丛美亭　李永珍

摘要：随着社会主义经济的大繁荣、大发展，农民的物质生活已经发生了巨大的变化，但农民对精神文化的需求也随之日益强烈。促进城乡文化一体化发展，实现全域城市化目标，提高农民思想道德素质和文化素质，开展形式多样、丰富健康的农村文化生活对于建设社会主义新农村具有重要的战略意义。

关键词：新时代；农村文化；战略意义

党的十九大报告中指出：中国特色社会主义新时代的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这意味着当代中国从站起来、富起来向强起来的转换中，当代中国人的需求也在发生深刻变化，已经由主要满足物质需求，转化为主要满足精神需求。农村文化作为有中国特色的社会主义新农村的一个重要方面，其在新世纪的如何发展、不仅关系到整个文明事业的大局，更关系到国家实现战略目标和构建和谐社会的大局。农村文化工作的建设，多年来一直受到全党全社会的关注，特别是基层文化工作者为此作出了不懈的努力，也取得了一定的成效。但是，随着城乡经济的差异变大，城乡文化的差异也有逐渐拉大的趋势，特别是一些贫困的农村地区，农民文化生活相当贫乏，在较发达地区农村文化建设工作也有较多不尽人意的地方，严重制约了当地的精神文明和物质文明的健康发展。那么，在现阶段如何加强农村文化建设呢？笔者认为应从以下几个方面着手。

一、加强各级部门的领导是搞好农村文化建设的关键

我国是个农业大国，13亿人有8亿人在农村，自改革开放以来，农村文化建设有了很大的发展。农民的文化生活得到显注改善，但农村的文化工作仍是整个文化工作中的最薄弱的环节，存在不少的困难和问题。如有些乡镇对农村文化重视不够，没有将之摆在应有的位置；更为突出的是无文化场地、无文化场所、无资金投入、无文化队伍，导致了农民文化生活的相当贫乏，封建迷信，聚众赌博等社会丑恶现象沉渣泛起，严重影响了农村的社会稳定和两个文明建设。对此，

各部门特别是当地乡镇政府要高度重视农村文化工作，必须充分认识农村文化建设工作的重要性，明确农村文化建设的指导思想，紧紧围绕发展经济，建设小康社会的目标，一手抓繁荣，一手抓管理，努力采取措施活跃和丰富农民的文化生活，尽量满足农民日益增长的文化生活需求，提高农民的思想道德素质和科学文化素质，为农村的经济和社会发展提供强大的精神动力，避免“走过场、花架子”，真正从人力、物力、财力政策上给于倾斜，把农村文化建设工作真正落到实处，有声有色，扎实有效。

二、落实改革加大资金保障力度，是搞好农村文化建设的重要支撑

农村文化设施建设原则上按照“政府主导，企业共建，社会参与”的模式运行，政府投入作为农村文化建设的主要经费来源，无疑是不可替代的，中办、国办出台的《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》已有了明确规定，获得了制度层面的保障，各级政府在编制规划，制定年度财政预算大盘子时，要优先考虑文化领域，在年度预算经费中要占到相当的比例，保障各项文化建设所需资金。另外还要鼓励、引导企业家、个体私营主、社会团体、社会名人、相关职能部门等社会各界积极参与，共同出力出资，经济条件好的企业、社会团体或个人可以成立农村文化发展基金，用基金的钱来优化配置群众所需的文化设施和活动经费。相关职能部门要将优化设施配置当做一份重要基础性工作，统筹规划，设置项目。要充分利用国家关于文化捐赠的优惠税收政策，募集社会资本的投入，鼓励多元化投资。只有明确融资政策，社会参与投资渠道才能通畅，农村文化建设的各项资金来源才能得到有效保障。

三、健全文化人才队伍是农村文化建设的重要保障

农村文化队伍在农村文化建设、活跃群众化文化生活，推动农村文化事业的健康发展，搞好农村精神文明建设等方面起着重要作用。但是，文化队伍的流失和萎缩给农村文化事业造成了严重的“内伤”。只有将农村文化队伍建设好，才能恢复农村文化事业发展的“元气”

如何健全、稳定、充实、提高这支队伍呢？

1、抓好乡镇文化站建设是当务之急

乡镇文化站是负责农村文化工作的最基层组织，对农村文化工作起着桥梁，纽带和龙头作用，农村文化能否健康发展与文化站有着密切的联系，目前，在我国有不少的文化站已名存实亡，文化站成“杂货站”，文化站工作人员下乡驻点，干一些与文化工作无关的事情，从事文化工作的时间寥寥无几，有的文化站长对专业知识一窍不通，根本不能胜任，加之乡镇政府对文化工作的淡漠，文化工作可以说是死气沉沉、缺乏活力，严重滞碍了当地的经济发展和农民文化素质的提高。所以，抓好文化站的人员配置，提高文化站工作人员的业务水平，解决好他们面临的资金、场地、个人待遇等是搞好农村建设一个不可忽视的问题。

2、配齐村专（兼）职文化管理人员

农村文化大院的文化设施，如：图书馆、活动室、农民夜校、电影院、民间剧团的设备，需要人去管理，在市场经济日益发展的今天，农民掌握科学文化知识的愿望越来越强烈，举办各类培训班，讲习班，需要人去组织。而农村专（兼）职文化管理人员，在农村文化事业的发展中起着举足轻重的作用，因此，要选拔思想觉悟高，组织能力强，有文化专业特长的人员担任文化管理人员，并在经济上给予一定的补偿，充分调动他们的积极性，使各项文化工作顺利开展。

四、以点带全，因地制宜搞活动是搞好农村文化建设的最佳途径

随着农村经济的发展，人们的生活水平有了很大的提高，有组织的或自发的群众文化活动也逐渐多了起来，如扭秧歌、健身操，不同形式的文艺比赛，这些活动的开展，给农村文化工作注入了生机和活力，它有助于农村文化建设的整体推进和重点突破。但这些活动的开展在农村还很不平衡，政府规划不够明确，措施还不够有力，各级政府要高度重视，要有切肤之痛，燃眉之急，要高瞻远瞩，总揽全局，加强协调，整体推进。要根据当地的经济情况，因地制宜，巩固发展原有的文化项目，坚持长期开展群众喜闻乐见的一些文化娱乐形式，如：秧歌、绘画、剪纸、书法、京剧演唱、卡拉OK比赛等，以吸引更多的农民自觉参与，营造出良好的文化氛围，推动农村文化事业的发展。其次，对文化相对落后的地区要大力开展文化扶贫工作，解决好老少边穷地区的文化建设，要鼓励支持农民自己出资兴办各类文化事业，以弥补现有国家文化事业单位所难以满足的现状，进一步推动和加强在社会主义市场经济下农村文化的建设。

总之，农村文化建设是否到位，将直接关系到老百姓的幸福指数，各级政府、主管部门以及从事文化工作的当事人，必须认真思考，统筹规划。找准加强农村文化建设切入点，因地制宜，实事求是，以创造性的工作开创当地农村文化工作的新局面，要充分发挥国家、集体、个人几方面的积极性，在社会主义市场经济体制新形势下，把农村文化工作开展的更广泛、更深入、更持久、更具活力，在经济发达地区要巩固原有的文化阵地，努力开拓新的文化领域项目，以满足不同层次人们的艺术享受，在经济欠发达地区，要发扬艰苦奋斗的精神，适时适度，千方百计地把文化活動搞起来，力戒种种形式主义，要让农民实实在在地得到文化工作带来的好处，只有这样农村文化工作才会走向健康发展的道路，才会为有中国特色社会主义文化事业增光添彩。