焦彦伟，叶渭川

（江苏泰达机电设备有限责任公司，南京 210039）

涉军民企质量管理体系有效性研究

焦彦伟，叶渭川

（江苏泰达机电设备有限责任公司，南京 210039）

随着我国市场经济和军民融合的快速推进，涉军民企面临着最好的发展机遇。研究涉军民企与质量管理体系的有效性关系，提出涉军民企质量管理体系建立和运行存在的问题，并提出改变现状的措施。

涉军民企；质量管理；体系；问题；对策

引言

质量是永恒的主题，是企业的生命。质量管理经历了“检验质量管理阶段”“统计质量管理阶段”和“全面质量管理阶段”，使人们逐步认识到搞好质量管理并不那么简单，它是一门学问，是一项复杂的系统工程，它应该形成一个完整的体系。至此，体系的有效性受到了人们普遍关注。

一、质量管理体系及其有效性的概念

（一）质量管理体系

质量管理体系的概念起源于20世纪初，由美国人首先提出，后经日本人发展，直到20世纪后期，由世界标准化组织统一后最终形成，将该概念体现在ISO9000标准中，才被世界所接受。

质量管理体系是一种由企业在内部建立，为实现企业目标所建立的、系统的质量管理模式。它是以ISO9000标准为指导，将企业的资源和过程相结合，并以过程管理方法进行系统管理。它虽然具有广泛的应用基础，但对某一具体企业来说，必须根据自身的特点，合理选用若干体系要素进行整合。质量管理体系一般应包括管理职责、资源管理、产品实现以及测量、分析、改进活动等四大部分。质量管理体系涵盖了企业的全部经营活动，从顾客需求开始，直到产品形成、交付后的服务的所有过程。质量管理体系的策划、实施、监控、纠正与改进活动的要求，应以文件化的制度方式成为企业内部管理工作要求，同时也是对顾客的承诺和第三方认证审核的依据。

（二）质量管理体系有效性

除质量管理体系外，还有环境管理体系、职业健康安全管理体系，近几年军工行业又出现了保密管理体系。企业建立的任何一种体系，都希望该体系在企业中发挥效能，即有效性。

质量管理体系有效性是完成策划质量管理体系活动并得到策划结果的程度，具体体现在以下几个方面：（1）企业制定的质量方针、目标准确，符合企业实际情况；（2）所有管理者和员工职责明确，执行有力；（3）产品实现全过程受控，产品质量稳定，顾客满意度高；（4）企业信誉好，市场竞争力强；（5）企业内部形成了自我完善的改进机制。

有效的质量管理体系，能使企业各条、各块、各部门的全体员工都能自觉以制度为标准，指导自已的行为，按制度办事，使制度产生了无形的能量，使企业收到了可观的效益。

二、涉军民企质量管理体系建立和运行存在的问题

（一）体系建设认识不正确

涉军民企多数为中小型企业，因为获取军工科研生产任务的需要，他们必须取得军工质量管理体系证书。而取证的前提是建设本企业的质量管理体系。因此，最高管理者在外界条件的逼迫下，不得不被动地下决心组织质量管理体系建设。他们并没有认识到体系建设和运行的重要性和必要性，也没领会体系的精神实质就盲目启动建设工作。

（二）体系建设方法不妥

质量管理体系经过国际标准化组织多年多国家和地区的运行总结，已有一套成熟的做法。它适合于各种类型、不同规模和提供不同产品的企业，但并非随手捡来就能建好的。它必须在认真领会ISO9000标准的精神和要求，结合本企业的现状，在专家指导下，逐条落实到本企业的体系文件中，这既需要投入人力、物力、财力，还要花费一定的时间。在这一点上，并没有捷径可走。但某些民企最高管理者希望尽快拿到证书，或找咨询公司帮忙，或直接抄袭别家企业的体系文件。这种错误的建设方法，脱离了本企业的实际，为体系今后的正常运行带来严重的后遗症。

（三）员工培训不到位

管理者不正确的体系建设思想，不可能做好员工的培训工作。管理者自己都没理解的事，绝不可能向员工解释清楚，因此培训的面不是过宽就是过窄，即该培训的人未参加培训，可以不参加的人又参加了一大帮。浪费了人力和时间，却达不到培训效果。造成制度和执行“两张皮”，因为真正该执行某项制度的员工并不知道制度的规定，不掌握工作程序，当然不可能按制度办事。

（四）执行制度不力

质量管理体系的要求都反映在企业的文件和制度中，这些系统性的文件和制度是企业统一行动的准则，是步调一致的纲领。但是，有了制度不等于就能很好地执行。从众多已经取得质量管理体系证书的中小型企业来看，执行制度还是存在问题。明明制度上写得清清楚楚：这件事在什么阶段、由什么人负责去做，完成后应形成什么记录。但到了第三方企业审核前，这些企业总要花个把月的时间去补记录；审核中又会被发现漏了一些记录。这充分说明，这些企业还是把“取证”作为一张皮，挂在那儿装门面，执行力很差。

