杨彩娟, 杨秋云

(陕西学前师范学院政治经济系，陕西西安 710100)

王鼎(1768-1842)，字定九，号省崖，谥号文恪。王鼎出生于将相故里陕西蒲城，嘉庆、道光两朝重臣，历任刑部侍郎、军机大臣、户部尚书、东阁大学士等要职。受封建传统的政治思想和伦理道德观念的教育，深受宋明理学，特别是关学的影响，王鼎虽生活在清政府由盛及衰的历史时期，却能不受时势变局的影响，一生为官清正廉洁，为人刚直不阿。他审理案件，秉公执法；整饬盐政，惠商利民；提携贤士，捍卫民族利益。

一、审理案件 秉公执法

王鼎清正廉洁、不畏权贵，在刑部和左都御史任上判大案要案30余起，秉公执法，深得时人赞誉，其中河南仪封案和徐蔡氏案最有影响。

道光二年(1822)年，有人举报河南巡抚姚祖同在负责仪封大工项目上，有巨额冒销。道光皇帝派时任左都御史王鼎前往查办。王鼎接手的这个案子是一个涉及大型工程项目巨额经费使用的经济案件。

自古以来黄河水患频仍。嘉庆二十四年(1819)七月，位于黄河河南仪封兰阳汛决口，嘉庆钦命治河世家，时署史部尚书的吴璥主持防汛工程，史称仪封大工，又叫兰仪大工。吴璥做了960万两银子的工程预算[1]，嘉庆治河心切，同意了这笔巨额的工程款。工程持续近一年半时间，堵而复决。1820年4月，嘉庆皇帝命姚祖同任河南巡抚，直接负责工程进度和款项。姚祖同赴任三个月后嘉庆皇帝驾崩，八个月后，在他的亲自督查和监管下，迁延已久的工程，终于“合拢稳固”。工程结束后，却有人举报姚祖同报账时有巨额冒销，说他“滥行支应”，“数逾百万”。[2]

接到举报后，道光皇帝命王鼎署河南巡抚，查办此案。从1822年7月到9月，历时近三个月，王鼎认真调阅账薄卷宗，对经手者一一提讯，逐项追究，在充分调查取证的基础上，得出结论：“此次大工实用银四百七十五万二千余两，现在实销总数并无毫厘溢出，不过将款内截长补短迁就成规，实无弊窦。”[3]一方面， 王鼎认为举报材料所言，基本属实，就是报账细支列项上有有违制度之处，这些只是迁就成规，也就是工地上有很多必须的支出，但却不符合省上和户部的报账规定，往往用变通方式也就是成规来走账。事实上项目总开销不及原工程预算款的一半，姚祖同当年被嘉庆皇帝钦点，也许用意正在此。另一方面，王鼎据实陈述“该抚以向来河工多弊，择总局及各厂适中地方搭帐居住，日间各处考查，即深夜亦密为稽察，”[4]对姚治河的艰辛认真给予了充分的肯定。

这个案子，王鼎既没有完全听信揭发材料，妄断姚祖同贪腐；又没有包庇徇私，遮掩问题。姚祖同最后被降职，并个人承担了不能报销而实际开支了的一些变通项目。河南仪工案的实质是专项资金管理中的技术操作问题，而不是道德风险问题。他这种实事求是，客观公正的立场，深得道光皇帝的认可。

与上述经济案件不同，徐蔡氏案为一起刑事案件，涉案时间长，涉案人员多，案件性质恶劣。1822年(道光二年)，浙江德清县民妇徐倪氏与继子徐敦诚通奸，被徐敦诚的妻子徐蔡氏发现，事情败露，徐倪氏将徐蔡氏勒死，徐蔡氏娘家人向官府报案。县、府两级相关官员因受贿敷衍行事，判定此案为徐蔡氏自杀。徐蔡氏娘家人不服，继续上告，浙江省臬司王惟恂接办此案后，了解到实情想要为徐蔡氏平反，但上至浙江巡抚，下到府县各级官员，联手上压下抵，王惟恂无处下手，郁闷之极竟自杀身亡。王惟恂的死，震惊朝廷。1825年(道光五年)皇帝命时任军机大臣的王鼎主持浙江乡试，并复审此案。王鼎明察暗访发现徐倪氏将巡抚、知府、知县、仵作、狱吏等，悉数买通，他不畏权贵，公正审理，终使案件真相大白，为徐蔡氏申张正义。徐倪氏畏罪自杀，其他一干人等均受到严惩。

