吴　微，金泽虎

(安徽大学 经济学院,安徽 合肥 230601)



安徽装备制造业融入“一带一路”战略的思考

吴微，金泽虎

(安徽大学 经济学院,安徽 合肥 230601)

装备制造业是一国制造业实力的集中体现，“一路一带”是我国重大发展战略规划，二者的融合将会极大程度促进安徽省工业经济的发展。以H-O理论及其扩展说明安徽省装备制造业融入“一路一带”的必要性和可行性，对其存在的优势和不足进行分析；在此基础上对“一带一路”背景下安徽省如何发展装备制造业进行了思考，认为融入“一带一路”应该进一步壮大装备制造业的实力，获得金融和信息的支持，给出了其在融入道路和融入方式上的路径选择。

“一带一路”；安徽省；装备制造业；H-O理论

2014年国家提出了“一带一路”战略，随着这个战略的不断完善与深化，各地方和各产业也都在充分发掘这个机遇，牢牢把握这一发展机遇是安徽省装备制造业未来发展面临突破的关键。要有效把握这个机遇，就必须科学、客观地分析其理论依据。

一、安徽省装备制造业融入“一带一路”战略的理论依据

H-O(Heckscher-Ohlin Theory)理论作为经典的经济学理论，解释了由于区位要素禀赋的不同所带来的国际贸易活动，在国际贸易和区域经济学中都有着重要的地位。不管是其理论本身的内容，还是后来经济学家根据实践探索进行扩展的要素合作型FDI理论，都为安徽省融入“一带一路”战略提供了坚实的理论基础。

1.H-O理论

要素禀赋是指一个国家或者经济体可利用资源的拥有总量，其相对要素充裕度通常根据要素实物相对供给量和要素相对价格这两个指标来度量。理论假设的前提为两个国家的生产函数和消费偏好相同、两种生产要素(不能在国际间自由流动，但可以在国内各部门之间自由流动)、生产两种商品规模报酬不变，且每种生产要素的边际报酬递减、完全竞争市场、交易成本为零。现假定A国和B国分别为资本和劳动相对丰裕的国家，这种禀赋差异是相对的而不是绝对的，即KA/LA>KB/LB,商品X、Y分别为资本密集型和劳动密集型产品，不存在要素密集度逆转。如果两国的生产技术水平相同，则要素禀赋差异将会影响商品X和Y在两国的生产能力，使得商品供给在两国存在差别，最终导致商品相对价格的不同[1]。

图1　H-O理论模型

A曲线和B曲线分别为A、B两国的生产可能性曲线。B在Y轴上的截距大于A曲线，在X轴上的截距小于A曲线。在相同技术条件下，A国可以生产更多的X，B可以生产更多的Y；即要素禀赋不同的国家在不同的要素密集度产品上的相对供给能力不同。在封闭条件下，两国要素禀赋差异造成两国供给差异，供给差异将会造成两国的相对价格差。直线p、q分别为A、 B两国的相对价格线，EA和EB分别为两国不进行贸易时的均衡点。从图可以看出，p的斜率小于q，表明A国在X上具有比较优势，而B国在Y上具有比较优势。在开放经济条件下，两国商品的价格差势必会导致国际贸易的发生(图1)。A国会因B国的Y商品价格低于本国市场而选择从B国进口Y；同样B国因A国的X商品价格低于本国市场选择从A国进口X。这一交易的产生将会使得要素之间以及商品之间的价格差距逐渐缩小，达到国际均衡价格。最终国际贸易使得两国可以进口相对稀缺要素的产品，出口相对丰裕要素的产品，获得贸易利益。

2.H-O理论的扩展：要素合作型对外直接投资

随着国际贸易实践的不断发展，H-O理论中严格的理论前提以及静态均衡分析越来越难以解释现实生活中的经济活动。随后，经济学家将该理论进行扩展，引入动态均衡分析并以全球生产要素作为出发点增加要素种类，将生产要素分为两类：流动生产要素(技术、信息、资本、人力资源)以及非流动生产要素(土地、自然资源)来解释跨国公司的贸易活动。

