赵立艳

吉林省梨树县委党校 136500

创新是谋划未来的发展新理念

赵立艳

吉林省梨树县委党校 136500

创新解决发展的动力，是发展的基点，习近平总书记把创新形象地称之为牵动经济社会全面发展的“牛鼻子”，强调抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。十三五规划《建议》指出：“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”这就明确了创新理念的重要作用和科学内涵。要看到，我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。回望历史，中国三十多年的发展成就巨大，中国制造在全球可谓铺天盖地，经济总量已经超过10万亿美元排在世界第二位，占了全球八分之一以上，但是，中国的发展也面临一个很大的问题。

创新；发展；新动力

如果用四个字来概括这个发展的话，叫复制模仿，或者叫拿来主义——把别人的好东西拿来为己所用，真正属于中国人原创的东西很少。所以，中国现在面临一个局面，长期以来，我们在国际舞台上是跟随者，现在我们要做一个角色转化，要从跟随者向引领者转化。从一个追随国家变成一个引领国家，从一个游戏规则的适应者变成游戏规则的制定者、维护者。在国际舞台上，中国要承担重要的责任。中国作为引领者，就要有自己的价值观，在全球上、在各方面都要有领先的东西。

只有坚持创新发展，把发展基点放在创新上，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，使创新成为引领发展的第一动力，使人才成为支撑发展的第一资源，才能让更多的新产品、新模式、新业态快速成长，来打造经济社会发展新引擎，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，这是从未有过的。国家启动创新发展战略，过去是发展来驱动创新，现在是通过创新驱动发展。这个创新是全面的，十八届五中全会从培育发展新动力、拓展发展新空间、构筑产业新体系、构建发展新体制等方面对创新发展提出具体要求。

第一，培育发展新动力。

创新解决的是发展动力的问题，我们的发展动力在减弱，出现动力不足的问题了，可以用我们国家的经济增长率来证明，从1991年到2011年，国家统计局公布，20年经济年均增长10、93%，但从2012年开始整个经济的走势明显往下走，2012年是 7.65%，2013年是7.67%。2014年是7.4%，2015年是6.9%，从这组数据中很明显看出中国经济的增长在减速，我们分析原因，原因很多，事实上，自2010年中国GDP规模取代日本成为全球第二之后，中国经济出现了明显不同于前30年的特征，经济增速持续下滑，并且增速下滑是趋势性的。

近年来大多数人已经认识到，中国经济高增长、低效率、靠大量投资支撑的旧常态已经不可维持。它必然要过渡到一种新的常态。习近平总书记于2014年5月在河南考察时首次提出中国经济发展进入新常态，“新常态”有四个特征：首先就是增长速度的变化，GDP从高速增长向中高速增长，甚至中速增长转换。增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长。还有一个特征是经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。按照当前的新思路，中国的经济发展已经进入了“新常态”，在新的发展阶段就会有新的发展特征、新的发展动力、新的发展趋势，这就需要新的发展思路、发展政策，“顺其自然”、“因势利导”，再上一个发展新台阶。

在培育发展新动力方面，“创业”和“创新”是一对孪生兄弟，我们把它称为“双创”，提出大众创业，万众创新。“双创”正在成为经济社会发展的新引擎，“互联网+”行动计划、国家大数据战略等是推进创业创新浪潮的重要抓手。过去我们过度注重三驾马车，就是投资、消费、出口。用投资、消费、出口来拉动经济增长。说说投资，与我们百姓生活密切相关的两项：房地产和汽车，从上世纪90年代以来，房地产这只引擎，推动了中国经济向前跑，全国大中小城市，和小城镇都有房地产，楼从北京一直盖到乡镇上，盖楼带动了一系列产业的发展，房地产从90年代以来，一直是中国经济的一个非常强劲的引擎。与此同时，还有一个很重要的引擎，就是汽车产业，汽车、轿车开始进入了中国家庭，汽车产业的快速发展，带动了制造业和相关的一系列产业、服务业等等的发展，至少这两大引擎，从90年代一直拉着中国跑到今天，并且速度很快。但是我们注意到这两大引擎在减速，

由于房地产和汽车这两个传统增长点都不灵了，我们就需要寻找新的增长点，比如，新型城镇化、信息化、农业现代化、产业结构调整、区域结构优化、制度变迁等，这些都是新的增长点。我们以前的经济是靠三辆马车来拉，现在提出要用三大驱动轮来驱动。三大驱动轮又是什么？就是技术、技能、创意。过去我们从需求方施策，你要什么我生产什么；现在我们想从供给方着手，进行供给侧改革，给你提供很多东西，让你去选择，这是完全不一样的。所有这些方面，只要有变化，就会拉动经济增长。

第二，拓展发展新空间。

李克强总理强调不要局限在一两个国家之内，也不要局限在国内或是某一地方，要开拓市场，共同搭建合作平台。要形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区。创新发展必须立足全局，发展经济轴带有利于实现从片状区域单独发展向区域间相互带动发展转变。

第三，构筑产业新体系。

要通过实施《中国制造二0二五》推进产业结构升级、实现工业化信息化深度融合。加快建设“制造业强国”和“网络强国”是五中全会在创新发展方面提出的两个强国目标。

第四，构建发展新体制。要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，包括加快形成市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制等。没有新体制，想鼓励创新是很难的。

所以，我们要鼓励创新的人才机制、制度、环境，这并不是说要颠覆以往有效的一些东西，而是在目前的情况下，以“创新”为主线，构建发展新体制，“十三五”规划《建议》中就提出，市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制都要去创新。

新的改革环境即将到来，很多原有的社会分工理念面临着急剧的调整，这就要求我们要用创新的思维来重新谋划我们“十三五”的理念。