文 王照林 （辽宁省归国华侨联合会）

侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作,侨务资源是新时代实现中华民族伟大复兴不可或缺的重要战略优势。同时，新时代中国也是海外华人华侨坚强无比的靠山。习近平总书记在党的十九大报告中指出,要“广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,共同致力于中华民族伟大复兴”。做好新时代侨务工作,必须以凝聚侨心侨力同圆共享中国梦为主题,着力以新理念新举措新本领推动侨务工作有新气象新作为。

一、侨的由来

“华侨”在中外史书上曾称为“唐人”“华人”“中国人”“中华人”，也有称之为“华民”“华工”“华裔”者，其含义均指移民海外的中国人。19世纪末叶才开始使用“华侨”一词，并经孙中山先生建立的同盟会会员的广泛传播，成为侨居海外中国人的统称。“华侨”是指具有中华民族特征、移居海外而仍保持中国国籍的人，他们是中华人民共和国的公民，在其正当权益受到侵害时，理应受到中国政府的保护。

成为华侨的原因也是随着历史的变化而变化的。在唐代，中国经济繁荣昌盛，东南亚许多国家经济相对落后，因此许多中国人到东南亚国家进行商品贸易。有些人便在所在国家定居下来，成为华侨。近代的华侨有许多是因受困境所逼才选择离开自己的祖国。他们中有的人是因战乱而大规模逃亡到国外，有的人受殖民掠夺的迫害，西方列强急需大量的劳动力进行开拓垦殖，在欧洲禁运黑奴的条件下，便采取两种血腥措施掠夺中国劳动力，一是公开抓捕，二是诱骗中国人“卖猪仔”供其奴役压榨；而其他大部分人则是迫于生活与经济方面的压力出国，中国人口过多，谋生困难，尤其沿海地带山多地少，人口增长很快，社会动荡不安，官吏横征暴敛，民不聊生，走投无路的中、青年人，只好飘洋过海，投亲靠友，寻找生路。随着中国改革开放后，华侨大批出国的情况有所减少。但是因为中国与西方国家经济发展仍存在差异，仍有不少人因与亲人团聚，或着工作、求学等移居海外，成为新一代华侨。

二、新中国成立后党暖侨心

回国的华侨学生在学业和工作上受到党与国家无微不至的关怀。党的十一届三中全会以来，侨务政策充分贯彻与落实，让这些华侨学生迎来新生活的里程碑。

对习近平在福建、浙江等侨务大省工作期间以及担任国家领导人以来各种侨务场合所作的论述进行跟踪解读，可以发现中国依靠海外关系坚定推进改革开放、逐渐富裕起来的国情，以及中国对海外侨胞在所在国处境、地位越来越强的支撑作用。

三、加强侨务工作的新思路、新措施

（一）坚持依法护侨、热情助侨的新理念,着力增强海外侨胞和归侨侨眷的获得感,推动维护侨益取得新进步。广大海外侨胞和归侨侨眷是中华民族的重要组成部分,是维护国家主权、安全、发展利益的重要依靠力量,是中国不可替代的重要战略资源。在任何时候,维护侨益都是凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力的基础,都是促进海内外同胞关系和谐的必然要求,也是做好侨务工作的基础和前提。

（二）要做好华侨身份的认证工作。认证的依据是《中华人民共和国归侨侨眷保护法》关于华侨的定义。定义有二要素：中国公民和在国外定居。这是一项基础性的工作，为侨务工作提供了最基本的保证。

（三）是加强华侨、华人在国内眷属工作。通过多种渠道了解这些人的困难，从生活上、思想上帮助他们。与其保持良好的关系。

（四）侨务工作应有超前性。中国公民出国后作为新移民，随之成为侨务工作对象，如果能提前了解，并做好工作，保持联系，会为日后打下良好工作基础。

（五）走出国门做工作。华侨在海外拓展事业十分艰辛，需要祖国家乡的关心和支持。我们应重视走出国门的工作，尊重、关心移民，促进他们同祖国保持联系。要关心海外社团的建立，支持他们创建的中文教育和举行文化娱乐活动，引导他们朝着爱国友好的方向发展，并根据其特点开展多方面、形式的服务工作。

习近平总书记指出，长期以来，一代又一代海外侨胞秉承中华民族优秀传统，不忘祖国，不忘祖籍，不忘身上流淌的中华民族血液，热情支持中国革命、建设、改革事业，为中华民族发展壮大、促进祖国和平统一大业、增进中国人民同各国人民的友好合作做出了重要贡献；广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量。这些重要论述，为我们把握新时代海外侨胞的地位作用提供了根本遵循。围绕主题、发挥优势，为实现中国梦、构建人类命运共同体贡献力量。要切实把握凝聚侨心侨力同圆共享中国梦的新时代侨务工作主题和“根”“魂”“梦”的新时代侨务工作主线，团结带领广大海外侨胞和归侨侨眷服务党和国家工作大局。坚持以同属中华民族为情感基础，以同源中华文化为精神纽带，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为最大公约数，加强对海外华人学习传承中华文化等方面的服务工作，让他们成为海外对我友好的基本力量。发挥海外侨胞与当地民众联系紧密的优势，鼓励他们当好促进中外友好交流的民间大使。要在推动构建人类命运共同体的大格局中寻找侨务工作的着力点，引导“一带一路”沿线国家和地区的华侨华人在民心相通方面展现特点和优势，努力推动人类命运共同体的理念在各国民间扎根，使共商共建共享的理念在各国深入人心，为构建人类命运共同体贡献中国力量。