王鼎处理河南仪封案时能够不偏不倚，审理徐蔡氏命案时能够不畏权贵，皆源于他均能以事实为依据，秉公执法，清正廉洁，不贪念钱财。王鼎办案的这些精神品质，值得我们的司法界好好学习。

二 、整饬盐政 惠商利民

王鼎不仅断案公允，他还是皇帝得力的财政部长。清朝中后期，经济上存在盐政、漕运、河工以及币制四大弊端，在户部任上，王鼎积极整饬，特别是对长芦、两淮盐政进行实际整顿和改革，惠商利民，增加政府收入。

1828年(道光八年)，长芦盐政阿扬阿上奏皇帝，恳请政府另外筹集资金来增加国库的收入，因为长芦盐务不堪政府的税收重任。根据清代制度，盐业实行国家垄断，签商认引，划界运销，按引征课。盐税是政府财政收入的主要来源，长芦盐政竟敢要断了道光的主要财源？

道光皇帝立马命户部尚书，也就是财政部长王鼎赴长芦，调查盐务。长芦盐务为清代十一个盐场之一，位于渤海岸，开采历史悠久，主要供应直隶、山东两省。到达长芦后，王鼎仔细核查历年账簿，认为长芦地区的盐政问题，主要是政府课税太重，商人无力承担，年年拖欠，恶性循环，积重难返，以至商欠巨额，严重影响政府财政收入。

原来，嘉庆皇帝时，朝廷为了镇压白莲教起义，耗资巨大。为了弥补财政亏空，1809年(嘉庆十四年)开始增收盐税，盐税越来越高，以至盐商交不上就拖欠。阿扬阿的上奏，不仅是商情上达，也是对政府财政担忧的表现，而不是要断了政府的财源。王鼎查明事实后，上疏提出三条惠商举措：第一，“缓旧征新”[5]。就是以道光二年(1822)为界，先收道光二年以后的新欠，缓征以前的旧欠；第二，因长芦盐课曾救水利之急，王鼎建议免盐商税三年；第三，盐商在领盐引时，每引加盐若干斤，以补运输和销售过程中的损耗。王鼎的这些惠商建议都得到道光皇帝批准。王鼎长芦盐务新政的实施，恢复了盐商经营活力，化解了盐税拖欠的顽疾，保障了政府财政的来源。

两淮盐务也是清朝十一个盐场之一，主要供给江苏、安徽、江西、湖南、湖北、河南六省。“盐课居天下财赋四之一，两淮最巨，其弊亦最甚。”[6]两淮盐务多由有官方背景的纲商家族把持。道光时，两淮盐政弊坏已极，直接影响民生，也严重影响政府的财政收入。1830年(道光十年)，王鼎主持整顿两淮盐务。他联手两江总督陶澍，户部侍郎宝兴，在调查研究的基础上，提出了针对性的整顿举措。首先，以缓解民困之由，说服道光下令裁撤两淮盐政，改归总督办理，打击纲商，简化盐务管理，缩减浮收，减轻商运负担，调动盐商积极性；其二，否定了尚在讨论中的盐税改革(改归场灶)，稳定两淮盐业生产，保障了灶户小民利益；第三，打击私盐活动，稳定盐业市场，保证民众基本盐需，也保障了政府的财政收入。

作为财政部长，王鼎受命处理长芦和两淮盐务的根本目的是保障政府的财政收入。但他在具体事件的处理中，围绕政府、商人和民众的利益，不是一味盲目只强调政府的利益，而是实事求是，积极斡旋，惠商利民，将政府、商人和民众的利益作为一个整体来考量，实属难能可贵。

三、提携贤士捍卫民族利益

王鼎历嘉庆、道光两朝，在事功上为能臣，不管是审理棘手的案件，还是处理积弊日重的盐政等，他都能游刃有余，不畏权贵，体恤民情，解皇帝之忧，护各方周全。在为人上处事上，作为关中汉子的王鼎，刚直不阿，在晚清的大变局中，书写了“尸谏”道光皇帝的悲情历史。

道光年间，鸦片流毒已深。在晚清的禁烟运动中，林则徐脱颖而出，一方面源于自己的实力，也得益于王鼎举荐。道光十八年(1838)，林则徐在湖广总督任内禁止鸦片，成绩卓著，并多次上书道光皇帝，陈述鸦片危害。王鼎亦向道光帝极力推荐林则徐可以担当领导禁烟任务，于是道光皇帝命林则徐为钦差大臣赴广东查禁鸦片。

