黄细广

【摘 要】湖南省要实现由人力资源大省向人才强省的转变，本文将对湖南省人才培养和引进进行分析，从湖南人才引进和培养的现状、优劣势、措施几个方面阐述自己的观点。

【关键词】湖南地区；人才；需求与供给

一、湖南省人才培养与引进现状

1、湖南省近年来人才需求与供给现状分析

1.1需求分析

由《湖南省战略新兴产业高层次紧缺人才供求分析报告》可知：先进装备制造行业人才缺口最大，预计未来两年，行业人才缺口超过2000人，其次是，信息业、生物业。发现掌握核心技术、科研能力经验丰富的高级专业技术类人才的缺口最大，占了整体人才缺口的55%，预计总缺口量超过3700人，其次为高级管理类人才，缺口预计超过2300人，高技能人才的缺口相对较小，缺口预计在700人左右。

1.2供给分析

从湖南省报告看，和其他省比较，湖南省的求人倍率（招聘人数/求职人数）较高，是1.33，仅低于辽宁和陕西省，引进难度相对较大。一方面体现了湖南经济发展带来的人才需求量较大，另一方也体现了人才供给较为紧张。

2、整体人才引进难度原因分析

2.1结构性人才缺乏是主要因素

企业认为高端人才招聘难，最重要的原因是高层次人才的结构性缺乏。目前，随着生产过程的智能化改造，高素质技能人才的培养速度和质量跟不上企业发展需求，各省市战略性新兴产业对高端人才的需求总量均较大。麦肯锡全球研究所的一项研究显示，到2020年中国将面临约2200万技术人才缺口。

2.2地域性人才缺乏现象突出

随着战略性新兴产业集聚的增强，符合企业要求的战略性人才主要向京津冀、长江经济带、珠三角地区中的核心城市集聚，湖南省在地理、薪酬方面均处于相对弱势。以汽车制造、软件研发和机械制造业为例，长沙各产业内人才储备，仅占全国同类人才的2%。

二、湖南省人才培养引进中的优势和劣势分析

1、优势

1.1高校众多，奠定人才培养基础

早在北宋时期，湖南省就有了著名的岳麓书院，文人墨客层出不穷，是很多学者的聚集地。

因此，作为中国教育比较发达的城市，湖南省拥有国防科技大学、中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学等众多高校资源，为湖南省人才培养奠定了雄厚的基础。

1.2政策繁多，坚实人才引进基础

近年来我国的热点城市为了争夺人才，为城市发展谋求新的活力，纷纷掀起“抢人大战”，出台了各项人才引进政策。湖南省也陆续发布了很多人才培养与引进政策，比如湖南省芙蓉人才行动计划、湖南121创新人才培养工程、345人才培养计划、长沙人才新政22条等。

2、劣势

2.1地处中部城市，就业资源受限

湖南北邻湖北，南邻广东，在武汉和广州、深圳中间夹杂着的长沙，地位有些尴尬。特别是自从改革开放以来，广东与湖南两省的命运发生了历史性的大转变。广东成为中国经济建设的排头兵。湖南却没有能搭上改革开放经济超速发展的这轮列车，在全国综合实力的位置也一度越来越靠后。

在武汉、广州、深圳的光芒下、长沙黯然失色。湖南高校毕业生很大一部分就近流入武汉、广州、深圳等地，以及北京、上海这样的一线大城市，而没有选择留在中部的湖南发展。其就业资源比不过它相邻省份，也因此造成了一部分人才流失。

2.2温度变化多端，引起相对不适

湖南省为亚热带季风湿润气候，气候年内变化较大。春季乍寒乍暖，天气变化剧烈，春季气温虽然逐渐回暖，但北方南下的冷空气仍能经常入侵湖南，使气温猝降，并伴随大风、冰雹、暴雨等强对流天气发生。夏秋少雨，干旱几乎年年都有，只是影响范围和严重程度不同而已。冬季面临湿气和寒气双重攻击，湿冷的空气让人们有一种身陷冰河的感觉。

三、人才引进和培养的措施

1、大力加强人才引进，进一步健全人才管理机制。

1.建立人才引进机制。政府根据产业调整布局变化，出台相关政策，引进人才流动，帮助企业引进急需人才。重点引进高新技术产业、支柱产业、新兴产业和重点工程等领域所急需的高层次人才，打造人才流动“绿色通道”，逐步建立具有竞争、择优、评价功能的人才择业和流动制度。

2.搭建平台用才。各级各部门和用人单位，对引进的高层次人才充分信任、放手使用，舍得给岗位、交任务、压担子，积极支持专家创新创业。目前，湖南省引进的高层次专家主要分布在生物医药、化学化工、装备制造、工程材料、电子信息等领域，一批专家承担了国家和湖南省的重点科研项目，改善了湖南省高层次创新型科技人才紧缺的现状，推动了湖南省的科技创新和经济结构转型升级。

3.优化服务留才。专门成立由12个部门联合组成的引进高层次人才服务窗口，对引进专家实行一站式服务，发放“一本通”服务手册，以全程代理方式，为他们办理居留、落户、配偶安置、子女入学、医疗、保险、住房、税收等各项政策待遇手续，及时帮助他们解决实际问题。

2、大力抓好人才培养，进一步健全人才培育机制。

1.优先发展教育事业。要巩固加强基础教育，推进素质教育。高校要根据社会对人才的需求变化，科学设计专业，把握培养方向，推行“定单式”培养，构筑企校紧密结合、互动共荣的“双赢”格局。

2.全面推行繼续教育。以“新理论、新技术、新能源、新方法、新信息、新知识”为主要培训内容，编制继续教育中长期规划。实行分类培训的办法，重点加强公务员的教育培训和专业技术人员的继续教育。

参考文献：

[1]唐海君，刘志根.中国制造2025背景下湖南高职教育人才培养体系构建研究[J].智库时代，2019（20）：110-111.

[2]湖南省社科联课题组.新形势下湖南社科人才队伍建设与管理研究[J].湖南社会科学，2018（01）：105-110.

[3]覃正爱.湖南省推进人才优先发展项目化的经验与启示[J].湖南行政学院学报，2016（05）：33-40.