建议人：全国人大代表 唐祖宣承办司室：国家粮食局规划财务司

加大粮食仓储基础设施建设资金投入力度

建议人：全国人大代表 唐祖宣承办司室：国家粮食局规划财务司

事事有回声 件件有落实国家粮食局办理人大建议和政协提案情况之二

唐祖宣代表建议

近年来，国家调整了农业产业结构，促进了区域经济的发展，项目区各县（市）始终把治理水土流失作为改善当地农业生产条件和增加群众收入，发展农村经济的突破口。坚持科学规划，综合防治，坚持治理与开发相结合，合理配置资源，引进优良品种，大搞基地建设，推动水土保持产业化的发展，建造了一批精品粮食生产基地，采取拍卖、承包、股份制等形式开发“四荒”，吸引了一大批单位、个人参与荒山治理开发，使粮食获得大丰收。

邓州市是国家粮食核心主产区，全国50个商品粮基地县（市）之一、河南省10个超级产粮大县之一、河南省油料生产重要县（市），主要粮食作物(小麦)面积220万亩、秋粮作物近180万亩，常年夏秋粮食总产160万吨左右，素有豫西南“粮仓”之称。

邓州市地方国有粮食企业共有站点71个、仓房598座、仓容65万吨（有效仓容52万吨）。党中央、国务院高度重视粮食生产，连续12年增产丰收。受多因素影响，全国粮食呈现“高产量、高粮价、高库存”现象，邓州市连续三年所储存粮食也未出库（目前有效仓容已基本用完）。2014年以来，按照“粮安工程”维修改造项目要求对邓州市部分仓房进行新建及维修改造，但大部分仓房仍老旧失修，现状不容乐观，新建及维修仓房迫在眉睫、势在必行。

建议国家粮食局在政策和资金层面，加大对粮食主产区（产粮大县）粮仓建设、仓房维修改造升级方面的支持力度，扩容增效，防止出现群众“卖粮难”和企业“收粮难”问题，促农民增收、企业增效及繁荣邓州市粮食经济，加快丹江口库区区域中心城市建设步伐。

复文如下：

您提出的《关于国家粮食局加大粮食仓储基础设施建设资金投入力度的建议》收悉。有关建议比较符合当前粮食流通发展的实际，对做好下一步粮食流通基础设施建设工作具有积极的指导意义。经认真研究，综合国家发展改革委的会办意见，现答复如下：

一、近年来有关支持情况

国家有关部门高度重视河南省粮食仓储物流设施建设。2011年以来，累计安排中央预算内投资4.15亿元，支持河南省建设粮食收储仓容34亿斤和一批粮食现代物流设施。此外，还安排中央预算内投资1.4亿元支持央企在河南省建设收储仓容8.24亿斤和一批粮食现代物流项目，在一定程度上提高了河南省的粮食收储能力和物流效率。

另外，河南省于2014年被纳入第二批“危仓老库”维修改造重点支持省份，2015年被纳入第一批粮库智能化升级改造重点支持省份。2011年以来，中央财政共安排6.59亿元资金支持河南省开展“危仓老库”维修改造和粮库智能化升级改造，切实提高了河南省粮库建设标准和管理水平，有效防止了农民“卖粮难”和企业“收粮难”等问题。

二、今后的重点支持方向

今后，我们将按照《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020年）》《粮食行业“十三五”发展规划纲要》《粮食物流业“十三五”发展规划》等规划要求，结合“十三五”期间中央投资安排情况，继续协调国家发展改革委、财政部等部门，支持河南省进一步完善粮食仓储物流体系，提高粮食收储能力和安全储粮水平，为种粮农民提供高效服务，维护国家粮食安全。总体上看，“十三五”期间国家支持的重点；一是在中央预算内投资方面，支持“低成本、低损耗、高效率”的粮食现代物流项目；二是在中央财政资金方面，按照“优质粮食工程”建设要求，支持粮食产后服务体系建设、粮食质检体系建设和“中国好粮油”行动。

三、项目管理的有关规定

按照现行的管理办法，粮食行业的各类建设项目均采用切块管理的方式，国家将资金下达到省级有关部门后，由省级相关管理部门分解下达到具体项目。据此，请邓州市积极与省级相关部门做好沟通协调和项目申报工作。