汪勇勇

结合煤矿企业建设发展的中心工作，以深入贯彻落实上级系列指示精神为指导，坚持把厂务公开工作与矿井安全生产经营等工作一同安排部署，一同督导考核，逐步研究并实践完善了“七上墙”、“八签字”、“八建档”的厂务公开“788”工作模式，将厂务公开工作打造成了“一把手工程”、“阳光工程”、“民心工程”、“聚力工程”，实现厂务公开工作的法制化、规范化、普及化、可量化，有力推动了矿井建设发展。

具体做法

近年来，我们不断借鉴、研究和实践，总结了煤矿厂务公开民主管理的“788”工作模式，并以深化厂务公开民主管理为着力点，有效实现了厂务公开工作的法制化、规范化、普及化和可量化。

（一）规范制度，促进厂务公开工作的法制化、规范化、普及化、可量化。

我们制定下发的《进一步规范厂务公开民主管理工作意见》，对全部的厂务公开工作做出系统统筹安排。过程中，我们严格按照工作意见安排，进一步明晰厂务公开主体责任，进一步明确厂务公开工作制度，进一步完善“七上墙”、“八签字”、“八建档”的厂务公开“788”工作模式：

（1）七上墙，即：上级精神、规章制度、规程措施上墙公示；ABC三卡、职工考勤、职工奖罚、工资条上墙公示；备用金提取和使用情况、材料计划和使用情况、各类费用收支情况、劳保用品领用发放情况上墙公示；评先树优情况上墙公示；班组长选拔任用情况上墙公示；党员发展情况上墙公示；职工意见建议落实反馈情况上墙公示；

（2）八签字，即：A卡每日要有班组长和职工签字确认；B卡每旬要有工长、班组长和职工签字确认；C卡、职工考勤、职工奖罚每月要有职工、民管员、区（科）党政负责人和专业副总签字审核、确认；备用金提取和使用情况、材料计划和使用情况每月要有职工代表、民管员、区（科）党政负责人和专业副总签字审核、确认；工资分配要由单位党政主要领导、民管员、专业副总、处分管领导签字，工资条每月要有职工、民管员签字确认；各类费用收支情况、劳保用品领用发放情况每月要有民管员和职工代表签字确认；评先树优情况、班组长选拔任用情况、党员发展情况要有职工代表、民管员、区（科）党政负责人和专业副总签字审核、确认；职工意见建议落实反馈情况要有职工代表、民管员、区（科）党政负责人签字确认；

（3）八建档，即：ABC三卡、职工考勤、职工奖罚、工资条要建档留存；备用金提取和使用情况、各类费用收支情况要建档留存；材料计划和使用情况要建档留存；劳保用品领用发放情况要建档留存；评先树优情况要建档留存；班组长选拔任用情况要建档留存；党员发展情况要建档留存；职工意见建议落实反馈情况要建档留存。通过抓流程，定标准，确保实现厂务公开工作的规范化。具体上，要在原有工作的基础上对重大决策问题、生产经营管理、涉及职工切身利益的问题、领导班子廉洁自律和党风廉政建设四方面的公开内容进行再扩大，基层区队ABC三卡精细化管理考核再细化，使厂务公开民主管理加贴近职工、贴近实际。同时，还要就员工群众普遍关心的热点难点和关注的焦点问题，扩大公开面，提高厂务公开的履盖率，充分调动职工群众广泛参与民主管理、民主监督的积极性。

（二）实施厂务公开“四个工程”，解民意，畅发展。

1、实施厂务公开“一把手工程”

新班子调整以来，按照取信于民、秉公奉公的原则，主要领导对厂务公开工作多次亲自安排部署和督导落实，明确了责任，确定了原则，指明了方向，厂务公开工作得到了前所未有的重视，也得到了前所未有的关注，这一举措从根本上解决了以往厂务公开工作喊在嘴上、做在面上的被动局面，真正解决了各级组织和各级管理干部的思想认识问题。在提高认识之后，按照管理处支委会统一领导，明确了各级党政的领导主体责任，明确了工会及车间工会的工作主体责任，引入了纪检监察的监督责任，这一举措有从根本上解决责任不清不明、工作不嚴不细的问题，为厂务公开工作提供组织保证。

2、实施厂务公开“阳光工程”

我们梳理了矿、区（科）、班组三级层面，包括“三重一大”、党务、政务和区队精细化管理考核ABC三卡等二十一项厂务公开内容，划分责任单位部门，明确了公开形式。决策层做到了把权力关进制度的“牢笼”，杜绝没有监督的权力和没有公开的信息；区队层面做到“七上墙”、“八签字”、“八建档”，争做“阳光区队”，这些系列举措给员工一明白，换干部一清白，厂务公开切切实实成为了“阳光工程”。近年来，上级系列精神我们都能做到及时上网，及时发布，管理处系列政策制度都能做到集体研究决策，人事任免、组织发展、先进评选等重要事项都能做到公示公开。各区科室和班组也已经将区科务公开、班务公开纳入到日常工作中抓实抓牢，抓出成效。

3、实施厂务公开“民心工程”

员工群众关心的热点难点问题往往是企业改革发展的焦点问题，而厂务公开的重点往往就是生产经营的难点、职工关心的热点、廉政建设的关键点。我们始终坚持及时、稳妥、公正的处理原则，始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，重点问题重点抓，难点问题反复抓，敏感问题及时抓，就职工普遍关心的热点、焦点和敏感问题，采用“过程参与，结果公开”的方式，努力使厂务公开工作成为与职工联系的信息纽带，化消极为积极，化被动为主动，引导职工与企业同舟共济、同甘共苦。更难为可贵的是，我们将厂务公开工作与思想政治工作、合理化建议征集有效结合起来，调动广大员工参与矿井安全生产经营和班子队伍建设、生活后勤服务等方方面面工作的积极性，形成了互为补充、互为推动的良性互动工作局面，全年解决员工合理化建议近百条，聚焦了民意，凝聚了民心。

4、实施厂务公开“聚力工程”

我们坚持将关系到企业发展目标、重大决策以及企业改革发展的重点、难点问题向职工交底亮相，把实现奋斗目标的问题和困难实事求是地向职工讲明公开，让职工充分了解面临的形势和任务，看到存在的问题和差距，树立起对标找差、超越进取的新理念，从而激发全处职工的积极性和主动性。我们建立每月一查、每季一考的监督检查考核机制，及时发现问题，及时纠正问题，严格处理处罚，逐渐形成了责任主体主动公开、员工群众主动监督、工作机构主动介入的厂务公开运行机制，实现“要我公开到我要公开”、“被动接受到主动监督”的根本性转变，从而保障了各项工作持续健康、和谐顺畅发展。

成果成效

我们厂务公开工作最大的特点是实践完善了“七上墙”、“八签字”、“八建档”的厂务公开“788”工作模式，最大的亮点是健全了责任主体主动公开、员工群众主动监督、工作机构主动介入的厂务公开运行机制，最大的收获是真正将厂务公开工作打造成了“一把手工程、阳光工程、民心工程和聚力工程”。通过厂务公开，收集了职工群众合理化建议和意见180条，发现纠正管理制度和工作秩序存在的问题6处，取得直接经济效益200余万元，更为重要的是达到了顺民心、解民意、促管理、畅发展的目的，使得企业整体管理水平迈上新台阶，经济效益有了大幅攀升。