王树新

摘 要：教育是国家发展的基本保障，近年来，民族地区的教育在国家的大力支持下以及众多教育工作者无私奉献下，取得了一定的发展与进步，学校管理是教育工作的重中之重，民族学校的管理方式受当地文化、经济各方面的影响相对于发达地区还是有一定差距，就民族中小学校长在管理方面存在的问题及改进措施进行如下分析。

关键词：民族中小学；校长；管理；问题；措施

一、民族中小学管理制度的弊端

1.学校在管理方面思想落后

在民族地区受当地文化思想及经济条件等影响，教育理念受到了限制。虽然在国家各项政策扶持下，学校无论从办学条件、师资力量等各方面都取得了较为显著的成效，但是由于少数民族地区在经济、信息、基础教育各方面都存在着整体观念滞后、结构划分不合理、整体水平还是处于较低状态的问题。民族地区一些策划者及执行者在办好民族教育的长远发展方面意识淡薄，尤其在国家实行“分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制下，基础教育主要由县级实施及管理，但是县级在经济条件方面和人力资源投入上都不是特别充裕，从根本上就限制了民族地区的教育文化水平与发达地区存在差异。

2.学校管理的机制程序单一

由于民族地区受经济条件的限制，在学校管理制度方面比较单一，还是按照教育部门的要求来制定管理制度，没有自主性，有的学校甚至走极端化的管理道路，对学生管教太严格，忽视职工与学生的诉求，严重束缚了学校管理工作的灵活性。学校必须改变现有的单一管理模式，创新教育理念，从学校的根本出发，促进民族地区教育水平的进步。

3.学校师资生源基础薄弱

首先，从1994年9月1号国家颁发关于“全国基本普及九年义务教育”的政策以来，学生的不断增加和师资力量的短缺给教学带来了难题。“学历高、能力低”成为学校教师出现的普遍现象，学校缺少专业老师，大部分老师很难根据区域的不同及民族的差别来改变自己的教学方式方法。在教学方面人们基础功偏低，教学方法单一，不能适应民族学校学生的基本需求。

其次，大部分民族地区处于偏远地段，在经济、运输各方面都比较落后，教育经费有限，基础设施陈旧，这些基础条件很难吸引优秀教师的到来，所以教师队伍整体素质较低，然而民族学校教师工资普遍较低，这就从根本上影响老师对教学的积极性，这些问题从根本上制约了民族学校教育的发展，同时也制约着学校管理制度的执行。

二、优化民族中小学管理制度的措施

1.创新办学理念

教育的根本宗旨是教育出国家需要的人才，民族地区的教育也应该向发达地区学习，在教学理念及管理理念各方面进行创新，这样才可以减小与发达地区教学水平的差距，民族地区的学校应该根据民族特色，遵循民族传统文化，满足学生的教育需求，着重教育与现实生活的关系，通过教育途径来改变民族地区的实际情况。

2.发挥教师在教学中的积极性和主动性

作為民族地区学校的管理者首先要改变传统的教学理念，充分发挥能动性及自己的创新能力，丰富教学方法。结合现实的教育管理基础，推动整体教育改革。同时，作为学校管理者，我们要明确自身职责，将责任与权力运用于实践，给教师及学生更多的自主权力，提倡民主管理，培养教师的综合素质。教师要有无私奉献教育事业的精神，要重视自己的专业知识学习，转变教学理念，做到以学生为中心，尊重学生、爱护学生。教师要培养热爱民族文化，并且能根据本地区对教育需求程度的不同来提升自己的专业知识。学校也会从各方面满足教师的学习及发展需求，为老师提供更多的晋升空间，从而激发教师在教学工作中的积极性和主动性。

3.推进民主合作的学校管理机制

民主教育管理思想是学校管理思想的核心内容，主要体现在教育工作的民主化、普及化和生活化方面。民族地区的学生管理制度应该是一切以学生为中心，积极营造良好的教学氛围及教育条件，从而实现学生的全面发展。作为学校管理者，必须站在民主的角度，考虑学校各主体在角色扮演上的权利及责任，制定合理的、科学的规章制度，教师在当中也是有非常重要的主体地位的。真正的民主管理思想不仅要靠学校，还应该加强家校合作，也就是学校与家长合作，而学校与家长之间最主要的纽带就是教师，教师要指导家长意识到合作的重要性，家长也要不断提高自身素质与水平。在教育管理方面加强与学校的探讨与互动，变被动为主动，积极参与到学校的民主管理实践中，这样才能使民主的教育教学管理不断推进学校管理工作的进步与发展。

随着社会的不断发展，市场经济的全球化，发达地区与偏远地区的差距越来越大，而在教育方面，也因经济条件、文化水平的制约存在一定的差距，民族地区的教师无法及时进行学术研究与交流，这就影响学校的教育水平。民族地区必须不断改变教学管理理念，转变传统的思想观念，这样才能从本质上改变地区的发展及教育的发展与进步。

参考文献：

[1]王成.中小学校长负责制实施现状及其对策研究[D].鲁东大学，2014.

[2]周海乐.广西民族中小学校长培训机制探讨[D].广西师范大学，2001.