何 斌

(胜利石油管理局 机关车辆管理中心,山东 东营 257000)



提升交通安全管理者管理水平的思考

何 斌

(胜利石油管理局 机关车辆管理中心,山东 东营 257000)

对车辆管理单位来说,交通安全管理在单位的整体管理工作中处于无可替代的重要地位。作为交通安全管理者,在持续推动车辆管理单位平稳前行中发挥着至关重要的作用,必须始终坚定安全是最大责任的理念、始终保持安全管理创新的锐气、始终保持承压奋进的一股拼劲,加大安全管理力度，努力提高安全管理水平,确保车辆交通安全。

交通安全;管理者;安全信念;安全责任;安全监管

当前,道路交通状况日益复杂、交通安全形势异常严峻,交通安全工作压力前所未有,安全管理难度不断加大,这些都给交通安全管理者提出了新的挑战,对交通安全管理者的管理水平要求与日俱增[1]。要保持车辆管理单位长周期的安全生产,作为安全管理者必须勇于担起安全职责、鼓足承压奋进的干劲、保持安全管理创新的精气神,不断带动全体员工的安全综合素质提升,才能确保安全平稳前行。

一、坚定安全责任理念

工作的担当源自信念的坚定,作为安全管理者要始终抱着对单位负责、对员工负责的态度对待安全管理工作。

一是要有责任心。有责任心的人才能主动承担自身应担当的安全职责,并尽心尽力去履行自己的职责。作为安全管理者遇到疑难问题时要想尽办法去解决,遇到突发状况时要第一时间赶到现场进行协调处理。安全管理要有预见性,要主动预防安全问题,才能避免发生问题后的被动补救,而在此主动预见的过程之中,安全管理人员的责任心尤为重要。

二是要主动担责。要全力做实基础管理,持续规范日常管理,结合车辆管理单位特色,要围绕“人、车、路、环、管”等元素,建立完善的HSE管理标准,不断提升基础管理水平[2]。要进一步强化安全监管,加大监督检查力度,强化过程管控(包括制度、流程、环节等)。牢固树立“一切风险都可以控制,一切违章都可以杜绝,一切隐患都可以排除，一切事故都可以避免”的思想,以“眼睛里揉不得一粒沙子、一点灰尘”的严谨态度,做好隐患整改复查,做好安全监管部门、相关职能部门、基层单位的串联协作,严格执行各项HSE管理制度,始终保持从严抓安全的态势。

三是要躬亲履责。作为安全管理者,要主动深入一线进行安全监管,要经常跟车,及时发现员工在执行任务时存在的习惯性违章行为、不安全的行车方式及存在的心理及身体不良影响等。要加大对长途车的监管,执行长途任务前,应对影响员工安全行车的身体、心境、情绪、精力和家庭等因素进行了解确认,并认真落实长途车“三交一验”规定。要进一步强化恶劣天气期间出车管理,雨、雪、雾霾等恶劣天气原则上不允许派放各类长、短途车辆,如遇紧急情况,必须出车,要做好员工的安全教育,全面掌握应急措施,确保行车安全。

四是超前尽责。安全之事,事无巨细,车辆交通安全在于车辆行驶中的每个细节,稍有懈怠,便可能造成无法预料的灾难后果,给个人、集体造成重大损失。安全管理者对驾驶员缺乏交通安全责任感和安全知识,存在麻痹思想和侥幸心理等安全问题,决不能姑息迁就,听之任之,必须提前介入,本着“关口前移,超前预防”的指导思想,变事后处理为事前预防,加强对员工的培训。严格日常管理考核,将考核结果与绩效挂钩。使员工意识到交通安全在日常生活中的重要性,对交通安全有深刻的认识,自觉做到按规行驶,“不伤害自己和别人,也不被别人伤害。”从而实现安全运行。

二、创新安全管理方式

安全要循规蹈矩抓,但方式方法必须与时俱进,作为交通安全管理者,要在工作经验不断积累、专业知识和业务技能逐步提高的同时,始终保持着与时代合拍、与发展同步的创新锐气[3]。

一是不断创新安全教育方式。“水涨荷花高”,全员综合安全素质的提高会助推整个单位的安全管理水平上升,而在此之中,安全教育起着极其重要的作用。积极开展单位安全大讲堂,不断推出一系列有鲜明季节特点、有丰富影音素材、有全面防范措施、有饱满感人效果的大讲堂课件,通过讲师的讲解,达到全员共鸣、成风化人的效果。要进一步做实基层单位小课堂,把每周安全例会打造成“黄金二十分钟”安全教育,全员开展讲述“我的安全故事”、组织举办“我能安全”演讲比赛等创新教育方式,让自己讲自己,自己深入反省自己,达到安全素质逐步提升的目的。

