牛天铎，蒋 鑫

(河南科技大学 艺术与设计学院，河南 洛阳 471023)

【河洛文化】

集聚视角下洛阳文化创意产业发展研究

牛天铎，蒋 鑫

(河南科技大学 艺术与设计学院，河南 洛阳 471023)

围绕洛阳市建设中原经济区文化示范区的总体目标，全力发展文化创意产业被正式提上日程。洛阳市把握发展机遇，致力于文化创意产业集群化发展建设。产业集聚化强力驱动了工业的发展，但将其复制到文化产业上并不完全适用。因此，从产业集聚视角探讨文化创意产业的发展，会为我们发现和解决实际问题提供新的思路。

洛阳；文化创意产业；集群理论；产业园区

文化创意产业通常具有空间集聚的特征，尤其是向文化资源丰富的城市集聚，集群化是文化创意产业发展的重要趋势。产业园区是文化创意产业最重要的空间载体，也是我国各大城市重点建设项目。

洛阳历史文化悠久，孕育了我国最灿烂的古代文明。虽然时代变迁，洛阳的历史文化资源仍旧发挥着重要影响力，但往日的辉煌不能只停留在书本上，深埋在黄土下。如何使这些文化资源得到深挖、活化，是洛阳当前寻求文化创意产业大发展的重要议题。

一、文化创意产业概述

(一)文化创意产业的界定

文化创意产业这一国家产业政策理念最早由英国提出。1998年，英国政府发布《英国创意产业路径文件》，首次将文化创意产业界定为依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，并具有创造财富和就业潜力的产业[1]。此后，美国、日本等发达国家也纷纷设置机构，制定政策，规划发展本国的文化创意产业。由于发展侧重点存在差异，各个国家对文化创意产业的行业界定也有所不同。

美国重视对原创文化和个人创意的产权保护，将文化创意产业称为版权产业。版权产业又被分为：核心版权产业(包含出版业、影视业、广告业等)；外围版权产业(书店、音像制品出租店等)；交叉版权产业(与版权使用相关的产业)。

日本将文化创意产业统称为娱乐观光业。动漫产业、游戏产业、音乐产业，是日本文化创意产业的重要组成部分，与汽车、电器制造共同组成经济发展的三驾马车。

我国于2004年首次明确了文化产业的定义。根据国家统计局发布的文件《文化及相关产业统计分类》，文化产业被界定为为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动,以及与这些活动有关联的活动的集合[2]。国内不同地区目前对文化创意产业有两种称呼，台湾和北京使用“文化创意产业”，香港和上海突出“创意产业”[3]等。

(二)文化创意产业的特征

作为全新的社会生产方式，文化创意产业使财富的创造形式有了历史性的突破。它将人类的创意、技能和天赋相结合，运用现代科技手段对历史文化资源进行挖掘整理和再提升，生产出具有高附加值的产品。相较于传统行业，文化创意产业具有以下特征。

一是创新性。创意是各行业焕发生机的源泉，文化创意产业的创新性贯穿于文化产品生产、销售的全过程。文化产品最终要面向消费者，实现经济价值，要得到消费者青睐，创意必不可少。

二是附加值高。相较于传统行业，文化创意产业能为我们带来更高附加值的文化产品。无需消耗自然资源，低碳环保，强大的辐射作用更有益于整体经济结构的优化调整。

三是文化性。文化创意产业通过个人创造力和智慧的投入，形成新的文化资产，在使用过程中，这些资产会进一步演化为有形或无形的文化产品，不但具有基本的商品属性，还会衍生出文化和情感属性。

四是空间集聚性。文化创意产业自形成以来，就具有在空间地理集群的特征。其并非由个人或某个企业进行文化产品生产，而是自发形成一个区域团体，所有涉及文化产品生产的相关个人或企业集聚在一起，通过资源、经验共享，达到规模化经营目的。

