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森林碳汇

2016-12-28

天津经济 2016年12期
关键词:碳汇产权核算

森林碳汇

一、森林碳汇的概念

森林碳汇(ForestCarbonSinks)是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中,从而减少该气体在大气中的浓度,清除大气中的温室气体以及避免由此引起的碳的汇集和储存造成的危害。

二、森林碳汇的作用

森林碳汇对于生态环境的作用是至关重要的。森林碳汇能够通过造林、植被达到生态系统恢复的目的。森林碳汇不仅可以缓解并解决全球气候变暖的问题,而且在一定程度上是良好的净化空气的方法。森林在减缓气候变化的功能中有碳汇,防止或降低向空气中排放二氧化碳,同时通过改善生态环境,可以开发生态区的旅游,也能够在一定程度上缓解贫富差距的加大,促进经济的全面可持续发展。为增加森林碳汇,国际组织出台了一系列的限制温室气体排放条约,以法律的形式限制工业气体排放。同时条约指出,发达国家要通过资金和技术方面的支持与发展中国家开展项目合作,例如在提高能源效率等方面提供技术支持,开展新能源建设。这些方法不仅促进了发展中国家的经济发展,也同时实现了改善全球气候的目的。虽然我国当前仍然是发展中国家,但我国具备充足的土地资源,所以我国要合理利用这些土地加强植树造林,增加森林总面积,积极开展森林碳汇项目。

三、森林碳汇的现实问题

1.森林碳汇资源资产问题:一般经济学理论认为,能够带来收益的物品称为资产。无论是天然的还是经过人类劳动投入形成的自然资源,都可以为人类社会带来收益,自然资源既有固定资产的特征又有流动资产的特征,因此自然资源也是资源资产。森林碳汇作为二氧化碳排放空间的具体载体,是一种无形的资源资产。

2.森林碳汇资源产权问题:森林碳汇作为资源资产与其他资产一样,也存在产权管理问题。只有明确产权关系,改变资源无偿占有和无偿使用制度,才有可能从根本上建立起资源有效利用的内在机制,促使资源资产化、市场化工作的进展。由于森林碳汇是以森林资源蓄积为载体的,所以森林碳汇资源产权与森林资源产权保持一致。

3.森林碳汇资源价值问题:所有的自然资源,包括未经人类劳动参与或者参与交易的天然的自然资源,都是有价值的。资源的价值是资源所有权经济权益的具体体现,这种价值取决于自然资源对人类的有用性、稀缺性和开发利用条件等因素。森林碳汇资源具有有用性和稀缺性,并且变得越来越稀缺。

4.森林碳汇资源核算问题:森林碳汇资源核算是完善资产管理、实现资源价值和促进资源产业发展的重要手段,也是实现森林碳交换的基础性工作。实行森林碳汇资源核算制度是缓解和消除经济发展中资源危机、寻求长期利益和短期利益平衡的重要途径,有助于全面、客观、合理地评价经济社会发展程度、发展水平和未来发展潜力,有助于可更新资源的不断补充和耗竭资源有节制的消费,有助于界定资源资产的所有权关系,有助于理顺资源产业内部及其与外部的关系。

5.森林碳汇资源产业问题:森林碳汇资源产业是通过企业和社会投入进行保护、恢复、更新,增加和积累自然资源的生产事业,是协调经济系统、社会系统和自然系统关系,完善资源资产管理,实现自然资源可持续利用的重要措施。

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