二是不断创新安全导控方式。注重把握规律。安全管理人员要不断提升精准把握安全管理内在规律的能力,从违章操作、违法行车的心身状态,车辆设备运行的不良环境、交通事故的时有发生等表象中剖析规律,从全员集思广益中认识规律,从成功经验做法中提炼规律,从践行制度落实中掌控规律,在规律中找思路、找对策、找成效。注重刚柔发力。安全管理要在“以三铁治三违”等刚性约束的同时,注入“把管变成爱、换位思考”这些柔性元素,努力构筑安全管理大格局[4]。精准刚柔发力,刚性约束和柔性元素相互渗透、相互融合、相互补充,既凸显严管理、硬约束的执行力,又体现管爱结合的人本理念。要注重文化传承,加强安康文化体系建设,激发员工的内生动力、调动员工主动作为积极性,让文化元素无处不在,让文化氛围更加浓厚,让安康理念融入人心,让安全在文化中前行、文化在安全中发力,努力把安康文化的软实力转化成安全发展的硬支撑和强动力。

三是不断创新安全监管方式。稳步推进“以检查强监管、以整改筑根基、以过程促成效”的安全监管措施[5],精准把握安全生产的根基在哪里、安全生产的抓手在哪里、安全生产的优势在哪里、安全生产的盲点在哪里、安全生产的短板在哪里。坚持问题导向,持续改进。精准发现问题,把问题当作一面放大镜,发现一个问题,辐射延伸到同类一系列相近风险点。要正视问题,把其当成助推安全管理企稳向好的催化剂,从更深层次反思“问题”出现的认知因素、制度和管理原因。查出问题隐患只是开始,关键在于问题整改,整改到什么程度,主要精力应放在监督整改落实见成效上,要精准整改问题,切中要害,点线面贯通,立体化合成,反复对比对照研判落实,确保问题隐患不重复发生。

四是不断创新安全培训方式。首先,对培训员工及培训内容进行分析,为员工设定专门培训课程,增强培训的针对性。采用理论与实践一体化的教学方法,以实际操作场所为中心,人为设置符合教学要求的安全故障问题,让员工进行检查排除,提高他们应对事故的能力。发挥案例教学在培训教育中的作用,把现实的情景加以典型化处理,形成典型案例,供员工思考分析与决断,提高员工分析与解决问题的能力。其次,由员工现身说法,以自身经历警示他人。由一线员工上台讲安全,分享自己身边发生的安全事故和工作中的心得体会,让员工在动手、动口、动脑的同时,加强沟通交流、互动和资源共享,使员工在遇到安全突发状况时知道如何自救与救人,以最大限度地减少人身财产损失。同时,在培训的过程中,安全管理人员也可以从中及时地发现问题和安全隐患,并由此制定措施加以解决。总之,通过创新安全培训方式,使培训更贴近一线工作实际,确保员工学到实处、用到实处,增强安全驾驶的积极性和责任感,确保行车生产。

五是不断创新安全考评方式,转变考核理念。本着“教育为主、预防为先”的原则,从源头上下功夫,着力强化员工自我约束力,明确安全重点与目标,确保安全,少出差错。把定性考评与定量考评有机结合起来,使员工考评规范化、制度化、常态化。员工考评工作可分为日常考评、半年考评、年终考评。日常考评促落实、重规范,半年考评作比较、看效果,年终考评定优劣、作鞭策。综合日常考评、半年考评、年终考评论“英雄”。创新考核机制。建立考核反馈制度,通过考核反馈,进一步落实组织监督,强化员工教育,提高考评工作效果。把考评结果用好用活,发挥考核对促进员工的重要督促作用。要善于从考核结果中发现员工存在的主要问题,突出员工教育的针对性。对员工存在的潜在性、苗头性、倾向性问题,要及时指出,予以化解,以防微杜渐,从而发挥考核结果对安全管理的预警作用。要将考评结果作为奖惩激励的重要依据。将考评结果与员工激励机制结合起来,依据考评结果,对那些勤于学习、严于律己、勇于实践安全发展观、绩效突出的,采取多种形式进行表彰奖励。让踏踏实实认真履行安全责任的员工得实惠,有成就感、荣誉感。

