许新华，许文兴

(福建农林大学，福建　福州　350002)

基于AHP的宁德地区现代农业发展评价

许新华，许文兴

(福建农林大学，福建福州350002)

摘要：现代农业是农业发展的必然结果。科学地评价现代农业的发展，是阐明现代农业发展特点与规律的重要方法，亦是引导现代农业发展的手段。该文通过选取现代农业研究领域中的高频指标，并综合考虑宁德地区现代农业发展的特点与目标，采用专家评价法和层次分析法相结合，构建了包含农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平和农业可持续发展水平等4个准则层、19个指导层的评价指标体系，对现阶段宁德地区现代农业的发展水平做出评价。

关键词：现代农业；AHP；发展评价；指标体系；宁德

人类社会进入工业文明以后，人类改造自然的能力越来越强，农业生产水平取得了前所未有的突破。但在把自然资源转化为人类所需产品的过程中，生态环境恶化、环境承载能力下降、生态脆弱及系统失衡等问题层出不穷，且有愈演愈烈之势。在此背景下，现代农业成为农业发展的必然选择和必然产物。尤其在步入生态文明时代的今天，如何促进现代农业更好地发展成为了社会各界关注的焦点。开展现代农业发展评价，将有助于具体客观地展示现代农业发展的特点和规律，有助于科学评价地方现代农业发展状况及政府在发展现代农业方面所取得的成绩，从而更好地扶持和引导现代农业的发展。

农业是宁德地区的基础性主导产业。从经济规模上看，2014年农林牧渔业总产值为417.7亿元，占宁德地区生产总值的17.3%；从人口规模上看，宁德市农业人口占全市总人口的68%，第一产业从业人员为75万，占全市从业人员数的37%(数据来源于《宁德统计年鉴2015》)。宁德素有“九分山水一分田”之称，总耕地面积206.6万亩(1亩=1/15 hm2)，仅占全市土地面积的10%；人均耕地面积0.72亩，仅为国家平均水平(1.48亩/人)的48%，略低于联合国的警戒标准(0.795亩)。环境资源的约束加上资源利用率低下、洪涝灾害时有发生，现代农业发展水平亟待提高。本文以宁德市为研究对象，结合宁德市现代农业实际情况，试图构建一套经济发展与生态建设并重且适用于宁德市的现代农业评价指标体系，运用AHP法确定各指标的权重，用多指标综合评价法测算宁德现代农业的发展水平，并对评价结果进行分析。

1指标体系构建

1.1评价指标选择

现代农业具有高投入、高产出的双重特征，发展现代农业必须在坚持可持续发展原则的同时兼顾农村社会的发展[1]。本文通过对现代农业研究领域中使用频率较高的指标进行统计，选出高频指标，并综合考虑宁德地区现代农业发展的特点与目标，统筹考虑数据的可获得性，在此基础上对高频指标进行增减，最后得出适用于宁德地区现代农业发展的评价指标体系。

本指标体系分为3个层次：目标层、准则层和指导层。宁德地区现代农业发展水平为目标层；准则层包括“农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平、农业可持续发展水平”四个指标；指导层则由19个指标构成。宁德市地区现代农业发展评价指标体系如表1所示。

1.2评价指标解释

1.2.1农业投入水平(1)劳均耕地面积：用以衡量农业的经营规模。现代农业为了实现集约化经营和高效发展，必须走规模化经营道路。该数值越大，则农业规模化经营水平越高。其计算公式为：劳均耕地面积(hm2/人)=耕地面积/一产从业人员数。

(2)单位播面农机总动力：用以衡量农业机械化水平。现代农业实现高水平发展的有效途径之一是推进农业机械化。较高的机械化水平替代一定程度的人力、畜力劳动，有利于提高农户的生产积极性，有利于促进大规模农业用具的使用，有利于提高农业劳动生产率，有利于推动农业规模化经营。其计算公式为：单位播面农机总动力(KWh/hm2)=农业机械总动力/农作物播种面积。

(3)有效灌溉率：用以衡量耕地抗旱能力。水利是农业的命脉，该指标越高，说明农用基础设施投入越大，农业的水利化程度和水资源有效利用水平越高，农业生产抵抗干旱灾害的能力越强。其计算公式为：有效灌溉率(%)=有效灌溉面积/耕地面积×100。

