冯健文， 林亨斌， 林 璇

(韩山师范学院 a.计算机与信息工程学院; b.基建后勤与资产管理处，广东 潮州 521041)

0 引 言

实验室是高校的基本办学条件之一，也是衡量高校办学水平、科研能力的一个重要标志。如何充分发挥投资效益、提高实验室建设的成效，从而更好地为人才培养、科学研究服务，是教育管理部门和高校实验室建设与管理工作者需要思考及研究的重要课题。国内不少高校引入了过程管理、项目管理或多级管理等方法[1-8]，进行了实验室管理改革探索，并建立了实验室综合信息管理系统[9-10]，提高了工作效率和项目质量。其中，采用过程管理方法可使实验室建设项目从宏观决策的角度，统一实验室建设的总体流程和子流程，减少人为因素，明确执行者和决策者职责，充分利用各种资源，达到既满足教学和科研的需求，又能发挥资金最大效益的效果，因此受到较多关注[4-6,9,11]。但是现有研究和应用存在一些问题：多侧重事务流程化管理，流程与管理分离，忽视过程全局联系；注重硬件资源建设，忽视实验室资源的有机联系；注重业务流程信息化，忽视质量管理信息化；注重完成项目，忽视建设的有效性论证等。

从过程管理出发，提出一种基于业务和管理过程的过程网络，重点讨论了采用质量标准和协同实验数据辅助管理过程决策的方法，并介绍了构建实验室建设项目管理协同过程网络的步骤。实践证明该方法能充分使用各类实验室信息资源，实现过程管理全局化、管理职责角色化、分工组织科学化、辅助决策协同化的管理目标，提高工作效率、管理力度和建设效益。

1 过程管理

1.1 过程网络

过程是指把资源输入转化为输出的活动。根据企事业单位的业务质量目标，若干个过程按某个执行次序形成过程链，若干条过程链组成过程网络。在信息化的要求下，过程分为业务过程和管理过程[12]，任何过程执行信息都必须记录。业务过程的执行必然需要与业务有关的专业知识，而管理过程不仅负责资源的传输，还要完成判断业务过程的完成质量，并选择合适的处理措施。业务过程不涉及决策，管理过程则必须在设定的管理规则下进行控制执行流程。图1显示了一个包括3个过程链的过程网络N1。过程链A中，管理过程AM1根据规则选择执行业务过程A2或A3。

图1 过程网络

1.2 过程质量检查

业务过程的执行情况可通过质量检查标准衡量，每条过程链中要有相应的管理过程设置质量检查点，所有检查均通过表明整个过程网络达到质量标准。

过程管理信息化要求尽可能实现质量检查自动化，因此要预先制定定性或定量的评估标准，质检后的处理方案也由计算机自动完成，如图2(a)所示，在自动管理过程M中有一个质量检查标准。对于无法给出支持自动管理的评估标准的情况，则需要在业务过程后增加人工检查过程，例如专家论证、复核等，如图2(b)所示。这时质检结果的处理方案可能有多种，甚至可由人工自定义选择。

人工检查容易出现主观判断，在该业务过程可以加上判定规则以及来自于第三方系统的相关数据，用于辅助人工决策，同时决策过程可事后追查、有依据。第三方系统包括实验教学系统、固定资产系统、实验室基础信息系统等，在这些协同数据的帮助下，实验室项目建设管理演变为协同过程管理，可提高业务过程决策的准确性、合理性和有效性。

2 高校实验室建设项目过程管理模式研究

2.1 实验室建设项目过程管理目标

实验室质量是实验室活动满足用户需要、期望的程度，与实验室的活动、标准及实验效果相关联[13]。因此实验室建设项目管理的目标首先要考虑参评实验室建设方案是否能达到实验室质量要求。

(1) 过程管理全局化。实验室建设项目管理是系统工程，分为申请、评审、招标、实施、考评等多个阶段，涉及不同级别的管理部门，受资金、规划、政策等因素约束，必须从全局考虑建立统一的过程管理流程。

(2) 管理职责角色化[14]。整个过程涉及多个决策点，要提高审批效率、避免推诿现象，必须按照过程节点设立不同的管理岗位，明确岗位职责和业务执行次序，采用岗位角色代替管理人员，提高工作灵活性。

(3) 分工组织科学化。从整个过程工作内容看，必须把业务任务分为业务过程和管理过程，业务过程必须由具备或拥有专业知识的角色执行，管理过程应由熟悉管理办法和评审规则、具备管理经验和素质的角色完成，科学地划分过程类别和指派岗位角色，可以保障过程执行者的执行力和质量。

(4) 辅助决策协同化[15]。决策时可参考的信息越准确越齐全，决策结果就越正确，采用其他相关的实验室、教学、规划等数据协同辅助，可以从全局思考实验室项目建设的合理性，避免重复建设、实验室质量不达标等情况。