三、加大安全管理力度

安全管理压力大,困难多,但并非是无解之题,只要精神不滑坡,卯足劲,办法总比困难多。

一是严格执行各项规章制度。要严格落实“三交一封一定”(交车辆钥匙、交行驶证、交准驾证、封存车辆、定点停放)制度,强化日常车辆“三交一封一定”监督检查,并做好检查记录;严格落实长途车审批制度,随时关注天气变化及车辆运行状况,严格落实长途车申请、审批、教育、派放、监控等环节的安全监管;严格落实设备检修保养制度,努力提升维修质量,严禁设备带病运行。抓好重点车辆过程管理和节点控制,建立完善“一车一档、一人一档”安全技术档案,按要求对七座以上重点车辆及其驾驶员进行登记。

二要加强重点环节监管。“非常时期、非常用心,重点环节、重点监管”,要把握安全规律、优化管控措施、超前主动防范,精准抓好重点人员的安全教育和思想疏导、重点岗位的风险识别与应急处置、重点设备的运行档案和日常检查、特殊时期的安全管理等一系列重点环节。做好大中型客车、长途车、恶劣天气出车的安全监管,建立车辆运行台账,做到出车前的安全告知等。

三是强化应急处置能力提升。修订完善现场应急处置方案,抓好风险控制与现场处置,做到重点风险重点防控;持续优化岗位应急处置卡,抓好处置卡的培训与演练,提升岗位应急处置及防控能力;以“无脚本”和“四不两直”(国家安全生产监督管理总局建立的安全生产暗查暗访制度,是“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的简称。)突击演练为主要方式开展应急演练,推广以标准化操作、标准化装备、标准化处置、标准化联动为主要内容的标准化应急演练,做实演练后评估,及时发现、整改问题,持续提升应急处置及防控能力;建立应急物资动态更新和持续投入长效机制,强化先进应急装备配备,做到“主要风险-应急预案-资源保障”一一对应。

四是持续加强安全督导检查。要进一步强化安全督导检查,加强风险隐患排查整改落实,做好问题的“追根溯源”,加强问题的“数据分析”,强化问题的“闭环管理”,发挥安全督查最大潜能,实现督查最大成效。严格落实隐患治理会签会审制度,按照“六定”要求,做好隐患治理项目初期审查、过程控制及治后管理等工作。持续构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提高风险管控与事故防范能力。强化消防安全管理,加大检查力度,坚持消防器材与设备设施定人定期检查制度。

五是强化“十八法”动态监管。进一步强化员工动态分析和车辆检查评价的操作运行,推行“警示指令卡”和“安全提醒卡”,完善实施“家庭、单位、服务对象”三方监管、“十八法”动态管理[6]、重点员工“一人一案”管理等举措,及时消除员工非工作期间的思想隐患和负面情绪,确保员工全身心投入工作。

安全是天,作为安全管理人员要牢固树立“安全永远在路上”的理念,从严最高要求、勇于担当责任、不断创新管理、鼓足前行干劲,有一股干劲、一种坚守、一份激情、一道信念,苦干实干,久久为功,从今天做起,从眼前做起,从小事做起,心有所向、干有目标,眼睛向内、严抓严管,确保安全生产平稳运行。

[1] 安全管理网.中国道路交通安全现状与对策[EB/OL]. [2016-12-06].http://www.safehoo.com/Tech/Traffic/201512/422442.sshtm.[2] 魏佳.实施“三维”预控量化管理 全面提升车队安全管理水平[J].今日科苑,2010(2):81.

[3] 安全监管总局网站. 中化集团开展百日安全生产专项整顿活动[EB/OL]. [2016-11-16].http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20262/2015/0630/253143/content_253143.htm.

[4] 孙宝银.安全工作者“五思”[J].化工安全与环境,2012(21):18.

[5] 王敏芳.以人为本抓安全 强化管理促和谐[J].吉林林业科技,2013(5):61- 62.

[6] 胜利石油管理局安全环保处.基层车辆单位安全管理措施“十八法”[EB/OL].[2016- 09-16].https://wenku.baidu.com/vie w/dab4b1d65022aaea998f0f0b.html.

[责任编辑] 蓝若水

2017-02-04

何 斌(1964—),男,山东广饶人,胜利石油管理机关车辆管理中心高级经济师,主要从事安全管理研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2017.02.024

F207.7;U491

A

1673-5935(2017)02- 0085- 03