二、洛阳市文化创意产业发展概况

(一) 2011—2015年洛阳文化产业增加值情况

当前洛阳文化创意产业呈现出较好的发展态势。2011—2015年洛阳文化产业增加值*2010年，国家统计局制定并发布了《文化及相关产业统计方案》(国统字[2010]133号)和文化产业统计制度。文化产业的统计正式纳入了国家统计制度。河南省执行国家统计局下发的制度和核算方案后，统计范围改为文化产业法人单位部分。及相关比较数据(表1)，能直观反映出洛阳文化创意产业的目前发展水平。

表1 洛阳市文化产业法人单位增加值及相关比较数据

数据来源：洛阳市文化产业法人单位增加值通过各类资料整理获取；洛阳市GDP来源于2011—2015年《河南省统计年鉴》。

表1数据表明，2011至2015年洛阳市文化产业法人单位增加值从44.7亿元增长到85.5亿元，增幅较大，占GDP比重也呈现稳步增长趋势；文化产业法人单位增加值增长率比GDP增长率要快得多，表明文化产业已经成为洛阳经济发展的重要增长点。

在看到文化产业发展成效的同时，也要正视洛阳与其他地区存在的差距。表2为2015年洛阳市与豫、京、沪文化创意产业增加值及相关对比数据。

表2 2015年洛阳市与豫、京、沪文化创意产业增加值及相关对比数据

由表2可以看出，2015年洛阳的文化创意产业增加值占GDP比重仅为2.43%，未达到河南省3%的平均水平。同期北京、上海的文化创意产业增加值GDP占比，已经分别达到13.4%和12.1%，预计2020年这个比重都将达到15%的高水平。

此外，依据支柱产业的国际判定标准，文化创意产业要想成为国民经济支柱产业，GDP占比需达到5%。北京、上海的经济构成早已超越了这个标准，相比之下，洛阳市至今尚未制定相关计划，文化创意产业的发展任重而道远。

(二)洛阳文化创意产业集聚区建设概况

集群化已经成为城市文化创意产业发展的重要趋势。文化创意产业通常具有空间集聚的特征，尤其是向文化资源丰富的城市集聚，推动城市经济发展。产业园区作为文化创意产业最重要的空间载体，已成为全国各大城市的重点建设项目。

目前，洛阳文化创意产业集聚发展态势良好，产业集聚效应初显，初步形成了一批门类完善、特色鲜明的文化创意产业集聚区(图1)。

图1 洛阳市文化创意产业集聚区分布图

从产业类别看，这些产业集聚区包含文化艺术、文化旅游、新闻出版、动漫影视、出版发行、创意设计、创业孵化等，几乎涵盖了文化创意产业的全部类别；从地理位置上看，5个集聚区位于洛阳边郊区县，6个集聚区分布于洛阳市各城区；从行业上看，以历史文化为主导的产业集聚区(烟涧青铜文化产业园区、中国河洛澄泥砚文化艺术园、关圣文化产业园、平乐农民牡丹画文化创意产业园、南石山唐三彩文化产业园)分布较广，彰显了洛阳丰厚的历史文化资源；与现代信息科技最为密切的动漫影视、创意设计、新闻出版等文化创意产业集聚区(如洛阳报业印刷创意文化产业园、动漫之都产业园、伊滨区中意科技园)则位于洛阳科技资源最为密集的中南部地区。

(三)洛阳文化创意产业集聚区发展模式分析

一个产业的稳健发展离不开一套好的模式。通过深入研究洛阳文化创意产业集聚区建设发展状况，我们可以总结出洛阳文化创意产业集聚区的三种主要发展模式。

1.原有资源改造利用模式。这指的是文化创意产业市场主体对原有资源如老厂房、旧仓库等经过简单改造，作为创作、经营活动场所而逐渐集聚形成文化创意产业集聚区的模式[4]。

这种模式运营成本低，产业集聚程度高。这种模式的发展基础是成本较低且可直接利用现成资源。洛阳是老工业城市，大量留存于市区的老厂房、旧仓库，是城市发展留下的宝贵工业遗产，可充分利用这些闲置空间来发展文化创意产业。