跨国公司是否应该进行国际直接投资及取得的经济效益的大小，受各类生产要素的区域分布及流动性的影响。国际直接投资的过程就是实现非流动生产要素与流动生产要素的转移，促进二者相融合，达到效率最大化。解释为：一方面，流动性要素禀赋相对充裕的国家可以将该要素转移到那些流动要素相对匮乏而非流动要素相对充裕的国家和地区，有利于提高本国企业和东道国的生产要素利用效率，进而促进两国经济发展，通常表现为发达国家的对外直接投资活动(图2)。另一方面，非流动性要素相对充裕而流动要素相对匮乏的国家可以选择将本国一些流动要素转移到流动要素极度匮乏但非流动要素更加充裕的地区和国家；或者选择转移一些流动要素到流动要素充裕的国家，结合本国相对充裕的非流动要素引进与之相契合的流动要素，提高本国生产要素的利用效率，通常表现为发展中国家的对外直接投资[2](图3)。

图2　发达国家对外直接投资

图3　发展中国家对外直接投资

3.H-O及其扩展理论对于安徽省发展装备制造业的启示

随着改革开放和社会主义市场经济的不断完善，我国的经济实力在得到提升的同时，生产要素的相对丰裕程度也在发生着变化：劳动力、自然资源等方面的比较优势正在减弱，而资本、科技创新等要素正由比较劣势向比较优势转变。对于“一带一路”沿线的许多国家来说，他们的流动要素极其匮乏而非流动要素却更加充裕。安徽省装备制造业融入“一带一路”战略将会有效地促进我国资本、科学技术等流动要素和“一带一路”沿线国家的自然资源、土地等非流动要素的相互转移，有利于充分利用资源，促进经济合作。

二、安徽省装备制造业融入“一带一路”的优势与不足

目前安徽省融入这一发展规划有其自身的优势和机遇，但同时也需要克服一系列的挑战和困难。

1.安徽省装备制造业融入“一带一路”的优势

(1)总量发展迅速，实力明显增强。近几年来，安徽省工业经济实力的不断增强，装备制造业表现突出。由表1 可知，2010～2014年的5年间，安徽省的装备制造业无论在企业数量、工业增加值、工业总产值还是利润总额等方面都取得了显著的成就，发展迅速。其中规模以上工业企业数量由2010年的5 216个增长到2014年的5 490个；规模以上工业企业工业总产值在5年间由6 069.04亿元增长到13 710.12亿元，增幅达1.25倍；规模以上工业企业的利润总额在2014年达到748.8亿元[3]，装备制造业整体实力显著增强。

表1　安徽省装备制造业规模以上工业企业主要经济指标

数据来源：安徽省2011～2015年统计年鉴

(2)科技创新不断发展，装备制造业的核心竞争力增强。由表2可知，科技投入方面，2010～2014年安徽省投入的研发经费年平均增长率达到29%，该研发经费占全省GDP的比重也由1.32%增加到1.89%。科技产出方面，2010～2014年全省全年国内专利授权量增长了近3倍，合芜蚌试验区占的授权量占全省授权量的50%以上，逐渐成为全省研发创新核心增长点。另外高新技术产业也获得迅猛发展，2014年增加值为3361.7亿元，装备制造业占49.4%。在这些企业中总收入100亿元以上就有安徽江淮汽车、奇瑞汽车以及金隆铜业等装备制造业企业。

表2　2010～2014年安徽省研发投入及产出情况

数据来源：2011～2015年安徽省科技统计年鉴

(3)外贸发展良好，“一路一带”为其提供了广阔市场。随着安徽省经济实力的不断增强，安徽省外贸逐渐呈现出进出口总量不断扩大、出口商品结构优化、贸易方式多元化等良好发展势态。2014年安徽省进出口额为492.7亿美，其中装备制造业占34.2%；2015年1～4月份安徽省对外直接投资3.16亿美元，而对“一带一路”部分沿线国家的投资达到了0.24亿美元，二者分别同比增长10.9倍和7.2倍。安徽省装备制造业良好的外贸形势以及安徽省同“一带一路”沿线国家密切的经济合作，为安徽省装备制造业融入“一带一路”奠定了坚实的基础。“一带一路”战略贯穿亚欧非大陆，包括东南亚的马来西亚、印度尼西亚，西亚的以色列、土耳其，以及中亚南亚欧洲和非洲等六十多个国家和地区，其人口和经济总量分别为44亿和21万美元，分别占全球总量的63%和29%。这些国家多为新兴经济体和发展中国家，工业化程度低基础设施落后，未来对铁路、电信以及核电等能源设备与基础设施的需求量将会不断增长，市场前景广阔。“一带一路”发展战略为安徽省装备制造业乃至整体经济提供了广阔的市场，需要我们大力开拓这一新兴市场，培育新的经济增长点[4]。

