陈越

就建国以来五代领导人对于绿色经济发展思想的脉络梳理，更加深刻地剖析我国绿色经济发展思想内容。他们在有关绿色经济发展思想的观点中，始终站在以人为本的基本立场上，以人和自然相互之间的协调关系为主要研究方向，运吊辩证唯物主义与历史唯物主义的方法来表述绿色经济的发展过程。对于现今的中国，要强化绿色发展的制变规范和法治约束，确保绿色发展的供给侧和需求侧有效对接，注重加强国际合作，利用国际资源，包括资金、技术人才等。

绿色经济发展思想

演变 当代价值

引言

美国肯尼斯·鲍尔丁最先提到“绿色经济”，宗旨是把社会条件和生态条件当作起点，创出“可承受的经济”。绿色经济就是生态经济，实质是让经济持续性地发展。十七大中我国一项基本国策确立为“生态文明”。诸大建（2008）提出目前我们国家生态所要面对的首要问题和它对我们国家经济社会发展的不利作用，在这个根基上分析经济和环境间冲突扩大化的缘由。钱易、唐孝炎（2010）在宏观视角上说明环境和生态系统间存在的统一性，提出有关环境资源方面的问题，探索如何使经济和生态协调发展。刘国光（2015）从狭义方面定义绿色经济是基于可再生或可更新的生物資本，从广义来讲是建立在可循环加以利用的资本，不会破坏生态和污染环境，生态和经济能良性循环，协调发展的经济。本文通过梳理建国至今，每届领导入对绿色经济发展思想的发展思路，从而明了这个思想在每个时间段的不同背景、实质和各自的特征，确定了每届领导入在绿色经济发展思想上的传承与发展。从现实角度，这能够使我们更加深刻地认识到绿色经济发展的概念，把握绿色经济发展的整体趋势，为我国经济社会建设做出精确规划和具体指导。

我国历代领导入绿色经济发展思想的演变

建国以来，我国经济发展成为每届领导集体关注的重点。从工业化进程到改革开放，走向国际合作，我国经济一直在发展。可在经济迅速发展中，环境被损坏的程度也越来越严重。

（1）毛泽东的绿色经济发展思想

毛泽东在对新民主主义革命和社会主义建设进行探索时，建议珍视自然、增加生产和节约资源、大地园林化、统筹兼顾等。他认为经济社会发展的根本是自然资源，提到：“天上的气体，地上的树木，地下的资源，都是在建设社会主义的过程中所要求的必备因素”。解放战争期间，他提过：“发展生产，保障供给，集中领导，分散经营，军民兼顾，公私兼顾，生产和节约并重等项原则，仍是解决财经问题的恰当方针”；建议首先必须发展生产，其次“提倡节约辅助生产，必须要尽可能地减少浪费。从历史角度看，毛泽东提出的增产节约思想符合当时国情和传统文化的勤劳节俭思想，是一定历史条件下为解决中国革命和建设面临的问题而提出的发展之道。增产节约思想是绿色经济思想的萌芽，实质是达到经济发展和资源节约的和谐发展。绿色经济思想在一定的历史时期中的形态就是毛泽东的增产节约思想。

（2）邓小平的绿色经济发展思想

1966年5月至1976年10月的十年期间，基本完成了国家指定的五年计划，但重工业、轻工业、农业建设比例失调，积累与消费比例失衡，经济增长放缓，生态环境受到破坏。1987年10月16日，邓总书记说：“我们如今要注关注的不是迅速地发展，而是要把握好发展的速度，让能源、原材料、资金能够与发展配套，为日后的发展创建一个好的根基。规划好接下来几十年的发展，要学会不走弯路，更不能走回头路。总的是要加紧前进的步伐，保持头脑冷静，使得每一步都走得稳妥。”说明经济建设不单是追求快速发展，还要与能源资金等保持平衡，为接下来更好地发展做好准备工作，打下坚实的基础。邓小平提出要合理利用自然资源的绿色经济思想是毛泽东提出的增产节约思想的扩展。他认为，在节约资源的同时也要理性地开发可利用的资源，而不是过量地开发造成对环境的破坏之后再来节省应用。

