园”。国家工程机械和省特种机器人质检中心正在加快筹建，省工程机械质检中心建成，全市目前拥有检验检测机构183家，其中4个国家级、8个省级检测中心和4个国家重点实验室，与校企合建检测技术研发平台15个，科技创新水平保持全省领先。

徐州市还致力打造淮海经济区诚信计量集贸市场，首创集贸市场电子秤“六统一”管理。在“标准化+”行动的实施过程中，全市企业主导和参与制定6个国际标准、294个国家标准、222个行业标准，承担了29个国家级、72个省级、33个市级标准化试点示范项目，“徐州服务”标准的影响力不断拓展。