(4)装备制造业的发展获政府支持。我国政府为了进一步提升装备制造业的市场竞争力，帮助装备制造业“走出去”，制定并实施了一系列的政策措施。这些政策措施为安徽省装备制造企业的发展以及融入“一带一路”提供了宏观发展导向和政策支持。国家方面，2015年5月国务院发布了《中国制造2025》，该规划明确了我国未来十年制造业的发展方向，战略核心是高端装备、信息技术、生物医药等领域，实现我国由制造大国向制造强国迈进。2015年5月印发了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》指出要加大国际产能和装备制造的合作，培育经济增长新动力。2014年12月发布的《关于加大重大技术装备融资支持力度的若干意见》认为，要在研发、创新能力建设、产业化以及产品进口和企业“走出去”等方面为装备制造业提供金融支持。安徽省方面，政府积极制定一系列强有力的政策措施。2015年4月政府印发《安徽省人民政府办公厅关于加快新能源汽车产业发展和推广应用的实施意见》，旨在加快新能源汽车的技术攻关、充电设施建设、推广应用以及商业模式的创新。同时加大对重大装备制造发展项目进行扶持，2013年安徽省对装备制造业的46个重点项目安排专项资金700万元，以保证重点项目的顺利实施。这些政策措施对于安徽省装备制造业融入“一带一路”提供了政策保障。

2.安徽省装备制造业融入“一带一路”的挑战

(1)整体发展水平不高，区域竞争力不明显。近几年来，安徽省装备制造业的实力虽然不断增强，但与我国其他区域相比较而言整体发展水平不高，核心竞争力不强。与中部地区相比，湖北及湖南两省装备制造业经济总量和科技投入方面均超过我省。2014年，湖北、河南两省主装备制造利润总额分别以1035.08亿元和819.13亿元，超过安徽省利润总额。另外，2014年安徽省研发投入占GDP的比重虽然高于中部其他省份，但研发投入绝对值仍然低于该两省。另外，目前安徽省装备制造业的创新投入主要集中在科技研发，生产制造和市场销售等环节投入较少，难以带动整个创新价值链的协调发展[5]。张燕、石勇等学者从规模实力、国际化程度、经济效益、创新能力等方面就我国装备制造业区域竞争力进行计量分析，认为江苏省由于产业体系健全、重点产业基地众多等优势使得其区域竞争力位居全国第一，其后为山东、广东两省。在该篇文献中虽然安徽省各项指标的排名大多在前十位，但与全国其他省份相比仍然存在很大差距，竞争力不明显[6]。

(2)企业内外部宏观环境复杂严峻。首先，改革开放以后我国企业开始尝试“走出去”，相比较西方发达国家的企业，我国企业“走出去”在时间、范围以及规模上都存在明显差距，经验不足、缺乏对目标市场环境了解等问题需要我国企业予以重视。其次，“一带一路”战略沿线国家众多，政治、经济、法律等宏观环境不够成熟且存在巨大差异，利益诉求不同，情况复杂，加大了我国企业“走出去”的风险。最后，当前我国正处于经济转型的关键时期，经济下行的压力大，市场环境严峻，不利于企业“走出去”参与国际化竞争。

三、安徽省装备制造业融入“一带一路”的思考

1.安徽省装备制造业融入“一带一路”需自我完善

(1)与区域规划相融合。安徽省装备制造业应该承接国内外产业转移，加强技术交流和合作,努力与区域发展规划相融合。一方面，安徽省发挥皖江城市在承接长三角、长江经济带、国外产业转移与合作方面的积极作用，加强省际、国际的区域协作，提升产业水平。当前中德两国发展前景广阔，“中国制造2025”和德国“工业4.0”存在众多契合之处，而安徽省与德国在教育、工业以及文化等领域有着深厚的合作基础。进一步加强与德国的合作，有利于促进安徽省装备制造业在创新性和智能化方面的提升。另一方面，进行产业转移与合作的过程中，要更加注重对先进技术的引进。安徽省可以通过股权激励分红试点、补贴和减免等方式促进企业转移和承接技术含量高、市场前景好、带动力强的装备制造企业产业，同时更多地要求关键技术甚至是研发中心的转移，用技术转移带动人才转移，有利于安徽省装备制造产业集聚和科技水平的提升[7]。