（3）江泽民的绿色经济发展思想

自十一届三中全会至今，中国社会经济面貌发生了巨大的改变。但经济发展也破坏了环境。二十世纪九十年代后，我国现代化进程的不断加快突出了经济与生态之间的矛盾。1995年9月28日，江总书记提出：“达到可持续发展的目标是现代化建设中的一个重大战略。”1998年江总书记提到：“主动地去认识和准确地把握住自然的规律，学会根据自然的规律来做事，以此帮助我们把经济建设和其他社会事业做得更好。”从讲话看到，经济建设要和人口、资源、生态和谐发展，并用正确的态度来看待经济发展和生态环境之间的关系。江泽民的思想也是对毛泽东和邓小平关于经济和生态协调发展思想的进一步丰富。

（4）胡锦涛的绿色经济发展思想

21世纪世界经济快速发展，每个国家对能源需求增加使得经济与生态之间矛盾更加尖锐。胡锦涛为解决我国经济与生态的矛盾，提出科学发展观。坚定以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会与人的整体发展是科学发展观的核心内容。在照顾每个人利益的前提下，根据中国特色社会主义建设的整体布局，全方位推进社会主义各方面的建设，搭配好每一个环节。胡锦涛更确定经济与生态要和谐发展的主题，要求人口、资源、自然做到和谐地发展，做到良性循环。与此同时，继续深入认识到经济和生态之间和谐发展的重要性，提出科学发展的观点，从而更好地补充和改善了我国关于经济和生态协调发展的思想，为全球各国推进经济与生态的工作供应了理论指导。

（5）习近平的绿色经济发展思想

全球经济化已成常态，而由此也引起世界性环境恶化。习近平的绿色发展思想就是基于我国资源危机和环境恶化日趋严峻及要坚持走可持续发展道路的背景下提出的。

2013年9月7日，习近平指出：“我们不仅要绿水青山，也要金山银山。宁可拥有绿水青山，也不要只拥有金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。可见，他认识到环境保护的重要性，没有生态环境就没有经济的发展。他提出：“加速发展经济却放任资源的过度消费以及环境的污染程度越加严重是很不明智的行为。我们不仅要创新发展的思路，也要创新发展的手段。要突破旧的思想观念，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。”他曾说到：“要达到中华民族伟大复兴的中国梦的实现就必须要跟进生态文明新时代的脚步。”可见他提出的绿色经济发展思想更加提倡生态文明的建设，且明确了促进绿色发展要通过发展绿色型消费的途径达到改变国民的生活条件的根目标的新理念。

建国以来我国绿色经济发展思想的演变特征

（1）人与自然的关系是贯穿于绿色经济发展思想变化的一条主线

经济发展与环境保护间的矛盾是人和自然之间的矛盾。它们贯穿绿色经济发展思想的演变。每个思想都是在解决矛盾，也更加认识其关系。毛泽东提到：

“人在最开始的时候，并不能分清自己与外部世界的区别。当人们拥有更加简便有效率的工具来提高生产时，人们才认识到自然界和人类之间存在不同的地方”。生产实践对自然进行一定的改造之后才能满足人类的生存与发展需要，但这种改造会受到自然界的处罚；要彻底解决人和自然之间的矛盾就必须要先理解自然。毛泽东对自然的认识是要改变自然，节约运用自然资本。而从邓小平起始，对自然的认识就更加的偏向于我们要尊重自然，顺应自然。人与环境之间的和谐关系也是科学发展观中一项非常重要的理念。之后习总书记提出的绿色发展理念也着重推展人与自然和谐。无论是谁，提出的绿色经济发展思想要解决的主线问题就是人与自然之间的关系要如何做到和谐发展。

（2）以人为本是绿色经济发展思想的基本立場

以人为本是让人的发展能够全面展开，以全国人民的根本利益为出发点去谋取并推进发展，来达到国民对物质和文化更高的要求，保证全国人民的经济、政治和文化权力与利益。邓总书记提议要合理开垦资源，并且要“种植树木，为后代着想”的观点也是为人类自身的发展以及今后我们的后代考虑更为全面的做法。习近平提出五大发展理念，也是从人的未来角度出发，站在全球一起发展的视角上做更深入的补充。让中国的绿色经济朝着更好的方向发展。

