朱 楠

山西财经大学 山西太原 030000

新毕业大学生住房保障问题

朱 楠

山西财经大学 山西太原 030000

近年来，新就业大学生的住房问题已经逐渐成为社会关注的焦点，以当代新毕业大学生为主要受众之一的公租房政策在各省市出台并且已被加入保障性住房体系。本文基于对新毕业大学生住房现状的了解，首先分析新毕业大学生群体的社会特征及其对住房的实际需求，以及新毕业大学生住房保障问题急需解决的现实意义，然后从国家政府与社会两个角度出发，为解决新就业大学生住房问题提出相关建议，以解决新毕业大学生住房问题，提高生活质量。

新毕业大学生；住房现状；住房保障

我国是一个主张“构建和谐社会”的国家，因此，社会是否能够和谐，国家是否能够实现稳定、长治久安，在很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。目前国家大力提倡全民教育，提升全民的教育水平。大学生作为社会新技术、新思想的前沿群体，更是国家培养的高级专业人才，是十分宝贵的人才资源，是促进社会的推动力量，是构建和谐社会的主体。根据数据统计，2015年的大学毕业生已达749万，比2014年再次增加22万人，创历史新高，大学毕业生人数不容小觑。

伴随着大学毕业生走出校门，就业、升学、省考、国考等社会现象便接踵而至。虽毕业后选择不同，但是大多数毕业生在毕业后为谋求事业发展，实现个人的价值，告别家乡，去适合自己的城市闯荡，这些都面临着在工作地寻找住处的问题。近年来，政府开展房屋价格管控，控制了单位和私人建房，但是，却导致房屋商品化进程加快，近一步促进了房地产市场的繁荣。在此时，内地的房价出现被恶意哄抬的现象，房价上涨过快，使许多中低收入家庭止步于购房的大门外，同样，毕业大学生群体也成这场纷争的受害者之一，被称为“蚁族”。北上广一些大型城市的现状更是令人堪忧，新毕业大学生作为应届毕业生，没有工作经验，工资待遇较低，为节省生活花销，他们经常会选择居住面积狭小、离城区距离较远、环境较差的出租屋---蜗居、城中村甚至是地下室。这些出租屋的共同特征普遍为脏、乱、差，有些地方甚至存在黄赌毒等现象，但却能够解决一大部分毕业大学生的居住开销问题，但是，这将影响到大学生的生活质量及生活心态，会产生负面力量，不利于社会和谐的推动与发展。同时，因为住房问题也关系着新毕业生工作的稳定性，生活的积极性，因此住房保障会反作用于新毕业生工作的稳定性。因此，加强新毕业大学生的住房保障问题迫在眉睫，否则将影响的社会稳定、和谐。

政府在新毕业大学生住房保障问题解决方面应采取的策略主要为：

一、实施大学毕业生住房信息网络化管理，引入网络住房身份证概念。建立网络住房身份证，网络身份证就是一个人在住房保障网上的身份标识，新毕业大学生随着自身“工作地点”“工作年限””工资水平”的变化及时在网络住房身份证内更新信息，为住房保障机构提供制定政策的依据；

二、规范和发展住房出租市场。政府应当制定针对性政策加强对住房租赁市场的监管力度，强化住房租赁市场出租房的登记备案，同时，明确对房屋信息的登记要求，提高出租房的安全性。

三、梯度租赁补贴保障方式。梯度租赁补贴，即对不同收入水平需要住房保障的新毕业大学生给予相对应的住房租赁补贴；

四、廉租房保障与经济适用房保障模式的探索。政府应该降低保障性住房的入住条件，适当针对大学毕业生放宽户籍、区域要求等，把大学毕业生这一特殊群体纳入保障范围之内。

五、小户型和低价位商品房供应模式探索

在新毕业大学生的住房保障体系搭建中，政府应该发挥宏观调控，指导房地产行业的健康有序发展，逐渐扩大中、小户型、低价位商品房的建设面积。首先，政府通过政策性激励手段来激发开发商参与大学毕业生群体保障性住房体系构建的积极性。其次，政府可以合理规划住房面积结构，通过立法来限制商品房的套型面积，优化商品房各个面积层次的供给比例。因此，政府在通过土地供给、税费杠杆等调节住房供应结构的同时，有必要在这一定阶段通过立法限制住房面积的措施来调控住房供应结构。

同时，其他主体在新毕业大学生住房保障问题解决方面也应承担相应的责任：

一、所在企业为新毕业大学生有偿提供过渡期住房

一般在大学生就业的最贫困期是在开始工作的第一年，处于试用期加上对新就业城市的不熟悉，基本上一半以上的，工资都会大部分用在住房房租上。如果这时候企业能给他们提供一个过渡期间的宿舍，即使不是全免费的，也会减少去他们的许多负担，同时，可以实行有偿提供公司工厂补助一部分员工自己缴纳一部分，但是有一个期限限制来帮助他们度过入职困难期。

二、大学毕业生乃至整个社会树立正确的购房消费观念。在住房观念上，我们提倡一种住房梯次消费观念，将人们对住房的要求随着参加工作时间的增长和支付能力的增强分为3个阶段：生存型住房阶段（满足最基本的住宅需求），卫生型住房阶段（标准化住宅建设），享受型住房阶段。大学毕业生群体应该意识到相当长的时间内以生存型住房为主，以满足自身最基本的需要。随着自身收入水平的提高和支付能力的增强，在住房取向上一步步向上发展。

目前，已有大量文献对新就业大学生的住房现状、住房存在的问题以及拟解决的对策进行了研究和阐述，对我国新毕业大学生的住房保障问题研究具有借鉴意义。总之，新毕业大学生的住房保障问题为越来越多的人所重视，影响着社会的和谐稳定与对社会发展的推动力。因此，新毕业大学生的住房保障问题应该得到重视，国家制定切实可行的相关政策，对症下药，提高新毕业大学生这个特殊群体的生活质量，加强社会的和谐与稳定。

朱楠（1991－）,女,汉,山西阳泉人,硕士,研究方向为社会保障住房制度。