摘要：新兴产业作为新的时代背景下新技术和新需求的产物，在发展过程中面临着来自市场、投资等方面的风险。作为一种新兴事物，其承受风险的能力明显低于其他传统产业。因此，对于新兴产业的发展研究能够及时发现其中的问题，并及时采取有力措施，提升新兴产业的竞争力。本文以蚌埠市为例，对该市的新兴产业发展现状进行研究，指出了其中存在的问题，并结合蚌埠市的实际情况，提出了相应的解决措施，以期切实提升该市新兴产业的竞争力，促进新兴产业的长远发展。

关键词：蚌埠市；新兴产业；现状；建议

1.新兴产业的概念及特点

1.1新兴产业的概念

国内外专家分别从不同的角度对新兴产业做出了解释。国外学者认为新兴产业是新兴起的产业或者由传统产业升级而成的产业，其出现与发展源于科技创新、相对成本变化以及新的市场需求等；而国内学者普遍认为新兴产业属于一种技术层次处于萌芽阶段并且与经济发展趋势相符，具有极大发展潜力，能够迅速引入技术与组织方面的创新，并且其地位与影响力有不断上升的趋势。

1.2新兴产业的特征

通过对国内外学者的研究成果进行总结，可以把新兴产业的特点概括为以下四方面：成长性、盈利性、创新性及需求性。

所谓成长性是指新兴产业具有极大的发展空间，并且内生性与带动性特征明显，具体表现为：新兴产业能够快速转化为科学技术，在一定程度上带动了经济社会的发展；新兴产业的带动作用可以为其产业链上各行业注入新的发展动力，甚至对新的产业革命起了推动作用。由此可以看出，成长性和科技创新以及产业结构密不可分，甚至科技创新及产业结构能够直接影响成长性。盈利性指的是新兴产业的发展具备非常好的前景，能够在发展过程中获得可观的经济效益，尽管有的企业从目前状态看需要的人力、物力及技术投资巨大，但从其良好的发展势头可以看出后期利润非常丰厚。需求性是从新兴产业长远发展的角度来看，其规模具有不断增长的趋势，并且其中出现的商业机遇会越来越多，使得产业具备极强的生存能力和后续优势。

2.蚌埠市新兴产业的发展现状

2.1大力扶植新兴产业成效明显

自“十一五”以来，蚌埠市积极展开了对新兴产业的培育与认定工作，并推进新型产业基地建设进程，大力支持民营科技企业发展，使得新兴产业获得长足发展。当前，对蚌埠市的新兴产业进行统计发现，本市具有国家重点新兴产业五项，省级新兴产业44项，具有30余種高新技术产品，涵盖电子信息、精细化工、新能源材料等六个新兴领域。蚌埠市新兴产业在2015年实现总产值200多亿元。总体来讲，蚌埠市新兴产业的发展主要有以下几个特点：第一，产业集中度提升，新兴产业发展质量良好。以精细化工产业为例，该产业的发展一直以来在蚌埠市都具备极强的影响力，例如丰原生化、天润化工等都属于经济化工产业，并且竞争力很强，此外该产业中也具备如佳先化工、永艳颜料等通过改机产品技术而迅速发展的老牌企业。该产业在2015年实现了高达60亿元的产值，发展质量可谓大幅提升。第二，支柱产业发展势头强劲。通过多年的培育与发展，本市玻璃新材料、汽车零部件等产业逐渐发展强大，并且成为蚌埠市的支柱产业。例如在玻璃新材料行业，以中国凯盛国际工程有限公司为核心的产业园已经开始建设，当前部分项目将会投入运营，对该产业的发展起了良好的带动作用。北泰汽配工业园项目进展可谓顺风顺水，一期工程项目已经投入运营，二期项目正在建设中，建成后将会实现销售收入150亿元以上。此外，在滤清器和电磁离合器生产行业，像昊方机电、昊业滤清器、金威滤清器等企业发展形势良好，并于2015年实现总产值10.3亿元。在特种机电设备制造产业中，以振冲安利、华隆消防设备厂及安瑞科压缩机三家企业为代表，同样呈现出良好的发展势头，并于2015年实现产值6.5亿元。