（3）辩证唯物主义和历史唯物主义是绿色经济发展分析的基本方法

绿色经济发展思想就是针对经济发展方式与资源环境之间的矛盾，注重经济发展与生态的双赢。把辩证唯物主义的思想结合到人类社会历史当中便为历史唯物主义。有些东西之前有用，现在可能没用；有些之前不合适，此刻可能不得不实行。我国发展环境发生巨变，迫切要求我们能够把主要矛盾确实地分析出来，正确理解发展规律，处理主要问题，创新发展思维，转变传统的发展思想，完成发展的全面改革。只有把辩证唯物主义和历史唯物主义结合，才能做到更好。从辩证唯物主义的角度出发，直面经济发展与生态环境之间的突出矛盾，再从历史唯物主义的角度出发，具体地结合历史经验，提出更加符合中国国情以及需求的发展策略。以认识为指导，并在实践中检验、丰富和发展认识。绿色经济发展思想的演变对当前我

国绿色发展的价值意义

当前，绿色发展已经是我国的五大发展理念之一，要继续对绿色经济发展思想的传承，从绿色经济发展思想的演变中可总结出启示：

（1）强化绿色发展的制度规范和法治约束

虽然目前已出台政策法规，但当资源环境和经济发展发生冲突时，牺牲的通常是资源环境。有了法律制度之后却不依从、依法力度不严格的问题十分严重。且绿色经济发展统计系统与政绩的查核制度未建设好，生态问题的产权界定不够清楚，排污权的交易市场也未建立好。要解决这些问题，首先要加大宣传，推动企业走节约勤俭发展的道路，充分发挥人民群众在绿色经济市场中的监督作用。其次，政府应加快修改订正《环境保护法》，协调好各种法律间联系，免得重复和矛盾。

（2）确保绿色发展的供给侧和需求侧有效对接

绿色发展的需求侧在于加大绿色经济投资，增加绿色产品消费以及进出口业务。这些需要广大民众建立起绿色投资与绿色消费的观念。绿色发展的供给侧在于要确保绿色产品以及绿色行业的要素供给、结构供给和科技创新供给。若只注重需求侧，就会产生绿色产品产能过剩、库存积压，消费者无处消费需要的绿色产品。若只注重供给侧，就会产生投资过度，产能过剩。所以，要做到绿色经济发展有效执行，就需要确保绿色发展过程的供给侧和需求侧有效对接起来。

（3）注重加强国际合作，利用国际资源，包括资金、技术人才等

五大发展理念中的开放发展要解决的就是国际经济合作和竞争面临着深刻变局与我国对外开放水平整体不高的矛盾，注重于解决发展内外联动问题。中国要主动地担当世界的责任和义务，主动地加入应对全球气候改变的讨论，积极参与2030年可持续发展的议程。同时，我国关于绿色经济方面的技术以及人才目前还不够，就要学会引进国际的资源，向国际好的技术人员以及思想策略学习，让中国的绿色经济可以在国际舞台上不是只靠着自己一个人在行走，而是有全球的人一起互相扶持着走，让我们可以走的更快，爬的更高。

[1]毛泽东.《毛泽东文集》第七卷[M].北京：人民出版社，1999年.第34页

[2]毛泽东.《毛泽东选集》第四卷[M].北京：人民出版社，1991.第1176页

[3]毛泽东.《毛泽东文集》第三卷[M].北京：人民出版社，1996.第240-241、83页

[4]冷溶，汪作玲.《邓小平年谱（1975-1997）》（下卷）[M]，北京：中央文献出版社，2004.第1212页

[5]中共中央文献编辑委员会.《江泽民文选》第1卷[M].北京：人民出版社，2006.第463页

[6]国家环境保护总局.《新时期环境保护重要文献选编》[M].北京：中国环境科学出版社，2001.第383-384、233页

[7]王超.《建国以来我党关于经济与生态协调发展思想的研究》[A].《江西师范大学硕士论文》[J].2011

[8]宋煦冬.《绿水青山就是金山银山》，《人民日报》2014年7月11日

[9]习近平.《深化改革开放共创美好亚太——一在亚太经合组织工商领导入峰会上的演讲》，《人民日报》2013年10月8日

[10]李忠.《我国绿色经济发展存在的问题及政策建议》[A].《中国经贸导刊》[J].2011