(4)农业技术人员比率：用以衡量农业科技化水平。科技是现代农业的第一生产力，该比率越大，说明掌握先进生产技术的农户越多，农业生产的科技推广越容易，通过科技化提高农业劳动生产率成效越大。其计算公式为：农业技术人员比率(人/万人)=农业技术人员人数/一产从业人员数。

表1　宁德市地区现代农业发展评价指标体系

(5)耕地组织率：用以衡量农业经营合作化程度。现代农业的发展趋势之一是合作化经营，合作化经营是破解个体小农经济困境的有效途径。合作化的大规模经营才能真正推进农业机械和化肥的使用，推进大规模农田水利等基础设施的建设。其计算公式为：耕地组织率(%)=有参加组织的面积/耕地面积×100。

1.2.2农业产出水平(1)农业劳动生产率：用以衡量农业劳动者的生产效率。农业劳动生产率的提高是农业得以进一步发展的基础。劳动生产率越高，平均每个农业劳动者在单位时间内创造的效益越大，劳动者收入越高，农业生产竞争力越强。其计算公式为：农业劳动生产率(万元/人)=农林牧渔业总产值/一产从业人员数。

(2)土地产出率：用以衡量农业生产力水平的综合经济指标。土地是现代农业的基本生产资料，在当前土地资源特别是耕地资源紧缺的情况下，提高土地利用率有助于实现农业经济的可持续发展。其计算公式为：土地产出率(万元/hm2)=农业总产值/耕地面积。

(3)单位播面粮食产量：用以衡量粮食作物的生产水平。保障国家粮食安全是发展现代农业的重要目标。该指标值越大，说明当地农业生产基础条件和技术装备条件越优越，越有利于开展规模化经营与合作化经营。其计算公式为：单位播面粮食产量(kg/hm2)=粮食产量/粮食作物播种面积。

(4)单位水产养殖产量：用以衡量水产品的生产水平。水产是宁德地区部分县市农业的发展重点。单位水产养殖产量越高，水产发展水平越高，现代化水平越好。其计算公式为：单位水产养殖产量(kg/hm2)=水产品产量/养殖面积。

(5)农产品加工比率：用以衡量农业产业化水平。构建以农产品加工为核心的农业产业体系、延长农业生产的产业链，是提高农业综合效益、综合竞争力的有效手段。其计算公式为：农产品加工比率(%)=农副产品加工业产值/农业总产值×100。

1.2.3农村社会发展水平(1)城镇化水平：用以衡量地区城镇化所达到的程度。一般情况下，城镇化水平越高，意味着越多的农村人口往城镇迁移，这就有利于实现农村土地流转和农业规模化经营；也说明了地区经济发展良好，工业反哺农业的能力越强，可投入农业生产的资源越多。其计算公式为：城镇化水平(%)=城镇人口数/总人口数×100。

(2)农民人均可支配收入：用以衡量农民收入水平。农民人均可支配收入越多，农民收入水平越高，往往其生活水平也越高，农村社会发展水平越高，愿意参与发展现代农业的劳动力数量越多、积极性越好。

(3)农村居民恩格尔系数：用以衡量农村居民的消费水平。该系数越高，农村居民用于食品支出的金额越大，购买其他商品及服务的有效需求越低，消费能力越弱，农村社会发展水平越低。其计算公式为：恩格尔系数(%)=食品支出/消费支出×100。

(4)城市空气质量指数：用以衡量空气质量状况。该指数从0～300分为六个级别，指数越大，级别越高，污染情况越严重，对人体健康的影响也越明显。

1.2.4农业可持续发展水平(1)森林覆盖率：用以衡量地区的森林资源丰富程度及实现的绿化程度。森林在涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候等方面具有重要作用。较高的森林覆盖率，有助于降低自然灾害发生的频率和减轻自然灾害发生的强度，对农业生产具有重要的保护作用。其计算公式为：森林覆盖率(%)=有林地面积/国土资源总面积×100。

(2)单位播面化肥施用量：用以衡量用于农业生产的化肥施用量。降低化肥施用量、提高化肥使用率，生产安全农产品是发展现代农业的重要目标。过量使用化肥，特别是氮肥，具有较大危害性。过剩的化肥会通过淋溶、径流等方式污染河流和地下水，化肥的使用增加了氧化亚氮等温室气体的排放，残留的化肥会直接降低农产品的品质。其计算公式为：单位播面化肥施用量(kg/hm2)=化肥折纯量/耕地面积。