2.2新兴产业初步集聚，产业配套、互补及规模效应有望形成

近年来，蚌埠市一直大力开展招商引资工作，推进“凤还巢工程”，使得新兴产业规模得以迅速扩大，产业链也不断得以完善，在总体上提升了新兴产业的发展力；蚌埠市在新兴产业基地的招商引资工作中与其发展规划相联系，在新兴产业原有的基础上，促使从“项目招商”转变为“产业招商”，在新兴产业项目的引进工作中注重其技术含量、经济附加值以及产业关联性等，以促进与本市基地产业形成配套发展，使得基地产业链得以有效延伸。蚌埠市在不锈钢、数控装备和新能源等新兴产业中产业集聚效应明显，并且已经形成了配套互补和规模效应。以怀远县为例，改县通过招商引资，发展形成了全省起步最早、发展前景最为良好的不锈钢产业聚集区，在不锈钢的发展格局方面也错落有致，以浙泰和华泰为龙头，以晋泰、苏泰等企业为配套这一格局，实现了基地内的直接产业投资超过五亿元，而且保持了良好的发展势头。在大力发展不锈钢配套产品的同时，形成以浙泰、华泰为依托，集熔炼、轧钢、制品等为一体的产业链条，这一产业链预计在2020年将达到30几家企业，实现年产40万吨不锈钢，销售收入超过80亿元，发展成为全省规模最大的不锈钢基地。对怀远经济开发区进行调查发现，该区的数控机床与装备产业发展已经初具规模。以安徽晶菱机床公司为例，该公司一般从事对普通和数控铣床、加工中心等设备的研发与生产，公司在发展中注重自主创新，预计到2020年生产能力将获得极大提升，跻身铣床行业全国前三名。而配天机电工业园已经形成年产65万套射频器件的生产基地，预计到2020年该企业能够突破年产值15亿元大关。

蚌埠市的新兴产业在新能源领域也获得了极大发展。以丰原集团为例，该企业把农业废弃物秸秆作为原材料，利用现代先进的发酵技术对其进行试验研究，并且获得了良好的研发结果，马上就会投入产业化生产阶段。在非晶硅薄膜太阳能电池项目中，普乐新能源公司比较具有代表性，该公司的生产项目可以说是我国唯一具备自主知识产权的生产线，可以看出，该企业的竞争水平非常高；与此同时，普乐公司的这一生产技术也已经发展进入了攻关期，预计年底完成一条MW及生产线。此外，普乐新能源公司的其他产品也会在安徽省薄膜太阳能电池工程研究中心形成配套。安徽应天公司前段时间承建的多倍聚光太阳能光伏电池发电站工程已经投入使用，发电效果受到了一致好评。

2.3具有良好的新兴产业发展的外部环境

在蚌埠市的招商引资工作中，多种创新要素集聚，并且在土地政策、环境容量、人力资源等配套设施中完成了要素聚集，有效吸引了大量资金和产业的加入，蚌埠市在不论是国家还是省级的自主创新的优惠扶持政策方面做了大量宣传，使得广大新兴产业发展具备了良好的外部环境。例如在不锈钢产业中，由于该产业特点导致对于水、电和人力的需求非常大，尤其是对煤炭和电力等新能源的依赖性比较高。蚌埠市政府对此给予支持，在土地供应中使用“一企一议，一事一议”的政策方针，使企业在发展用地方面极为便利，对该企业在使用煤炭、水、电等方面做出承诺，保证低价供给。在该企业的发展空间方面也给予优惠支持，为其提供了足够的发展空间，使得不锈钢产业在满足电力供应的前提下获得了良好的发展环境。怀远县在国家政策方面同时享受到了西部大开发、中部崛起等多项优惠政策，保证入驻企业的税收、服务等方面享受比其他地区更优惠的条件。蚌埠市通过对新兴产业实施这些举措，为本市营造了良好的招商引资环境，促进了本土及入驻企业的自主创新，为新兴企业的发展打造了良好的社会环境，使得本市新兴企业保持积极向上的发展势头，并培育出了新的经济增长点。

3.蚌埠市新兴产业发展中的问题

3.1高技术人才流失研究

众所周知，人才是企业发展的决定力量，对于新兴产业更是如此。由于地理和历史条件限制，蚌埠市地处安徽省中北部，在经济发展水平中属于欠发达地区，这就导致了一些具有实力的高技术人才流向了东部沿海城市，而新毕业的大学生们根本不会选择来到蚌埠市。这种现象使得蚌埠市的新兴产业发展中技术骨干及营销骨干严重匮乏，对于产业实现技术创新、获得持久发展非常不利。

3.2新兴产业企业融资比较困难

无论是一个从无到有逐渐发展起来的企业，还是传统企业需要进行结构调整升级，转变为新兴产业，都需要在技术创新方面做出成绩。而要想实现技术创新，必须要有足够的资金作为支持力量。但是蚌埠市很多企业自有资金不足，无法解决企业升级转型以及创新中需要的财力问题。目前，受到国内形势的影响，金融机构对于新兴产业的融资支持力度无法满足企业发展的需求，使得很多新兴产业由于资金限制而无法持续发展。

