徐宝丰，薛 亮

（盐城工学院， 江苏 盐城 224051）

党的十九大把乡村振兴战略提高到前所未有的高度。习近平总书记在党的十九大报告中提出坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。目前，我国的社会经济发展进入到一个新的阶段，大中小城市和小城镇协调发展，新型城镇化建设取得了显著的发展。在这种背景下，习近平总书记提出乡村振兴计划，走城乡一体化的发展道路将成为今后乡村发展的一个主题。

1 江苏省盐东镇的实证考察和体育现状观察

近些年，乡镇企业陆续入驻盐东镇，农村经济发展明显加快，农民收入开始多元化。该镇倾力打造以纺织业为龙头的集纺机、胶棍、热电、轧花、棉纺、织造、浆染、化纤、医药、为一体的龙型产业格局。特色观光农业建设全面启动，农村社会事业建设方兴未艾。而且，通过前后4次到该村的实地考察发现，该镇村民体育活动积极，有大量体育人口存在，晨练、跑步、特色运动项目多。该镇依托当地种棉优势，先后打造以纺织业为龙头产业格局，主要有集纺机、胶棍、热电、轧花、棉纺、织造、浆染、化纤、医药为一体的龙型产业格局。通过对盐东镇居民体育活动的调研可以看出，村民体育活动热情很高，农民的观念得到改进。大家一致认为运动有益于身心健康，显示了新型农村农民体育意识的普遍提高。社区村民大多有运动经历，其中经常参加体育活动的人达到40%。他们对运动的感受认同趋于一致，即体育锻炼后身体明显轻盈有活力。大家对体育锻炼的功能和健身效果十分认同。盐东镇有一个高档的养老会所，许多老年人选择到养老会所修养，他们的体育锻炼热情很高。

2 江苏省盐东镇体育公共服务路径探讨

我国新农村建设不是一蹴而就的，它是在改革开放40年的物质财富积累和现代发达科学技术的基础上提出来的。如今的社会，便捷的交通和通信技术使得人们能够及时在边远的地方取得必要的信息和便捷的资源，快递、支付宝、通信技术、高铁、高架桥无不改善着人们的生活，财富的积累使得农村的建设成为可能，便捷的交通使得农村发展扫清了障碍，现代通讯的发展使得农村和城市享有一样的资讯和信息，这一切使农村的发展成为可能。同时，农村有其自身的优点，是城里无法代替的更宽阔的视野和生活空间，以往城镇化带来了生产力的快速发展和经济水平的提高，那么现阶段，城市的拥挤等弊端也逐步显现。人们追求高质量的生活，追求与大自然亲密接触，以及更宽阔的视野和生活空间。

社会主义新农村建设随着城市化规模的扩大而逐渐发展，它是城市的扩大和延伸。目前我国城镇化水平已达到54%，预计到2020年可以达到60%。新农村建设是把分布在边远农村的居民聚居到一定区域内生活，提高生活质量和效率，是就近农村基础上的城镇化。可以说中国广大农村的出路面临着2种选择：一是加大投入，改变原来单一的以农业为主的经济模式，搞农业高效化、工业化，加快农村建设的进程，从而提高人居环境促进农村的发展。二是改变公共服务的水平。整洁的街道设施、高效的交通服务、一流的教育水平等措施吸引人才回流，一起改造农村，实现农村的发展。盐东镇应该说是工业化程度比较高经济发展比较好的村，它是发展中的中国农村的一个片段和经典，相比广大农村可以说是先走一步，这先走的一步能够将未来农村的景象展现出来，转而为广大农村的发展提供借鉴。

2.1 大力发展农村经济，走农村产业化道路，将体育纳入人民小康生活的标准

相比于北欧国家的安宁和祥的生活环境，那里人少而经济发达，体育公共服务的水平很高，人民的生活质量同样也很高。而我国农村没有欧美国家百年以上资本主义财富的积累，也没有亚洲四小龙的经济基础，与日韩等国的经济水平相比也有差距。但是我国近些年的科技快速跟进，高铁、高架等快捷的交通全面改变了以往落后的交通面貌，信息技术的全面发展使得即使边远的农村可以有一样发达及时的通讯，可以说城乡的资源差距很小了。农村是可以实现快速发展的，其发展的效果可以和城市相比。城市有城市的优点，如资源的效率比较高，而农村的优点是地多人少。王沪宁同志在《中国的村落家族文化：状况与前景》中认为，一定社会的资源总量达到一个新的总和时，调控形式的转换便是必不可少的。可以判定，随着中国40年来改革开放的成果积累，随着盐东镇改革开放的积累，社会资源总量是持续增长的，生产力的发展和社会资源总量的增长最终将改变盐东镇人的生活方式。除了从农业社会的生产方式向工业社会的生产方式转变外，劳动模式和生活方式也将发生改变。盐东镇人有了余暇时间的分配，原来按照季节和生活节奏来衡量的农业生产方式变成了以特定时间完成的高效率的工业生产模式，工作时间之后的剩余时间可以自由分配，人们在下班后有从事自已喜欢的体育锻炼的余暇时间，无论从工作效率还是生活节奏明显带有工业化社会文明的烙印。

