基层档案部门公共服务能力提升措施研究

2016-11-26李霞

决策与信息 2016年36期

关键词：档案资料公共服务部门

李霞

山东省青州市居民医疗保险管理中心 262500

基层档案部门公共服务能力提升措施研究

李霞

山东省青州市居民医疗保险管理中心 262500

本文针对基层档案部门公共服务能力有关问题，首先简要介绍了对基层档案部门公共服务能力的基本要求，进而分析了当前基层档案部门公共服务开展面临的主要制约问题，最后就改进提升基层档案部门公共服务水平，进行了详细论述。

基层档案部门；公共服务；档案资源

一、引言

在我国服务型政府建设逐步深入推进的大环境下，提高公共服务水平成为各单位各部门的重点工作。进一步改进加强基层档案部门的公共服务能力，满足外界部门以及社会公众对档案信息的基本需求，提升基层档案部门公共服务层次和水平，已经成为当前基层档案部门工作的主要方向，这对于促进提高基层档案部门内部管理水平也具有重要作用。

二、基层档案部门公共服务能力主要内涵分析

基层档案部门公共服务，主要是向外界提供各类档案信息服务，满足社会各界对有关档案信息的基本需求。基层档案部门公共服务能力则是提升档案服务水平基本素质能力要求，主要有以下几方面的内容：（一）具有较强的档案资源管理能力。较强的档案资源管理能力是开展档案公共服务的基本条件，这就要求基层档案部门应该重点做好所管辖类别档案资源的收集、整理、保存，并尽可能的丰富完善档案资源;（二）具有较强的档案科学服务能力。要求基层档案部门应该尽可能的通过各种现代化信息化的手段，依靠多种多样的服务措施，完善档案信息服务平台以及服务体系的建设，确保各类档案资源能够快速便捷的到达档案信息需求者手中;（三）具有较强的档案服务创新能力。基层档案部门需要根据现有的档案信息资源，进行深度的挖掘分析，改进档案检索查阅手段等，保证档案信息资源得到最充分的利用。

三、当前基层档案部门公共服务能力存在问题分析

（一）档案资源体系建设水平有待提高。当前，我国基层档案部门受到重视程度不够、经费保障不足等一系列问题的影响，档案资源体系建设相对薄弱。比如有些劳动就业、社会保障、基本民生等关系社会公众切身利益的档案资料，还没建立相对较为规范完善的档案管理体系，档案资源规范化建设面临较多问题，这也是提高基层档案部门公共服务能力迫切需要解决的问题。

（二）档案服务技术手段有待创新。各种创新技术手段对于提高档案公共服务能力具有重要的推动作用，但是目前很多基层档案部门的档案服务手段落后，最突出的问题就是档案服务信息化水平不高，尤其是档案管理工作与电子政务等有关行政管理手段创新的结合不够，有关档案资料归集整理、检所查询的信息化软件应用水平不高，影响了档案资源的开发利用与共享服务。

（三）档案管理工作人员的综合素质能力水平有待提升。基层档案部门公共服务能力水平的提升，需要高素质的档案工作人才队伍作为保障。但是目前，很多地方基层档案部门对档案管理工作人员的教育培养不够重视，没有针对一些新的档案管理理念、档案管理手段等对档案管理工作人员进行系统的再教育，影响了基层档案部门公共服务能力水平的提高。

四、强化基层档案部门公共服务能力的具体措施

（一）提高基层档案部门档案资源的整体建设水平。在这方面，首先应该进一步提高对档案管理工作的重视程度，完善基层档案部门机构设置，明确档案管理工作的具体任务，并为基层档案部门开展档案工作提供必要的经费以及人员保障。同时，应该针对当前档案多元化发展的趋势，进一步的扩大档案资料的归集整理范围，特别是对文书档案、新农保档案、社保档案、人事档案、会计档案、实物档案、电子声像等等重要的档案资料，应该严格按照实际需要，强化档案资源的归集保管，构建多元化的档案资源管理体系。

（二）进一步提升档案工作的信息化水平。提高基层档案部门的公共服务效率，应该充分运用信息化档案管理高效、准确、便捷的特点，提高档案管理信息化水平。首先，应该逐步完善基层档案部门档案资料数据库的建设，按照有关电子档案资料整理的业务规范要求，将档案资料全部进行数据化，为下步档案信息的检索以及档案资源的开发利用奠定良好基础。其次，应该进一步完善档案信息资源共享利用平台的建设，可以通过建立网站的方式，设置检索工具为社会公众提供检索查询服务。

（三）转变基层档案部门公共服务理念方式。在基层档案管理方面，应该进一步强化档案服务意识，变传统以往的被动服务、等待服务为超前服务、主动服务，提高基层档案公共服务的主动性。同时，应该注重不断强化对档案资料的开发利用，特别是在档案资料的编研方面做好文章，按照档案工作现代化发展方向以及社会公众对档案信息资源的实际需求，进一步加强档案编研，并及时向外界发布最新最准确的档案信息，提高档案资源的利用价值。同时，积极优化基层档案部门业务处理流程，在档案规范化管理、档案服务与管理的全程信息化、档案数据实时统计分析、档案业务服务互联网自助式服务等方面不断探索完善，提高档案工作效率和水平。

（四）提高档案工作人员的服务能力水平。在档案工作人员队伍的建设方面，首先应该注重提高档案工作人员的专业能力水平，重点加强对档案工作人员的教育培训，可以采取任职培训、继续教育、信息化培训等方式，对档案工作人员分层次分类别开展教育培训，不断拓展档案工作人员的知识面，提高运用各种信息化手段开展档案工作的能力水平。其次，应该促进加强档案工作人员的职业修养，通过职业教育，强化档案工作人员的公共服务意识，促使其自觉主动做好档案管理，积极为外界提供各种档案服务，不断提高档案管理工作的整体服务水平。