3.3新兴产业中的创新投入不足

我们知道，新兴产业应该归属为高技术领域，技术创新是新兴企业必须面临的问题，而技术创新的周期普遍较长，并且前期研究需要持续投入研发资金，这使得很多在发展初期的企业难以承担。以新材料企业为例，据有效统计，其研发经费还没有占到企业销售收入比例的5%，研发人员人数也普遍较少，其比例还占不到企业从业人员的15%，使得处于起步阶段的新兴产业发展困难，造成了其竞争力低下这一不堪的局面。

3.4蚌埠市对于新兴产业的创新政策支持不够

作为一种新兴产业，其在发展过程中必定遇到重重困难，如果没有政府的有效引导以及政策的有力支持，那么其发展必定举步维艰。当前国家方面以及蚌埠市政府方面虽然都对新兴产业提升了重视程度，也正在制定一些促进新兴产业发展的相关政策，但是要想这些政策得到有效落实还需假以时日，也严重阻碍了新兴产业的发展势头，限制了其发展进程。

4.对蚌埠市促进新兴产业发展的建议

4.1加快政府引导和推进力度

目前政府方面针对新兴产业的发展制定了配套扶持政策，这一政策要尽快得以落实。要针对蚌埠市新兴产业的现实状况，对于企业发展中需要使用的新技术研发费用、技术咨询费用等制定优惠政策，给予一定程度的优惠或者减免；为新兴产业发展设立扶持专项资金，选取一些市场前景好、发展潜力大、经济效益高的创新项目，对其给予重点支持。对广大金融机构和资本市场的融资功能进行完善，使其在政策制定中倾斜于新兴产业。促进银行、融资公司以及保险公司等于新兴产业的合作交流；在银行方面，要增大其对于新兴产业的信贷支持金额，在贷款利率中为新兴产业优惠政策；为新兴产业的发展设立专项基金，重点支持新兴产业在技术创新、成果转化等步骤，促进新兴产业的顺利发展，保证其发展的快速性。

4.2鼓励企业积极进行新兴产业转型

对于蚌埠市的高兴产业，研发资金的匮乏已经成为限制企业持续发展的瓶颈，因此，要确保企业在创新研究中获得持续的资金投入。正如前文所述，新兴产业具有高技术性、延伸性以及可持续性等特点，这就使得广大新兴企业在产品创新中投入力度增大。不仅包含资金投入，还包括人力、物力等方面的投入。第一，新兴产业要注重对高技术人才的引进，为企业发展打下坚实基础；第二，自主知识产权对于企业的长远发展至关重要，因此，新兴企业要加大对自主知识产权的投入力度，并保证创设自主品牌；第三，企业要具备自己的创新主体，才能使产品技术研发具有自主性，可以通过成立企业研发中心来实现这一过程。此外，由于新兴产业在发展过程中必须注重创新，因此需要整合企业、高校及科研機构等多方面的创新资源，广大新兴产业对于技术创新联盟活动要保证踊跃参加，充分利用来自各界的创新资源，走产业技术创新战略联盟之道。对于技术创新战略联盟，把解决行业共性及关键性问题作为发展目标，能够有效提升参与联盟企业的创新效率，促进新兴产业形成自主产权，提升新兴产业的整体竞争力。

4.3充分发挥技术服务业的作用

蚌埠市的新兴产业在发展过程中，要充分发挥服务业的公共技术服务功能。在这一过程中，要把行业内部的公共服务机构作为重点，通过新兴产业技术服务和交流平台的创建，充分发挥服务功能对于新兴产业发展的作用，积极拓展服务领域，使得企业无论在国内还是国际上交流都能够使用便捷通道，保证企业在技术创新以及国际标准化研究方面享受到公共技术支撑，对于缩短新兴企业的研发周期、降低研发成本具有极大的帮助作用。因此，在新兴产业发展的同时，应该持续支持技术服务业的建设。政府部门要加大对技术服务业的支持力度，要有效发挥产业政策资金的作用，持续支持已经发挥作用的公共服务机构，发挥以点带面的作用，扩大公共服务范围，能够有效促进新兴产业的可持续发展。

结语

虽然蚌埠市的新兴产业在一定程度上获得了发展，并且有的已经成为支柱产业，但是在其发展过程中仍存在问题，必须加大政府方面的支持与引导力度，鼓励企业积极转型升级，充分发挥技术服务业的作用，才能够保证蚌埠市的新兴产业获得持续发展，提升竞争力水平。

参考文献：

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[2]熊勇清，李世才.战略性新兴产业与传统产业耦合发展研究[J].财经问题研究，2010（10）：38-44.

[3]袁成文.蚌埠市战略性新兴产业发展中政府作用研究[D].安徽大学，2012.

[4]王姣姣.蚌埠市政府扶持战略性新兴产业发展对策研究[D].安徽大学，2015.

作者简介：

赵倩（1985.05- ），女，汉族，安徽滁州，硕士，助教，安徽科技学院，研究方向：证券投资。