文/内蒙古能源建设投资（集团）有限公司 孟宝云

党的任何一项事业都离不开人民群众的参与和支持，档案工作亦是如此。档案的真正价值在于在实际的使用过程中产生社会效益，被民众利用才是其价值所在，因此档案要想有价值必须要服务于民，民之所需、民之所想是档案工作的方向和目标。从档案服务民生视角重新审视档案事业的发展思路，使档案工作更加贴近民生、服务社会、持续发展是档案工作的升华，也是时代发展的要求。档案服务民生既凸显了档案作为一种重要社会资源的价值魅力，又规划出档案工作社会化的路径选择。

一、档案服务民生要增强档案的有效供给

档案服务民生的基础和前提是建立完整的档案资源体系。由于民生档案覆盖面广，需要各部门全方位推进，充分挖掘涉及民生的档案资源，确保民生档案的完整性。首先，从各种渠道收集有关民生的档案，加强教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生档案进馆工作，在档案资源建设中突出民生档案的地位，建立面向民生的多元化馆藏体系。同时，档案的收集工作要做到有法可依、有章可循，以《档案法》为基础保证档案资源收集有序进行；加强资源整合力度，推进档案规范化管理，各个部门在收集和整理档案时要按照规范化的操作流程进行科学汇编，推动档案服务民生逐步走向法制化轨道。其次，对已经进馆的民生档案进行摸底，及时建档，优先进行整理和数字化处理，确保民生档案种类齐全、内容完整、服务及时，努力做到涉及民众利益的事件有档可查。再次，对已经形成民生档案的社区、家庭和个人要重点关注，将社区档案、家庭档案和个人档案纳入民生档案资源体系。最后，面对新形势新任务，档案工作要围绕国家和人民群众的需求及时调整档案的收集对象和范围，如在供给侧改革的大背景下，为了更好地服务大局和民生，可以适时提出供给侧改革档案工作的新举措。

二、档案服务民生要创新档案服务机制

当前，人民群众不能充分利用档案资源非常重要的原因是档案意识不强，对档案的作用和价值认识模糊，不善于利用档案资源实现自身需求，不熟悉档案馆藏等。档案工作若要真正满足民之所需必须加强与社会的联系与沟通，提高社会对档案工作的认可度，提升档案工作的社会价值。方便、及时、开放的档案服务才能吸引更多民众利用档案，因此要创新档案服务机制。培育民众档案意识就要加大宣传力度，让档案服务进社区、下农村、到街头，让民众真切感受到档案工作的实际成效；档案馆要设立固定或流动咨询台长期提供服务，并组织专家进社区、下农村、到街头；特别是要对群众关心的重点问题选派专职人员进行专题讲解服务，开通档案咨询热线、休息日服务、定期回访、函电代查，条件好的部门可以利用数字档案馆进行在线咨询，加快开放档案审查，简化查档手续；档案工作者作为档案服务民生的主力军，要培养一批专业素养高的新型档案管理人才，管好用好档案，以科学化管理方式认真履职；民政部门要加强对档案工作的统筹规划和有效监管，主动与各部门单位协调，改变当前档案保管主体复杂、资源分散的现状，建立一个专门的档案管理网络，推动档案工作顺利进行。通过服务机制的创新，调动社会各界参与档案建设的积极性，拉近民众与档案的距离，为推进档案服务民生营造了良好的社会氛围。

三、档案服务民生要加快数字化建设

档案工作若想有持续的社会影响力，就要紧跟时代步伐，充分利用网络信息平台，创建“互联网+服务”模式，推动民生档案信息资源的快速转化。根据需要建立民生档案信息数据库，档案部门定期整理并发布涉及民生的档案数据和相关政策，实现民生档案数据库全文查询，方便民众在线查询；利用网络开展一站式民生档案查询服务，实现民生档案远程服务网络全覆盖，方便民众跨馆取证；整合档案馆和民生档案管理单位的各类资源，建立民生档案信息管理平台，实现民生档案资源共享；提供个性化服务，与相关部门联合开展档案咨询活动，对基层集中关心的问题定期推送，实现数字参考咨询。特别强调的是数字化建设要真正深入到农村、社区，要切实维护民众的利益，切不可流于表面。

总之，当档案从档案馆走进大众视野就意味着档案向社会的理性回归，意味着档案真正服务民生。档案服务民生不仅为党联系群众搭建了一个新的桥梁，同时也体现了档案的真正价值。档案服务民生不是口号，是档案部门服务社会、拓展业务的实践，需要全社会的共同参与。