文/中海油能源发展股份有限公司上海工程技术分公司档案信息中心 韩振宇

进入21世纪以来，随着我国经济的快速发展，对能源的需求日益彰显，能源的结构也发生了重大变化，从煤等传统能源发展到以石油和天然气为主要能源。石油和天然气勘探开发行业也呈现出“跳跃式”发展，为国家经济建设提供了清洁的能源保障。在油气勘探开发高速发展的几十年间，形成了专业性强、数量庞大、种类繁多的油气勘探开发档案。作为石油企业的档案管理部门，如何有效地管理好油气勘探开发档案，安全、高效地服务于油气勘探开发工作，成了我们面临的重要课题。

一、油气勘探开发档案管理的特点

（一）专业性强。油气勘探开发是一门科技性及专业性强的综合学科，其形成的档案具有石油勘探开发行业很强的专业性特点。档案类别分原始档案、成果档案和实物档案；档案介质存在多样性，有纸介质、磁介质、胶片等；档案内容涉及石油天然气勘探领域中的测绘、地球物理勘探、地球化学勘探、地质勘探、钻井工程、试油试采、油气田开发、单井、综合及IT信息等多个领域。因此，油气勘探开发档案管理要适合其专业性强的特点。如在对“地球物理勘探”档案的归档和管理时要充分了解其专业特点，收全以下档案并分类管理：地球物理勘探规划、部署设计等；地震采集的原始记录、导航定位及班报等，地震处理各类成果、地震剖面、速度谱等，地震解释的各类成果、层位、总结报告等；重磁力勘探的原始记录、处理成果、解释报告等；测井的原始记录、处理成果、解释报告等；其他档案等。

（二）保密性强。油气勘探开发档案同时也是一种保密性极强的档案，其档案资料不仅涉及石油企业在勘探开发、生产经营过程中的核心秘密，同时还可能涉及国家的能源战略，事关国家利益。如：地下资源的分布就可能会影响到国家的能源战略；勘探开发的各类成果一般都是公司投巨资才获得的，有其很高的商业价值；勘探开发中的各种关键技术和参数会影响到公司的生成和发展，等等这些都显示这类档案保密的重要性。因此，这不仅要求石油企业的各级领导、管理人员要高度重视油气勘探开发档案的保密工作，更要将油气勘探开发档案的实体安全管理及信息安全管理落到实处，做到在不泄密的情况下充分利用档案的价值。

（三）数量庞大。油气勘探开发档案是石油天然气勘探开发、科研生产、经营管理等活动中形成的，具有保存价值，并按要求归档的各种载体的原始资料、成果资料及实物资料，是石油企业可持续发展不可或缺和再生的重要资源。油气勘探开发是一项系统、庞大的工程，从而产生的资料繁多，同时在勘探开发过程中的不断修改、补充数据，使得油气勘探开发档案的数量十分庞大。如一块500km2的三维地震采集的原始资料就可达到数百个T（1T=103GB），这不是一般的计算机所能存储的。

（四）利用率高。油气勘探开发档案是油气田从早期勘探评价至投产、生产过程中的真实记录，技术人员无论在任何阶段都需要对同专业的前期相关资料查阅和参考，以及对相关专业资料查阅等，档案资料因此具有很高的使用价值和使用频率。以我中心油气勘探开发档案利用率为例，2017年上半年勘探开发档案利用率达80%（即有80%档案被借阅），个别档案的使用频次为一周，借阅总量很大。由此可见勘探开发档案在石油企业档案中利用之高。

二、油气勘探开发档案管理中存在的问题

（一）档案管理制度不够完善。尽管油气勘探开发档案管理制度已经建立，但还是存在某些制度不够完善或有制度不严格执行，同时缺少必要的内部监督机制等问题。如有些部门和个人仅为了自己使用方便而使应该统一归档、集中保存的档案分散保管在个人手中，导致档案内容不全、材料丢失的现象时有发生，严重地影响了档案的完整与安全。

（二）档案形成者存在重开发、轻归档的现象。勘探开发档案作为油气田勘探的原始记录以及研究分析的重要依据。油气田的勘探开发一般都要经过设计准备阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和配合现场施工安装阶段，技术人员比较重视油气田勘探的进度、质量等问题，档案意识不强，往往会忽略归档工作，容易造成第一手资料的缺漏遗失。待项目验收时才突击向资料员交资料，资料员初步审查后发现缺少，再投入大量的人力、物力去补充档案资料等情况。