(3)单位农药使用量：用以衡量用于农业生产的农药使用量。农药保护作物免受病虫害的同时，也带来了危害。大部分农药具有稳定性良好、能够在环境中长期存在的特点。农药流失到环境中，将造成严重的环境污染，如污染大气、水环境等，造成土壤板结；农药易残留于蔬菜，且不易被彻底清洗，严重危害人体健康。当前人类癌症的发病率越来越高，患病者日趋年轻化，这很大程度上与食用受农药污染的蔬菜有关。其计算公式为：单位农药使用量(kg/hm2)=农药使用(实物)量/耕地面积。

(4)单位播面农用塑料薄膜使用量：用以衡量用于农业生产的塑料薄膜使用量。塑料薄膜的保温和保湿作用使其在农业生产中大受欢迎，如蔬菜的整个生产过程几乎离不开它。塑料薄膜给农业生产带来效益和方便，也带来了污染和危害。农膜残片进入农田后，破坏土壤结构，阻碍土壤水分和气体的交换，危害土壤中微生物的生存，残片的阻隔亦妨碍农作物的正常生长。其计算公式为：单位播面农用塑料薄膜使用量(kg/hm2)=农用塑料薄膜使用量/耕地面积。

(5)农作物受灾面积率：用以衡量农业损失情况，体现地区农业发展的优势，也反映了农业现代化水平对抗灾害风险的能力。农作物受灾面积率(%)=受灾面积/农作物总播种面积×100。

2指标权重确定

考虑到现代农业发展的多重性和复杂性，现代农业发展评价指标体系应具有一定范围的通用性和稳定性，本文通过邀请现代农业领域相关专家对各级评价指标的相对重要性进行打分、加权平均各专家的分数构建判断矩阵，并运用AHP法确定各个指标的权重，最后检验判断矩阵的一致性[2]。过程及结果见表2～表7。

表2　判断矩阵标度及其含义

表3　判断矩阵A-B

注：λmax=4.0026，判断矩阵一致性比例=0.0010。

3数据处理及计算

3.1数据来源

用于进行宁德地区现代农业发展评价的大部分数据主要来源于《宁德统计年鉴(2015)》；其中，“农业技术人员人数”与“有参加组织的耕地面积”为本文调研数据；“森林覆盖率”与“农作物受灾面积”的相关数据来源于各年度《宁德市国民经济与社会发展统计公报》。

表4　判断矩阵B1-C

注：λmax=5.0030，判断矩阵一致性比例=0.0007。

表5　判断矩阵B2-C

注：λmax=5.0444，判断矩阵一致性比例=0.0099。

表6　判断矩阵B3-C

注：λmax=4.0200，判断矩阵一致性比例=0.0075。

表7　判断矩阵B4-C

注：λmax=5.0016，判断矩阵一致性比例=0.0004。

3.2数据标准化

收集2000—2014年各指标的数据，采用Z-Score法对数据进行标准化处理后，得到的结果见表8。

3.3评价方法

采用了多指标综合评价法——发展指数F，其计算公式如下：

式中，Cki为第k个准则层中第i个指导层指标的综合权重，Rki为第k个准则层中第i个指导层指标经过标准化处理后的数据，n为第k个准则层中指导层指标的数量。

表8　宁德地区现代农业发展评价主要指标标准化结果

注：表中“原始数据”为2014年的数据。

3.4现代农业发展阶段衡量标准

为了根据测算出来的F值评价现代农业的发展水平，需要一个科学有效的衡量标准来判定该地区现代农业所处的发展阶段。单玉丽[3]根据农业发展阶段论，将评价指数划分为4个范围，分别对应农业现代化的4个发展阶段，后来的学者也大多沿用该衡量标准。本文亦借鉴该衡量标准(表9)。

表9　现代农业发展阶段衡量标准

4评价结果分析

4.1宁德地区现代农业发展初见成效

经计算得到发展指数F=0.6185。根据表9的衡量标准，判定现阶段宁德地区现代农业的发展水平处于现代农业的初步实现阶段。其分析结果与宁德地区现代农业发展的实际情况基本相符，证明了本文所构建的评价指标体系与选用的评价方法具有合理性和可行性。

宁德地区的现代农业发展水平处于初步实现阶段，说明该地区的现代农业发展已初见成效。这离不开宁德地区优越的区位条件、坚实的农业基础，以及工业化、城镇化为宁德地区现代农业发展所提供的机遇。

