新时期农村基层党建工作机制的完善分析

2016-11-26周姚飞

决策与信息 2016年36期

关键词：宗族农村基层矛盾

周姚飞

海盐县中共海盐县委党校浙江海盐 314300

新时期农村基层党建工作机制的完善分析

周姚飞

海盐县中共海盐县委党校浙江海盐 314300

农村基层党建工作是社会主义新农村建设中的一项重要工作。在对农村基层党建工作现状问题进行探究的过程中，笔者发现，党群沟通机制、农村地区传统的政治观念和宗族组织问题是农村党建工作的一大影响因素。在对党建工作机制进行优化的过程中，党群关系工作机制和党员干部队伍建设机制的完善，是对党建工作进行完善的过程中需要注意的问题。

农村基层党建工作；农村基层党组织；党群沟通机制；矛盾协调机制；监督机制

一、前言

农业问题、农村问题和农民问题是党和国家长期关注的三大重要问题。在对着三大问题进行解决的过程中，农村基层党建问题是国家不可忽视的一个问题。从这一问题对党的发展带来的影响来看，科学化的农村党建工作机制，可以让中国共产党在农村地区的执政地位得到有效的巩固。从社会转型期给我国农村地区所带来的影响来看，传统的农村基层党建机制已经无法适应农村经济社会发展所提出的新要求，科学的党建工作机制的应用，成为了农村地区党建工作中需要解决的问题。

二、农村基层党建工作的现状

从我国的发展现状来看，农村基层党建工作的发展，在我国综合国力的提升过程中发挥了一定的基础作用。但是从农村地区党建工作的现状来看，在这一工作的开展过程中。工作人员自身因素和农村地区党组织的组织结构问题，依旧是农村基层党建工作开展过程中存在的主要问题。从农村地区的实际情况俩看，农民群众是农村地区基层党建人员的主要来源，由于农村地区存在着信息相对闭塞的特点，对创新理念缺乏了解的情况下，党建工作缺乏科学性的问题已经成为了影响我国民主政治发展的重要问题。村委会与党支部之间的矛盾问题，也是一些地区党建工作中存在的重要问题。

三、农村基层党建工作的影响因素

（一）农村传统政治观念。在现代社会，权威崇拜思想、清官思想等在传统经济模式下所形成的政治思想还在一些农村地区根深蒂固。从这一问题的产生原因来看，由于我国在历史发展中长期面临着专制王朝的统治，这就使得以宗法为核心的专制主义政治文化长期在我国的政治文化中占据着重要的地位，在传统的政治文化影响下，我国农民养成了“屈死不告状”的生活态度，官贵民贱的思想也成为了官员在日常工作中的所形成的一种为官准则。受到这种传统政治观念的影响，农民在日常生活中会对党内民主选举工作表现出一种恐惧的心理。在参与民主选举的过程中，农民也不会对自身的主观能动性进行充分的发挥。

（二）宗族组织。在我国的广大农村地区，宗族组织主要指的是农村地区中一些与姓氏血缘关系为核心的宗族利益群体。从我国农村聚落的发展历史来看，这种宗族组织是在传统的乡绅制度的作用下所形成的一种宗派群体。在我国的专制王朝时代和民国时期，乡绅和宗族势力是维护乡村安定的重要因素。从古至今，宗族组织都可以被看做是对村庄的社会关联能力进行发展的重要组织。但是在宗族组织的作用力渗透到农村政治资源领域以后，农村基层民主选举会成为宗族组织自身代理人的选举仪式。在农村基层政治民主机制与宗族组织的自身利益发生冲突的情况下，二者之间的矛盾也会对农村地区的社会环境构成一定的冲击。一些农村所存在的党支部与村委会之间的矛盾问题就是在这一因素的影响下而不断激化的。

四、农村基层党建工作机制的完善措施

（一）对农村基层党群关系工作机制进行完善。在农村基层党建工作的开展过程中，与党群关系有关的工作机制的构建，是对党的执政理念进行贯彻落实的一种表现，从基层党组织在农村地区所面对的根本任务入手，对党群关系进行完善，可以让农村地区的党建工作机制得到有效的提升。针对传统政治思想在农村地区根深蒂固的特点，意识形态教育工作的开展，是帮助农民破除传统政治思想的有效方式。针对党和国家在社会转型期所出台的方针政策，基层党组织在传达国家政策的的过程中要对党群工作中存在的一些矛盾因素进行及时处理。除此以外，从农村地区较为常见的，发生在农民之间的利益矛盾问题来看，宗族势力的存在往往成为激化矛盾的重要因素。在利益矛盾不断激化的情况下，械斗问题会成为农村地区的一大治安隐患，针对这种发生在农民之前的利益矛盾问题，以党组织调节，司法调解和行政调解为核心的矛盾调解机制的构建，可以让这一问题得到有效的解决。在处理农民之间的利益矛盾的过程中，为了对基层党组织处理农民利益矛盾的能力进行提升，应急救助机制的建立，也是党组织在构建党群工作机制的过程中需要注意的问题。

（二）对农村基层党组织的干部队伍建设机制进行完善。干部队伍机制强化，也是农村党建工作开展过程中需要注意的问题。在对这一问题进行优化的过程中，农村地区的党组织可以对以下几方面措施进行应用，首先，在干部选拨标准问题方面，大学生村官制度的应用，已经对农村管理工作的优化，起到了一定的促进作用。在对干部选拔标准进行调整的过程中，农村优秀退伍军人、返乡大学生和农村中的一些致富表率也可以被纳入到干部选拔体系之中。针对党和国家提出的学习型农村基层党组织建设目标，从农村工作实际入手，对农村地区党员干部教育机制的优化，可以让干部工作的科学化得到有效的强化。针对一些农村地区出现的村官腐败问题。在对乡镇党委的监督作用进行发挥的基础上，构建一种以群众民主评议制度和岗位目标责任制为核心的管理制度，也可以让农村地区基层干部队伍的建设机制得到强化。