（三）档案工作基础建设不足。档案工作基础建设包括硬件条件和软件两个方面。尽管各个层面均加大了对档案工作基础建设的投入，但与提高档案管理水平和效率的要求仍然有差距，在一定程度上影响了档案收集、整理和使用等基础业务工作。同时，在档案数据库管理系统、档案存储与检索、文件档案管理一体化等档案管理信息化方面我中心才刚刚起步，软件系统有待完善。

（四）勘探开发档案的高效利用与保密需要有矛盾。一方面，油气勘探开发档案存在利用率高、利用量大的特点。除传统纸质档案，近几年对电子文件的利用需求呈上升趋势，档案利用者期望档案管理部门能够为他们提供简洁高效的利用服务，方便查考研究。另一方面，油气勘探开发档案保密性强的特点，特别是电子文件易复制、传播快、范围广的特点、也决定了油气勘探开发档案在利用时须经过严格的审批程序，不能在第一时间就提供利用。造成了油气勘探开发档案高效率利用与保密需要的矛盾。

三、加强勘探开发档案管理措施

（一）不断完善档案制度规范。油气勘探开发档案制度规范的完善与加强，是促进企业油气勘探开发档案各项工作的开展的基本保障。档案管理部门要结合工作实际，及时改进制度、规范管理。实现档案接收、整理、鉴定、保管的标准化、规范化建设，对每个环节都要进行严格控制。哪个环节标准化不够完备，就要及时加以修订、完善。此外，档案管理部门在管理油气勘探开发档案的过程中也要积极引进质量意识，规范各类档案的归档要求，工作流程与节点。做好资料员的档案培训宣贯工作，在项目（档案）形成之初就参与管理，做好前段控制。

（二）加强硬件软件投入。石油企业应重视油气勘探开发档案的管理，为档案管理部门提供必要的经费支持，使软硬件得到更新以适应不断发展的管理要求。油气勘探开发档案数量庞大，库藏量在勘探开发的浪潮下逐年增加，档案库房应至少满足未来5年的保管需求。同时，企业也要加大档案库房的环境建设，消防安全设备配置及相关投入，确保档案实体安全。档案管理部门也应加大软件投入，认真调研实际管理需求，丰富档案管理系统功能模块，并以用户需求为导向，加强信息化建设。

（三）加强档案资料密级管理。油气勘探开发档案的密级管理是确保档案信息资源安全的重要手段，石油企业必须高度重视此工作。石油企业要规范对油气勘探开发档案密级鉴定的职责，防止不鉴定、乱鉴定等严重影响油气勘探开发档案保密工作开展的违规现象发生。例如我单位对勘探开发对外合作保密项目的规定，在档案管理中如何实施开展并未明确规定，可以征求领导与档案部门的意见，档案部门结合其他部门的需要讨论，制定密级划分标准，给每一份档案确定密级。制定不同密级档案的保管要求，使用人群、审批流程、保存时间，特别是是否可以使用网络等应做详细规定，在确保不泄密的情况下使档案质料得到合理应用。并规定在信息技术手段上对保密项目加密，防止保密项目的泄露。

（四）培养引进高素质勘探开发档案管理人员。勘探开发档案能够利用的档案管理人员，除了要具备高度的工作责任感，细心认真的工作态度，扎实的档案管理知识外，还要对石油专业知识有所了解，对计算机的技能要求比较高。面对新形势，勘探开发档案开发利用更需要复合型多层次的专业技术队伍，企业应多引进专业人才，扩大队伍，才能保证在繁忙的勘探开发档案管理工作做好的基础上，提高创新意识，突破勘探开发档案利用的瓶颈。

四、结束语

勘探开发档案的管理从来没有什么惊天动力的业绩，有的只是管理人员默默无闻的耕耘。随着油气田产量的不断创新，勘探开发档案的管理也进入了一个新阶段，档案管理部门，也应该解放思想、勇于创新，为提升石油企业的勘探开发档案管理工作保驾护航！