目前盐东镇并没有把体育作为一个独特色形态加以发展，而是通过经济发展提升村民的生活水平，塑造良好的社会氛围，积极引导村民自觉地进行锻炼，这在我国农村初级发展阶段也有其必然的规律。消费是生产的动力，一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。盐东镇的经济发展还在初级阶段，人们对体育的需求还存在着对城市体育活动方式的模仿阶段。对体育公共服务的投入方面应该是一个多方面考虑的过程。政府既要考虑当前村民的健身需求，也要考虑对当地体育特色的创新传承。因此，通过提高居民收入，从居民体育消费的角度考虑对居民体育公共服务的投入符合现实发展的需要。

2.2 加强企业的反哺作用，提高体育公共服务水平

乡镇企业在参与乡村公共服务建设的过程中，能与当地的发展互相促进。一方面通过自身经济发展带动了当地经济的发展，另一方面当地公共服务水平的提高可以吸引人才流入，这些是企业做强做大的资本。实现农村企业的发展，只有通过发展经济和提高公共服务的水平才能吸引更多的人口回到农村。而实现人口流入的最主要的方式，要么有好的经济收入，要么要有好的教育，好的经济收入能够吸引人才流入，而好的教育背景可以吸引家庭人口的流入。所以，经济发展和教育背景是实现农村发展的要素。这就需要企业把利润回馈给社会，通过企业与村民一起壮大、互相回馈才能实现社会的可持续发展。农村体育公共服务质量的提高的离不开公共产品的投入，需要体育公共服务的制度化供给。体育公共服务作为公共服务的重要组成部分，能够改善民生和创新社会管理，因此，需要政策层面对体育公共产品投入。乡村振兴的重点是产业兴旺、经济发展，最终缩小城乡差距。村企的壮大发展是未来农村的发展方向，那么农村要想出现长期持续地发展，必须提高公共服务的水平。通过对发达国家乡村现状的对比发现，发达国家如日本，感觉日本农民比工人富，每个行政村都有非常漂亮的公共体育场所，如会议场、美术馆和剧场等。德国人乡村俱乐部的活动形式比较普遍，经常通过参加俱乐部的形式寻找志同道合的朋友和参与运动竞赛。欧洲许多国家非常重视乡村体育休闲设施的建设。事实上，世界上很多发达国家都在为居民运动修建各种健身设施，很多欧洲国家体育设施遍布城乡各地，极大地方便了居民的体育锻炼。因此，当下体育公共服务的建设正是顺应历史潮流、回归人的发展的最重要的一步。

2.3 培养和促进群众体育组织发展

通过对盐东镇的组织情况调查来看，村里很少有村委会的介入，多由村里几个体育兴趣爱好者带头组织练习。村民的体育活动带有自发的性质，就连村里集体活动的音响器材等都是大家集体筹钱提供的。从村民获得体育技能的角度来看，主要是组织人通过跟城里的老师学习和通过购买光盘等方式进行学习并且产生的费用由大家承担。可以说，组织者的水平决定了一群人的锻炼积极性。加强对组织者的培训和培养，可以提高体育人口质量和促进小康社会的建成。因此，体育行政部门应该有计划、有责任地培养农村体育骨干，对他们进行动员学习和培训奖励，积极引导他们形成体育思路，培养健康文明的生活方式，组织农民进行体育锻炼，提高农民体育锻炼的认知水平和养成积极的体育锻炼态度。对比国外的体育公共服务现状发现，体育协会和体育俱乐部是体育发展的一种方向。在一些国家，从小学到大学，都有学生在业余的体育俱乐部参加运动训练，直到成为全国或全世界的著名运动员。因此，调动群众的积极性，培养和促进群众体育组织的发展，能够形成有地方特色的群众体育活动。调动和激发广大村民锻炼的积极性，促进地方群众的相互沟通和协作，也促进农村体育工作不断健康长效的发展。

2.4 多种投资方式并存的方式，积极引导社会力量对公共体育服务的投入

盐东镇居民在农村工业化的过程中实现了经济收入的增长和工作方式的转变，因此，多方面积极引导资金介入能够推动农村体育文化事业的发展和基础设施的建设。纵观人类的体育历史，体育总是伴随着经济的繁荣而昌盛。从明朝少林寺的搏名天下，到明清时期骑射之术的极为重视，可以说我国古代人民非常重视体育健身运动。体育活动的方式也需要创新传承，除了活动内容的创新外，还包括体育运动的经营，如对当地的特色运动项目引导传承，引导体育企业做强做精。实施品牌战略，打造一批具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌，支持优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”，提升服务贸易规模和水平。还包括体育旅游资源的开发等，近些年我国许多旅游休闲小镇的出现无疑为盐东镇的体育公共服务提供一种借鉴作用。