根据上述目标，实验室建设项目过程管理应该制定统一、全局、科学的工作过程网络，设立分工职责明确的管理组织结构，执行科学全面的绩效考评标准，并采集足够、准确的协同数据提高管理决策的合理性。

2.2 实验室建设项目管理协同过程网络

过程网络的输出代表了工作成果。对于实验室建设项目管理，最终的工作成果应是实验室质量达标，这个成果是经过多个前面阶段的任务执行和中间成果得到的。要保证成果质量，就必须明确过程网络中的工作任务和质量检查点。下面以实验室建设项目评审工作为例，说明如何建立协同过程网络。

(1) 明确工作成果，划分过程链。评审过程的起点是管理部门发布申报通知和指南，终点是立项结论及相关评审过程文档。为了保证工作成果的有效性、合法性，就必须采用严格、多层次的评审流程。因此划分为准备、申请、评审、审核4个过程链，每个过程链应该有明确的阶段成果，如申请阶段的成果是申请书。

(2) 确定工作任务，设立质量检查点。根据每条过程链的阶段工作成果，细分工作任务，并初步确定任务执行次序。可先列出典型的工作任务，再根据学校规定，增加或修改任务描述。工作任务要根据是否需要专业知识和决策，划分为业务过程和管理过程。每个管理过程代表一个质量检查点。例如建设单位负责人收到本单位的申请书后，需要决策是否同意申报，由于申请书内容的审查需要较强的专业知识，所以设立一个业务过程“检查项目合理性”，在得到明确的合理性判定结果后，单位负责人执行审批管理过程进行决策。那么单位负责人的决策过程信息就被记录下来，作为监察和数据分析使用。

(3) 找出岗位角色，分配工作任务。根据业务流程来指派部门岗位角色，可避免部门岗位变化对业务流程影响。通常一个决策管理过程属于某个岗位角色，按照这个方法可依次指定相关管理部门。如“审查项目预算合理性”任务，可能属于财务部门。

(4) 收集质量标准和协同数据，确定决策方式。决策管理过程质量检查点对于过程的工作成果有关键的影响，因此要高度重视质量检查的依据以及可靠性。管理办法、质量标准规则、技术指标等是理想的检查依据，可以采用计算机自动审查的方式。当计算机难以得出稳定可信的评审结论时，应采用人工审批加上可靠的协同数据辅助。在图3中，共有9个决策检查点，其中包括4个自动审批和5个人工审批。计算机自动审批接近50%比例，所有人工审批都有协同数据辅助。协同数据主要包括实验室信息资源、建设规划、工作重点、专家意见等。实验室信息资源有同类或相近实验室使用情况、实验使用学生情况、实验教学文件、实验管理人员及教学师资、实验室场地情况等。在教务部门的“检查项目用途合理性”业务过程中，采用了实验室教学管理系统提供的全校相近实验室的使用数据，包括面向专业、学生数、利用率、设备、师资队伍、产出成果等。如果已有类似实验室且利用率较低，那么教务部门倾向于给出不同意立项的结论。

(5) 优化结构，实例测试。过程网络制订好后，应召开相关部门进行论证和完善，并使用3个以上不同类型的实验室建设项目例子进行模拟运行。测试时，不仅要考察流程结构合理性，还要查看过程信息记录的完备性，尤其是决策管理过程检查点相关的信息。如可能，应记录每个任务的执行时间，分析工作效率和执行瓶颈，以作进一步的优化工作。

3 信息化实践

从2014年起，学校在教务部门和资产管理处等牵头下，组织网络中心、计算机学院等，以实验室资源为核心，启动实验室资源管理服务(LRMS)建设。实验室教学管理系统至今已使用3年，采用Web Service接口对外提供实验教学数据共享。实验室项目协同管理系统在2016年投入使用，全部采用开源技术，使用JAVA语言开发，基于struts2、Hibernate 、Spring2.5三大主流开源框架设计，数据库使用MYSQL。主要采用过程管理方法对实验室项目申报业务进行全面管理，有效规范申报工作的流程，提升项目申报质量、评审效率，对项目实施和建设效率有效监控，满足科学高效管理、文件归档、协同管理和决策支持需要，具有操作简单、响应速度快、扩充能力好的优点。

4 结 语

实验室建设项目管理是一个综合性工程，应使用科学的方法对项目建设的各个阶段，按照相应的质量标准和要求进行过程控制管理，使其更加高效有序。本文讨论了过程网络的应用，以及过程管理中采用实验教学、实验室设备资源、项目库等协同数据，为项目立项提供辅助决策的新思路。在人工智能和智慧教育时代，大数据分析、互联网+技术将引入实验室建设项目管理领域，增强管理的有效性和智能化水平。