(2)推进装备制造产业集聚。安徽省装备制造业融入“一带一路”，需要积极推动装备制造业产业集聚发展进行资源整合，鼓励改革创新，提高产业竞争力。安徽省在继续大力发展并扶持合蚌工程机械制造、芜湖节能装备制造等六大传统装备制造基地的发展的同时，要在有条件的重点区域推进一批战略性的新兴装备制造产业基地作为发展高端装备制造业的突破口，并逐步推进后续批次基地建设，鼓励县镇区域加入到产业集聚中来，带动集群产业链的不断延伸，促进区域协调发展。在产业集聚的地区分布上，全省各地按照当地的区域优势，因地制宜，突出区域特色。如合肥、芜湖两市可坚持在科技、智能方面优势，重点发展新能源汽车、新型显示和电子信息以及机器人等高端装备制造业产业集聚；铜陵及“两淮”在本地资源和产业的基础上进行深加工和不断延伸，建立精深延伸型装备制造产业群；其他地区可结合当地优势和特色，建立具有代表性和品牌性装备制造产业群。

(3)加快装备制造业改革创新。装备制造业特别是高端装备制造业的竞争力越来越取决于科技创新水平。提高装备制造业的改革创新能力需要安徽省持续推进创新型省份建设，营造良好的创新氛围，激发全社会的创新活力和创造潜能。一方面，要加大科技投入力度，继续发挥合芜蚌创新综合改革试验区在技术改革创新方面的带动作用，鼓励试用、应用国际领先的技术和工艺，同时加强信息技术交流，积极向发展现代服务制造业转变,完善装备制造业产业链，促进共同发展[8]。另一方面，鼓励省内高校和科研机构加强与国内外高校和科研机构在装备制造业方面合作宽度和深度，鼓励科研机构同装备制造企业合作，同时结合政府的宏观调控，走出一条产学研一体化的创新之路。最后，创新的关键是人才。在人才培养方面，要以市场为导向，可采用“双导师”(企业导师+学术导师)模式，建立人才技能培训基地，增强人才的市场敏感度，有利于促进科技成果的转化；人才引进方面，要把引进高层次人才作为安徽省的战略任务，建立健全高层次人才在就业保障、探亲休假、医疗保健、住房用车、子女教育方面的等福利政策。

2.安徽省装备制造业融入“一带一路”需多方位支持

(1)金融服务支持。“一带一路”背景下安徽省发展装备制造业需要金融方面的支持。一方面，拓宽融资渠道。将政策性金融机构如进出口银行、国家开发银在支持大型长期、具有战略性装备制造项目上的基础性信贷支持，同亚投行、丝路基金中金砖国家开发银行等多边性金融机构对装备制造项目的前期筹备提供融资相结合；同时发挥商业银行资金实力强、业务多元化等特点，为企业提供综合全面的金融服务；最后发挥社会资本的补充作用，促进融资渠道的逐步完善[9]。另一方面，扩大出口信用的保险规模和覆盖面，优化退(免)税服务；扩大对装备制造业产品的承保范围，优化中小企业的承保方案，扩大保险规模和覆盖率。提高出口融资保险的支持的广度和深度，下调承保费率的限额满足率。促进出口退税企业分类管理的实施，合理提高满足退税条件的企业。同时，简化并加快出口退税审批程序和进度，实施税库银网试点，最大程度保证企业出口。

(2)信息服务支持。信息平台的搭建，有利于企业在融入“一带一路”的过程中对沿线国家的政治形式、投资机会以及政策法规等有更加全面地认识和了解。该信息平台的搭建要依托大数据背景整合各方信息资源，为企业提供系统全面的报告、案例、数据、咨询等方面的信息资讯；同时可以将我国与沿线国家的需求结合起来，将功能进一步拓展为企业在线交易平台，有利于增进相互信任，降低交易费用，促进外贸发展。

3.安徽省装备制造业融入“一路一带”需进行路径选择

(1)道路交通选择。安徽省装备制造业融入“一带一路”在道路港口选择上要结合沿线区域的实际情况，促进融入的便捷化。丝绸之路经济带方面，安徽省要整合铁路口岸资源，积极推动宿州、淮北、亳州等地的铁路无水港建设，开通合肥—宁波班列，实现铁海联运。同时充分利用“合新欧”班列经济纽带作用，加强安徽省与俄罗斯、中亚、西亚的经济联系，促进装备制造业融入丝绸之路经济带。21世纪海上丝绸之路方面，安徽省要畅通长江黄金水道，加快长江、淮河和芜申运河等河航道构成的全省“两干三支”航道网络和港口建设，推进长江航道整治，打造芜(湖)马(鞍山)区域性航运枢纽、合肥江淮航运枢纽、蚌埠淮河航运枢纽以促进内河与海洋运输畅通，打造江海联运工程。另外，可依靠合福铁路最快速度深入海上丝绸之路核心区，从而做到更好的融入[10]。