三、涉军民企质量管理体系建立和有效运行的对策

（一）领导重视，认真策划

ISO9000质量管理体系要求中，有多处提到策划。策划是一种谋想构思，是启动事件的“先行官”。策划得好，就等于有了行军路线图，就能顺利到达目的地。涉军民企大多是中小企业，领导班子力量薄弱，企业最高管理者往往独揽大权，对企业重大事项决策都起着关键作用。策划是一项领头工作，必须由企业最高管理者亲自挂帅。领导重视，不仅体现在对策划工作的组织落实，更重要的是体现在领导者带头深入学习质量管理体系标准，深刻领会体系的精髓，认真带领相关领导和员工，评审、修订管理手册和程序文件，设立科学完善的奖惩措施，并在相关层面上试行。

（二）为自己建立体系，为顾客提供保证

质量管理体系标准在世界各国推行多年，已被广泛接受。“中小企业要发展，决离不开质量管理体系”，已成为广大中小型企业家的共识。但是，真正要建好体系，就必须充分认识到是“为我建体系”，而不是“要我建体系”。“为我建体系”是企业家发之内心的呼唤，是在正确认识下产生的潜在动力，是一种自觉的行为。在这种意识下，就能充分调动一切可以调动的资源，把体系建好。而“要我建体系”的思想，是一种被动的行为，形成“体系策划叫别人搞、文件叫别人写”的不良局面，既不切合实际，又不能顺利实施。实际上，这是一种为“骗证”而建立的假体系。

通过质量管理体系标准的建立，使涉军民企内部工作规范化、制度化，使企业最高管理者可以腾出更多的精力来考虑顾客的需求和企业的发展。涉军民企也存在技术人员流动大的问题，质量管理体系标准的建立，把各类作业程序、管理规定、操作规程等均以书面的形式确定下来，从而保持管理的延续性和稳定性，即便员工更换频繁，产品质量也不会受大的影响，这就能使顾客放心。

（三）培训员工，提高执行力

目前质量管理已进入了全面质量管理阶段，其最大的特点，就是全员性。员工的素质（包括管理者）及对质量管理的态度和意识程度，决定了该企业的质量能力，直接影响产品质量和顾客信誉。因此，通过培训来提高全员质量意识是企业的头等大事。培训不能纸上谈兵，一定要把企业的制度规定与企业运行的实际结合起来，用生动的实例来加深员工的印象，使他们学有榜样，戒有对象。例如，海尔公司“砸冰箱”就是最典型的事例。

关于执行力，著名管理培训大师吴甘霖说过：“执行不到位，等于没执行；执行不到位，不如不执行。”制度靠人去执行，在企业运行实践中，往往出现许多做事虎头蛇尾的实例，实际上是开了头而未完成，等于没执行。实践经验告诉我们，企业在发展中，执行制度是关键。有制度不执行，就是违抗命令。没有执行，再完美的设想、措施都是空想。执行就要百折不挠，不找任何借口，才能坚决执行到底。

（四）在有效运行中得到提高

建立质量管理体系的目的，是使企业能按管理手册和程序文件的规矩有效运行。时代在前进，社会在发展，涉军民企也随之在前进和发展中壮大。但是，建立的质量管理体系在运行过程中也会遇到新问题，包括技术问题、工艺问题及管理方法问题。所以，体系文件应实施动态管理，通过不断修改和完善，确保企业的质量方针更简明易懂，目标更易量化和可测量，以及管理制度和作业指导文件操作性更强和简便易行。通过内部审核、管理评审及第二方（用户）和第三方审核，不断发现问题并进行整改，使体系真正有效。

结语

随着我国军民融合的快速推进，涉军民企处于最佳发展时期。但是，企业要想在激烈的市场竞争中赢得更大的利润，必须要不断提升其自身价值，提升企业生产的产品质量，而质量管理体系正是企业发展的坚石基础。上述民企质量管理体系建立和有效运行的对策，看似简单，但真正做好还真不容易。除了最高管理层的决断决策，还要依靠广大中层管理者的理解及广大员工的支持。

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[2]周琪.企业在质量管理体系运行中存在的问题[J].中国高新技术企业，2016，(9)：174-175.

[3]钱智贤.领导要稳执行要狠[M].上海：立信会计出版社，2016.

[4]叶渭川，陆佳林.论企业质量理念的体现[J].电子质量，2015，(12)：61-63.

[5]董文尧.质量管理学：第2版[M].北京：清华大学出版社，2010.

[责任编辑 吴高君]

F276.5

A

1673-291X（2017）22-0008-02

2017-02-07

焦彦伟（1980-），男，河北保定人，工程师，从事技术管理与企业管理研究；叶渭川（1944-），男，浙江嵊州人，研究员级高级工程师，特约研究员，从事技术管理与企业管理研究。