王金娟 李文娟

摘 要：当前我国冰雪运动产业发展过程中面临人才匮乏、基础设施薄弱、冰雪设备装备业发展落后等诸多问题和桎梏，与其他国家相比仍存在明显差距。第24届冬奥会将在北京举办，为我国冰雪运动产业带来了无限发展契机，市场前景广阔。本文主要论述供给侧结构性改革背景，广泛吸纳社会力量和民间资本，为我国冰雪运动产业发展注入新的活力提出具体的发展意见和建议等。

关键词：供给侧改革 冰雪运动 产业结构 服务供给

中图分类号：G86 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）11（b）-0244-02

2022年，第24届冬奥会将在北京举办，面对这一即将到来的国际体育盛况，万众欢腾。近年，各类室内外冰雪运动项目备受大众追捧，为我国冰雪运动产业带来了无限发展契机，市场前景广阔。各类政策性文件的支持，使我国冰雪运动产业发展更具导向性。但该产业发展过程中也存在诸多亟待解决的问题。供给侧改革背景下，广泛吸纳社会力量和民间资本，为我国冰雪运动产业发展注入新的活力。

1 供给侧结构性改革背景

据统计，2015年中国游客在港澳台及国外消费高达1.4亿元，超出往年近一倍。究其原因，我国传统制造业技术滞后，高、低端产品及服务供给严重失衡，难以满足大众日益增长的消费需求。倘若一味扩大内需，会导致产业结构失衡问题加剧。冰雪运动产业矛盾主要体现在冰雪运动专业人才不足、冰雪产业基础设施和服务落后等诸多方面。

2 供给侧改革及其对冰雪运动产业要求

虽说，我国经济发展速度比较快，但是仍然存在很多结构性、体制性、素质性等方面的问题。针对该情况，“供给侧结构性改革”这一概念在前些年被提出来，供给侧结构性改革即提高供给质量，依托改革推进结构调整，合理配置各项生产要素，使有效供给得到扩大。同时，还有助于提高我国经济发展质量和效率，使其朝向公平、可持续方向发展，满足广大人民群众诉求[1]。供给侧和需求侧是相互对应关系。需求侧背景下，投资、消费、出口是决定经济增长率的主要指标。冰雪运动产业发展架构也是该种模式。但因冰雪运动产业体系方面仍存在诸多问题和漏洞，对其自身发展产生了严重制约，经济效益呈现短期特征。反之，供给侧背景下，劳动力、土地、资本、创新是影响经济增长的主要指标[2]。

3 供给侧改革背景下我国冰雪运动产业结构的瓶颈

3.1 冰雪运动产业专业人员匮乏

冰雪运动方面的教练员人数比较少，专业技能水平不一，高水平冰雪运动教练严重缺乏，教练员整体素质普遍偏低。冰雪运动员数量少，后备人才数量及结构都存在明显不足，运动员层次结构薄弱。冰雪运动人才比例失衡，多集中在冰球运动和速度滑冰运动方面，而且人才质量很难满足我国冰雪运动产业结构改革及发展要求。除此之外，冰雪运动产业专业人员还包括技术指导员、赛事管理员、制冰师、索道检修技师等[3]。

3.2 冰雪设施薄弱，服务供给不足

截止2016年，我国滑雪场数量多达646个，数量逐年增加。2022年，北京冬奥会的举办将进一步带动冰雪场地数量增加。但是，我国国土资源面积有限，冰雪运动基础设施建设薄弱。纵观现有滑雪场，面积普遍不大，100hm2以上滑雪场屈指可数。垂直落差在300m以上的滑雪场仅19个。滑雪场规模与雪道面积、垂直落差等指标有关，我国滑雪场规模普遍偏小，与冰雪运动产业发展明显失衡[4]。

3.3 冰雪设备和装备业发展滞后

我国每年滑雪人数在五六百万左右。我国冰雪项目起步晚，尚未得到全面普及，导致我国冰雪设备和装备事业发展存在明显滞后性。设备和装备大多依靠进口，国产滑雪品牌以手套、滑雪镜等低端滑雪产品为主[5]。

4 供给侧改革背景下我国冰雪运动产业结构发展建议

供给侧结构性改革背景下，我国冰雪运动产业资源配置离不开劳动力、土地、资本、创新。政府除了投资冰雪运动产业之外，还给予了相关政策支持。与此同时，冰雪运动产业的发展，也吸引了很多资本家在冰雪领域投资。

4.1 提高冰雪运动产业人才素质

冰雪产业发展过程中，人力、智力资源不可或缺。相关政策中对冰雪运动领域人才扶持提出了明确规定。结合冰雪运动市场需求，集政府和社会之力，对专业人才培养进行精准定位，依据行业需求，构建完善人才系统。首先，加强冰雪运动专业人才培训。加大冰雪运动人才开发及培养力度，选拔高素质优秀冰雪运动教练、冰雪运动管理员和相关保障人员等，逐渐形成稳定的冰雪运动项目训练规模及梯队[6]。

4.2 完善冰雪场地设施和基础服务

我国冰雪运动产业发展离不开场地基础设施建设、运营、服务供给等。当前，政府和相关部门鼓励大中型城市建设公共滑冰馆，引导社会力量建设季节性滑冰场、滑雪场地、大型冰雪运动竞技表演场馆等，并对现有冰雪训练基地进行扩建。除此之外，还要加强与俄罗斯、瑞士等国家的冰雪运动项目交流，学习先进经验，加大冰雪运动基础设施建设力度，不断增加冰雪场地规模等。

4.3 加强冰雪装备品牌建设

针对我国冰雪装备品牌建设过程中的一系列问题，以专项资金资助的方式，为冰雪体育装备制造产业发展提供助力，为冰雪体育装备制造行业提供支持，使企业金融服务更加完善，放宽银行对冰雪体育装备制造行业的贷款政策，增加贷款额和贷款比重等，并给予相应的补贴。除了国内市场之外，还要不断开拓国外市场，依托外资为冰雪体育装备制造行业发展提供辅助。采用“合伙企业、股份制公司”等多种合作方式，不断提高冰雪装备企业市场竞争力，实现行业拓展。

5 结语

我国冰雪运动产业发展前景广阔，使我国体育服务更加多元，与人民群众日益增长的体育诉求吻合，同时，还有助于培养新型经济增长点。政府和相关部门要明确供给侧改革背景下我国冰雪运动产业结构改革及发展过程中面临的问题，从人才、基础设施、品牌建设三个方面，实现资源配置和冰雪运动产业结构优化，为大众提供休闲、娱乐、竞技场所，推动我国冰雪体育旅游产业发展的同时，实现完整冰雪产业体系建构，提高我国冰雪运动产业国际竞争力。

参考文献

[1] 叶文平.供给侧改革背景下我国冰雪运动产业结构的瓶颈及其优化策略[J].南京体育学院学报：社会科学版，2017（4）：50-54.

[2] 孙宁丽，刘应.供给侧结构性改革背景下我国体育产业发展新思路[J].运动，2017（11）：130-131.

[3] 叶文辉.供给侧改革背景下产業集聚与金融扶持研究——以安徽省铜陵市为例[J].国际金融，2017，35（3）：85-89.

[4] 刘邦华，周怀球.2022年北京张家口冬奥会与我国冰雪运动发展研究[J].四川体育科学，2018（3）：21-22.

[5] 武传玺.“互联网+”冰雪运动的推广现状与对策研究[J].吉林体育学院学报，2016，32（5）：18-21.

[6] 周江，李菊红.新疆民众参与冰雪运动的可持续性研究[J].当代体育科技，2017，7（2）：197-199.