(2)融入方式选择。企业融入国际市场的方式主要有进出口模式、契约模式以及投资模式三种。政治状况、经济发展状况、文化、距离等东道国因素和企业的国际经验、规模、技术水平、差异化程度、企业产品等企业因素都会对企业融入国际市场的方式产生不同程度的影响。一般来说，东道国政治经济环境发展不稳定、文化差异大，企业规模小、国际经验不足、风险控制能力较弱时一般会选择进出口模式，反之则会选择契约方式或者投资方式。安徽省装备制造业融入“一带一路”的方式选择要根据安徽省装备制造企业和沿线国家的经济情况理性选择。安徽省装备制造中小企业在融入“一带一路”的方式选择上可选择进出口方式。一方面可以从沿线装备制造强国引进先进技术，例如农业机械企业可以从俄罗斯引进先进的农业机械设备，增强本企业的技术实力；同时可以向沿线发展中国家出口产品，从而带动企业的经济效益。对于技术成熟、企业产品开始进入衰退期，亟须进行技术改革的装备制造企业来说，通过契约方式将生产技术转移到相对落后的国家或地区，同时可以利用投资并购获得对方的先进技术，实现自身发展。最后，对于那些规模比较大、国际经验丰富、研发能力较强的装备制造企业来说，在选择投资融入时需要更加谨慎地考虑东道国方面的因素，如西亚和东亚的部分国家，如巴基斯坦、伊拉克由于政治经济发展存在不稳定性，应避免选择投资融入[11]。

综上所述，装备制造业融入“一带一路”是安徽省经济发展的一大机遇，在融入的过程中不仅需要不断壮大自身实力，获得各方支持，同时还要谨慎分析融入路径，只有这样才能不断促进安徽省装备制造业乃至整个经济迈向新高度。

[1]李玥.要素禀赋论与国际产业转移的刚性及其突破[J].兰州大学学报，2013(6)：133-134.

[2]尹冰.要素合作型FDI：H-O理论的扩展分析[J].南京航空航天大学学报，2003(4)：38-39.

[3]胡伟，于莹莹.安徽省装备制造业的发展现状及对策研究[J].中国制造业信息化，2012(9)：15-16.

[4]陈芬.风险与机遇[J].中国经济信息，2015(8)：36-37.

[5]马云俊，安玉兴，夏茂森.创新价值链：创新评价的新工具[J].沈阳工程学院学报，2015(2):196.

[6]张燕，石勇，孔燕燕.2013年我国(全口径)装备制造业区域竞争力评价报告[J].通用机械，2015(1)：21-23.

[7]徐敬岩.安徽省装备制造业竞争力研究[D].兰州：兰州商学院，2010.

[8]王倩.辽宁省装备制造业转型升级的途径研究[J].沈阳工程学院学报:社会科学版，2015(1):48.

[9]程军.构建“一带一路”经贸往来金融大动脉[J].中国金融，2015(5)：35-36.

[10]吴敏.安徽畅通黄金水道，全力推进开放发展[EB/OL].[2015-11-18].http://ah.anhuinews.com/system/2015/11/18/007088573.shtml.

[11]付少龙.中国企业进入国际市场的动因及模式选择[D].武汉:华中科技大学,2013.

(责任编辑伊人凤校对祁刚)

Thinking of the Equipment Manufacturing Industry in Anhui Province into “the Belt and Road” Initiative

WU Wei,JIN Ze-hu

(School of Economics,Anhui University,Hefei 230601,China)

The equipment manufacturing industry is a concentrated expression of a country′s manufacturing strength;“The Belt and Road” is China′s major development initiative.The integration of the two will greatly promote the development of the industrial economy of Anhui Province.The H-O theory and its expansion explain the necessity and the feasibility of equipment manufacturing industry in Anhui province into “the Belt and Road”,and analyze its advantages and disadvantages.Based on the background of “the Belt and road”,the paper thinks deeply how to develop equipment manufacturing industry of Anhui Province and express the ideas that the equipment manufacturing industry in Anhui province brought into “the Belt and Road” needs to further grow strength,get support of finance and information,and gives its path selection in road and way of integration.

the Belt and Road;Anhui province;equipment manufacturing industry;Heckscher-Ohlin Theory

2016-01-12

安徽省高等教育振兴计划项目(2014zytz037)

吴微(1990-)，女，安徽枞阳人，硕士研究生。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2016.03.014

F125

A

1672-9617(2016)03-0366-07