宁德位于福建省东北部，东临东海，与台湾隔海相望，南接福州，西邻南平，北与浙江省温州市接壤，是福州与温州的中点，也是“长三角”与“珠三角”的中点。其所具有的温暖湿润的气候、肥沃的土壤、广阔的山地与海域等都为当地的农业发展提供了得天独厚的条件。因此，宁德地区盛产林、茶、果、竹等经济作物，是发展名优特稀农副产品的好基地：既有丰富的农业品种，如茶叶、水果、食用菌和水产；亦有丰硕的农业品牌，如柘荣太子参、福鼎白茶、福安油茶、穆阳水蜜桃、屏南惠泽龙和米烧兔、霞浦紫菜和海参、福鼎槟榔芋等。

随着宁德市工业化与城镇化进程的推进，大量农村劳动力流向城镇及非农产业，这在一定程度上缓解了人地关系矛盾，有利于培育现代新型农业经营主体，扩大土地经营规模，使农业向专业化、标准化与集约化方向发展，同时也加快了农村土地流转，为现代农业的发展创造了有利的客观条件。

4.2宁德地区现代农业发展有待进一步推进

处于现代农业初步实现阶段，说明宁德地区现代农业的发展有待进一步推进。从准则层指标来看，农业产出水平和农村社会发展水平最有优势，指数值均为0.31；其次是农业投入水平，指数值为0.06，表明现阶段宁德地区的现代农业投入产出比高，发展潜力大，然而组织化程度低、新型农业经营主体培育滞后等却制约着现代农业的发展；农业可持续发展水平为-0.05，说明在宁德地区的农业生产中，存在过量使用和依赖化肥、农药、农用塑料薄膜的问题，即存在农产品质量问题及土壤退化问题，且农作物抗灾害能力差，这项指标值提醒我们，今后宁德地区现代农业的发展应着重提高科技创新水平，并抓好农产品质量安全监管，让科学技术成为宁德市现代农业向基本实现阶段迈进的强大推手。

4.3本研究存在的缺陷

本研究的评价结果是建立在数据分析的基础之上。为使评价结果更贴近宁德地区的实际情况、更具有说服力，本文收集了大部分指标于2000—2014年的数据。然而，由于客观条件所限，部分数据难以收集齐全。如城镇化率只有2005—2014年数据；在2010年以前的宁德地区森林覆盖率已不可查；有组织的耕地面积数据来源于宁德市工商局，然而民间有组织、没有在工商局登记的耕地也不在少数，数据却不可得。以上诸多因素将对本研究的评价结果造成一定的影响，期待以后有进一步完善的可能。

参考文献：

[1] 徐贻军，任木荣.湖南现代农业发展水平评价[J].经济地理，2009(7)：1166-1171.

[2] 辛岭，蒋和平.我国农业现代化发展水平评价指标体系的构建和测算[J].农业现代化研究，2010(6)：646-650.

[3] 单玉丽.福建农业现代化评估与发展构想[J].农业现代化研究，1998(03)：14-17.

Evaluation on the Modern Agricultural Development in Ningde City Based on AHP

XU Xin-hua,XU Wen-xing

(Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,Fujian 350002,China)

Abstract:Modern agriculture is the inevitable result of agricultural development.Evaluating the modern agricultural development scientifically is not only an important way to explain the characteristics and regulations of modern agricultural development,but also a mean to lead its development.By selecting the evaluation indexes which were used frequently in the research field of modern agriculture,and considering the development characteristics and goals of modern agriculture in Ningde,the evaluation index system was established by combining the expert evaluation method with the analytic hierarchy process,which included agricultural input level,agricultural output level,rural social development level and agricultural sustainable development level as criteria layer and 19 indicators as index level.Then,the development level of modern agriculture in Ningde was evaluated.

Key words:modern agricultural;AHP;development evaluation;index system;Ningde

收稿日期：2016-01-27

作者简介：许新华(1991-)，女，硕士研究生，研究方向：区域经济.E-mail：718861512@qq.com 通讯作者：许文兴(1963-)，男，教授，研究方向：人力资源管理、区域经济、产业经济.E-mail：fjxwx@sina.com

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2016.02.006

中图分类号：F327；F224

文献标志码：A

文章编号：1637-5617(2016)02-0024-06