2.依托原有资源提升模式。这种模式是指在现有文化艺术资源的基础上，再深度挖掘其潜在经济价值，拓宽为新的产业门路。此模式在洛阳文化创意产业集聚区建设中应用较多，如龙门文化旅游健康生态示范园、烟涧青铜文化产业园区、洛阳报业印刷创意文化产业园、中国河洛澄泥砚文化艺术园等。该模式运行所需要的最基本条件，是集聚区内必须已存在有一些标志性资源，如龙门文化旅游健康生态示范园里的龙门石窟。而洛阳此类文化创意产业集聚区要建设成功，需要充分发挥这些标志性资源的作用，积极拓展新的功能，打造新型主导行业。

3.全新规划建设模式。这种模式指的是，政府划分一个区域集中发展某类文化创意产业，并完善区域内基础设施，实施招商引资优惠政策，引导实力雄厚的企业入驻，最终形成集聚区。需要指出的是，此类文化创意产业集聚区的建设需根据该区域的资源环境来制定发展方向。如中国动漫之都(洛阳)产业园的发展离不开优秀的产业基础和动漫设计专业人才资源。该集聚区依托洛阳动漫创意学院，与国内多个动漫龙头企业合作，为动漫产业园的发展奠定了基础。其次这类集聚区要以市场需求为风向，充分发挥市场的主导作用，辅以政府的宏观规划。以洛阳恒生科技园为例，政府部门适当引导，充分遵循市场经济发展规律，在机制上保障园区的市场化运行。

(三)文化创意产业集聚区的运营、管理问题

虽然文化创意产业园的建设有效促进了洛阳文化创意产业的发展，但在实践过程中也出现了一些比较显著的运营和管理问题，主要表现在以下三个方面。

一是简单沿袭传统工业、科技园区的模式来建设、管理文化创意产业集聚区。文化创意产业和传统工业以及高新技术产业有一个明显的区别，就是它的人文色彩非常突出，是文化创意产业集聚区的核心魅力和关键要素[5]。作为老工业城市，洛阳有着丰富的工业园区管理经验，对于刚起步的文化创意产业集聚区的建设管理有重要的参考价值，但是如果完全套用这些工业园区的管理模式和经验，对洛阳尚处起步阶段的文化创意产业来说将收效甚微。

二是某些园区在市场定位和园区功能上出现雷同现象，入驻企业鱼龙混杂。如里·外文化创意产业园和八里·唐文化艺术公园，通过调研发现，其相对低廉的场地费用和优惠政策在吸引文化创意企业入驻的同时，也使一些与文化创意无相关性的企业混杂进来，扰乱了园区的功能定位，不利于文化创意集聚区的可持续发展。

三是部分文化创意产业集聚区过于倒向房地产开发。洛阳市文化创意产业集聚区的建设与发展享受政府多项政策扶持与优惠，但某些集聚区的规划建设项目实际上更倾向于房地产化，这在全新规划建设模式中已有所体现。虽然文化创意产业集聚区的发展建设离不开必要的地理空间和企业发展平台，但这样的建设或改造不应过度倒向房地产化，那是与重点发展文化创意产业背道而驰的。

三、促进洛阳文化创意产业集聚发展的对策

文化创意产业集聚模式没有统一的标准，产业集聚模式本身并没有好坏之分，符合区域或者行业发展的产业集聚模式就是好的模式[6]。洛阳的文化创意产业起步较晚，借鉴北京上海等城市的发展经验取得了一定成绩。当前的发展模式虽在短期内能够较快呈现出集群效应，但随着问题日益显露，特色化和多样化的模式探索势在必行。

同时还要认清，文化创意产业集聚发展的最终目的是要提高社会经济效益，促进经济结构转型。洛阳拥有独特的社会文化环境，文化创意产业集群化发展不能仅靠模式取胜，还要结合市场规律和政府宏观规划，树立长远的发展战略。

(一)充分挖掘历史文化资源，打造富有洛阳特色的文化产业链

突出文化特色，拓展和完善文化创意产业链条，能够全面提升地区文化产业综合竞争力。结合洛阳的文化产业发展现状，产业发展链条主要通过主打特色文化产业来拉动。首先是牡丹产业，悠久的牡丹文化衍生出许多围绕以牡丹为中心的关联产业。平乐农民牡丹画享誉全国，牡丹文化节更是吸引了数百万的游客。牡丹产业带动了大量相关产业的发展，积极拓展其产业链条将为洛阳带来更多经济文化价值。其次是洛阳的展会文化。从2009年世界邮展的举办到2016年举办的国际机器人展，广告会展业已成为洛阳的一大特色文化产业。