林则徐广州查禁鸦片，虎门销烟，功绩彪炳史册。鸦片贸易受挫，英国人发动对华侵略战争。林则徐在广州积极备战应战抗敌，在朝中主战派与主和派的争论中，道光皇帝却将林则徐降职并流放伊犁戍边，以求与英国人息事宁人。王鼎闻听后，震惊异常，他想尽办法去周旋。正当这个时候，刚好河南祥符(即河南开封)黄河决口，王鼎急忙上书道光帝再次举荐准备赴伊犁戍边的林则徐去救灾，试图给林则徐创造“戴罪立功”的机会。灾情如火，道光同意王鼎请求。在道光初年，王鼎很得道光信任，他在道光跟前说话很有分量。但现在，在战与不战，以及有关林则徐的去留问题上，君臣的主张渐行渐远。为了将这位主战派忠臣从朝里支走，道光下令王鼎前往河南治水。这样，两位同命相惜的挚友，同赴治黄工地，同心协力、并肩战斗、呕心沥血、劳心费力。尤其是已74岁的王鼎带病苦作，不顾背部疮痛，顽强坚持，直到大坝合拢。王鼎还没来得及向道光陈述林则徐在治水中的突出表现，“着仍尊前旨，即行起解，发往伊犁效力赎罪”[7]的圣旨，在大坝合拢之日，到达工地。 王鼎，在含悲咽愤中为林则徐送行，老人老泪纵横，泣不成声。

未能保住林则徐，王鼎异常愤懑。很快，更不幸的消息传来，满清要与英国政府签约割地。王鼎当廷据力力争，道光却说他在说醉话。眼看条约即将签订，香港要被割让，也不能让林则徐重回朝廷，万念俱灰的王鼎于1842年5月28日(道光二十二年四月二十日)夜晚，自缢身亡。王鼎意欲以“尸谏”引起道光皇帝的觉醒。很可惜，王鼎的抗议并未到达天庭。条约签订，香港被割、巨额赔款，开了中华民族百年屈辱的先例。王鼎“尸谏”道光皇帝，往小说，是为保林则徐，往大说，是为保大清。“尸谏”壮举，虽过极端，但这位秉承传统政治思想和伦理道德的国之重臣，用实际行动阐述了他的惜才爱才护才的精神，表达了他的忠君爱国的品质。

王鼎宦海四十余年，为官清正廉洁，为人刚直不阿；他审理案件，秉公执法；整饬盐政，惠商利民，王鼎的这些品质，深得皇帝信任，被同僚称为“纯臣”。在国难当头，满清政府惶恐不知所措之际，他提携举荐治世之才，据理力争捍卫民族国家利益，主张严禁鸦片，积极抗战。王鼎虽最终未能阻止清廷割地赔款，但道光帝以相当隆重的礼遇处理他的身后事，相信皇帝从内心里一定感谢有这样的忠君爱国的良臣。

斯人已逝，其精神永存。今天，我们挖掘、学习和传承王鼎的为官品质和精神，首先在构建社会主义核心价值观的今天 ，给我们提供了个人层面自我修为的最好范本。榜样的力量是无穷的，他的爱国、敬业、廉洁、公正，他的体恤民情、爱才惜才等精神值得我们永远学习。其次，在党的建设方面，王鼎的为官精神和品质可以作为反腐倡廉，提高党的执政能力和执政水平的经典教材，值得各级官员，尤其是肩负重任的官员好好学习。最后，在推进陕西文化自信、建设文化陕西的今天，无论是在学校教育，还是在社会公共宣传教育中，我们要积极发挥地方名人的效应。作为陕西籍官员，王鼎是我们陕西人的骄傲，他身上有着三秦儿女的文化涵养和精神品质。自古以来，陕西人杰地灵，爱家乡，尊重家乡名仕，传承陕西精神，是我们坚定陕西文化自信，建设文化陕西的题中之义。

[1] 卜键.国之大臣：王鼎与嘉道两朝政治[M].西安：陕西人民出版社，2015.

[2] 清实录[M].(道光朝)卷33.

[3] 朱批奏折：玉麟，王鼎.奏为续讯解任河南巡抚姚祖同等仪工冒销帑项情形事，道光十年七月二十八.

[4] 朱批奏折：玉麟，王鼎.奏为查讯仪封大工用项明确酌拟核实归款并请旨严议议处解任巡抚姚祖同等员事，道光二年九月初五日.

[5] 韩学儒，吴永涛.三秦近代名人评传(初集)[M].西安：西北大学出版社,1988.

[6] 孙鼎臣.论盐二[M].//盛康·皇朝经世文编续编·卷五十·户政二十二·盐课一.

[7] 嘉庆道光两朝上谕档.第四十七册，第46页.