(二)充分发挥市场调节作用

建设文化创意产业集聚区，需要警惕过于依赖政府的扶持所催生的问题，如“空壳化”和“地产化”的集聚区和一批不研究市场、只关注政策优惠的“候鸟式”文化企业等[7]。政府只需加强对文化创意产业集聚区的科学监管和引导，严格审议和认定新兴的文化创意产业集聚区。规划集聚区应充分尊重企业意愿加以市场机制引导，实现政府意图与市场力量的完美结合，共同营造文化产业集聚发展的良好环境。

(三)加强文化创意产业集聚区品牌建设

独具特色的文化品牌能够起到良好的示范作用，强化文化创意产业整体集聚效应。洛阳目前正着手打造自己的品牌特色文化产业园，如平乐农民牡丹画文化创意产业园、南石山唐三彩文化产业园等，充分挖掘特色文化资源的经济价值。为了鼓励这些特色品牌走向全国乃至世界，洛阳市政府可以采取更多激励措施，如设立知名品牌专项资金，奖励品牌建设具有突出成就的企业[8]，协助企业建立更加长远的品牌战略。

(四)完善文化创意产业园区的管理方式

管理水平的高低，直接影响产业集聚区的发展。针对文化创意产业园区存在的运营和管理问题，洛阳可以学习和借鉴北京、上海成熟的园区管理经验。首先要做的是学习如何建立和完善管理制度。北京和上海的文化创意产业园区都建立了相应的管理制度，实现了由传统物业管理模式向文化产业要素服务的转变。其次要因地制宜，寻求管理模式的创新。如深圳的“灵狮”模式，以互联网整合各文化要素，打造便捷的线上交易服务平台，与入驻企业合作共赢；亦如上海“德必”模式，为入驻企业提供投、融资服务，以房租换股权等创新管理模式。洛阳可以根据各园区的发展需求，制定灵活创新的管理模式，营造最适合本土文化创意产业的发展环境。

[1]高程程.基于产业集聚的湖北文化创意产业发展研究[D].武汉：武汉理工大学,2010.

[2]杨旦修，聂钰石.中国语境下文化创意产业的命名[J].现代视听,2010(6):10-14.

[3]黄思源.创意产业及其运行机制探析[D].北京：中共中央党校,2010.

[4]江锐.浙江省文化创意产业集群化发展模式及其对策探讨[J].科技通报,2013(6):234-237.

[5]魏鹏举,杨青山.文化创意产业集聚区的管理模式分析[J].中国行政管理, 2010(1)：81-83.

[6]刘冰峰.文化创意产业集聚模式的探索与构建[J].商业时代,2013(20):119-120.

[7]管怡舒,闫玉刚.北京市级文化创意产业集聚区现状分析与发展对策研究[J].经济与管理战略研究,2014(4)：10-28.

[8]吴悦.北京文化创意产业发展模式研究[D].北京：首都经济贸易大学,2011.

Cultural and Creative Industries of Luoyang in Agglomeration Perspective

NIU Tian-duo, JIANG Xin

(CollegeofArtandDesign,HenanUniversityofScienceandTechnology,Luoyang471023,China)

The overall goal of construction of the Central Plains economic zone and culture demonstration area has been proposed in Luoyang, and developing cultural and creative industry was also formally on the agenda. Luoyang committed to develop the cultural industry cluster to grasp the opportunities. It may not be completely applicable to copy the cultural industry, though the Industrial Cluster stronglypromoted the development of industry. So the study of cultural and creative industry from the perspective of industrial agglomeration will provide us solutions to the problems.

Luoyang; cultural and creative industries; cluster theory; industrial park

10.15926/j.cnki.hkdsk.2017.02.001

2016-09-14

牛天铎(1991— )，男，河南济源人，硕士生；蒋鑫(1963— )，男，河南永城市人，教授，主要从事文化产业管理、美术理论研究及实践。

G124

A

1672-3910(2017)02-0005-05