徐露颖

摘 要： 随着经济全球化和我国改革开放的不断深入，城市在国家和区域经济中的作用与地位显得越来越重要。因此，对城市综合竞争力的研究得到越来越多的关注。长江三角洲作为我国经济社会发展水平和城市化水平最高的地区之一，对其进行研究对我国城市的发展有着深远的借鉴作用。宁波作为中国最大的经济圈，在近几年的发展中受到特别是来自长江三角洲城市群的竞争压力。将宁波置于可比性的城市当中进行比较，从中找出宁波的优势与不足，提出合理建议和意见，便于宁波在今后的发展中发挥优势，加快发展，提高城市综合竞争力。

关键词： 城市竞争力 综合竞争力 长三角洲 代表城市宁波

一、何谓城市竞争力

关于城市竞争力的定义，国内外学者侧重点不同。Gordon和Cheshire指出，城市竞争力是一个城市在其边界之内能比其他城市创造更多的收入和就业，这意味着一个城市的竞争力是城市之间在区位、所在企业的优势和劣势相互比较重体现出的能力[1]。我国学者郝寿义认为，城市竞争力是在社会、经济结构、价值观、文化、制度政策等多个因素综合作用下创造和维持的，一个城市为其自身发展在其从属的大区域中进行资源优化配置的能力，从而获得城市经济的持续增长[2]。

从以上定义中可得出，城市竞争力是一个与时同步的发展概念，是由各方面因素构成的有机统一整体。城市之间的协作分工会对城市竞争力起着很大的促进作用，在竞争中不断进步，另外，应正确认识每个城市的特殊性和独特性，针对不同的城市，采取不同的措施，最终提高综合竞争力。

二、分析城市综合竞争力组成因素

城市不只是一个单一的存在，它的存在需要为其所在的区域发挥出影响该区域的整体性作用、增强区域内城市的分工协作能力、扩大区域存优势和缩小劣势，最终影响整个区域的经济水平，从而提升综合竞争力。本文从内部和外部因素两大因素进行剖析，其中内部因素包括地区经济实力、基础设施水平、社会公共服务力、生态环境承载力，外部因素则为区域经济外向力，外部网络体系，进而全面反映城市综合竞争力的绩效。

（一）内部因素

1.地区经济实力

地区经济实力突出体现出一个城市的实际产出及其发展状况，是城市持续发展和综合竞争力的基础，也是城市体现价值活动的基础。

2.基础设施水平

城市基础设施是指以物质形态为特征的城市基础结构系统，是指城市可利用的各种设备和质量。基础设施代表着一个城市基本建设的硬件系统，是一个城市对社会经济活动承载力的体现，也是城市社会经济发展的基本前提和保证。

3.社会公共服务力

社会公共服务力反映了第三产业发展态势，以及科技文化、社会保障发展现状及潜力，在全面推进小康社会及构建和谐社会进程中具有重要的作用。

4.生态环境承载力

生态环境承载力跟人口密度有关，生态建设及对人类生产生活所产生的废物处理方式往往影响意义更大。

（二）外部因素

1.区域经济外向力

区域经济外向力主要表征了区域经济国际化程度，反映了开拓国内外市场的能力及参与广泛范围内资源配置的能力。

2.外部网络体系

网络沟通了区域与区域间、城市与城市间的联系，充分快速地利用各方面的资源、要素等，将其组织成一个具有不同分工，效益最大化的最优配置，最终提高城市综合竞争力。

三、比较分析长三角代表城市综合竞争力

长江三角洲地区凭借其得天独厚的地理位置、资源优势等，成为我国综合实力最强的区域之一，在社会主义现代化建设中占有重要的战略地位。自改革开放以来，长江三角洲迸发出巨大的经济活力与社会创造能力，区域经济持续快速稳定增长，综合竞争力显著增强，其在经济社会发展中取得的巨大成就，对于服务全国和带动周边发展作出了十分重要的贡献。因此需对长江三角洲地区的城市综合竞争力进行合理分析，本文以上海、杭州为代表城市分析其综合竞争力。

（一）上海

上海在综合经济能力上存在着相对的优势。在经济外向力上，一系列数据都能说明上海对外贸易有着地理优势，并表现出了优势的存在价值；在基础设施保障力上，上海的基础设施完善。虽然地理位置优越，经济区位明显，但资源较为紧缺，城市环境质量相对较差，污染相对严重，还需进一步改善。生态环境承载力作为城市综合竞争力的一项重要指标，上海做出了突出的成绩，表明上海在发展城市经济的同时，没有以牺牲环境为前提。

从分析结果可知，上海在长三角区域乃至全国经济发展中的龙头地位不断得到加强和巩固，对其他城市联动发展有着积极的作用。其城市综合竞争力优势明显，在经济、社会、文化和政府管理等各个方面都表现出了极大的优越性和发展潜力。此外，上海的科技教育与旅游业这些年发展迅速，加上2010年世博会的举办，带动了城市综合竞争力的提升。

（二）杭州

杭州的地区经济实力在长三角地区内并不靠前，但地区生产总固值、人均地区生产总值、第三产业产值占地区生产总值比重、固定资产投资总额在长三角地级市中有绝对优势。虽然杭州的人均绿地面积呈相对优势，但是其工业废水排放量、生活污水处理率普遍落后于其他城市，影响了其生态环境承载力。随着近些年杭州高新技术产业的兴起，实际使用外资和进出口总额逐步得到提升。

从以上分析可知，杭州综合竞争力的优势首先在于旅游资源及城市环境，作为国家首批公布的中国优秀旅游城市，杭州拥有得天独厚的风景旅游资源优势。其次作为全省的政治、经济、科技、文化中心及长三角南翼中心城市，区位优势明显，是上海经济向长江三角洲南部辐射的组织节点和传承点，这在社会和谐和外部因素上都得到了很好的体现。

四、分析宁波优劣势，找出今后发展道路

宁波作为沿海型城市，地理上就具有得天独厚的优势，应牢牢地把握好这一潜在优势，为以后全面发展打下坚实的基础。但地区生产活力较低导致地区经济实力增长率较低，因此宁波在今后的发展中应注重城市生产活力，刺激生产。如政策鼓励，制度优化，大力倡导大学生自主创业。其次，宁波可以在解决贫富差距方面做出建设，如在扶贫助困政策上加大力度，进一步扩大低保用户工作范围，为下岗工人开设技能培训班。另外，在教育教学及居民素质提高这一方面仍需加强工作，因为在校大学生数能够体现出一个城市未来的经济市场活力，而居民拥有的可支配知识资源量，在今后越来越趋向于文明化的社会文化中起着至关重要的作用。最后，宁波生态环境承载力比较脆弱，因此宁波市政府机关应该在绿化覆盖率方面加大监控力度，保护山体森林资源。宁波处于长三角城市群中非常重要的位置，应将城市企业结构由第一、第二产业向第三产业转变，这样才能从根本上解决宁波市工业废水排放量的问题。并且本着“加强固体废物、污水、生活垃圾处理监控，鼓励并奖励在校大学生创新发明新型处理技术”的态度，这样才能降低环境污染，极大地提高城市环境承载力。

宁波在近几年内应以提高区域经济实力和区域经济外向力为主要工作，与此同时需加强基础设施建设和提高公共服务力，辅以改善生态环境。这样合理分配和有机结合，才能提高宁波市的综合竞争力，将其建设得更好。

参考文献：

[1]GordonI.R & Cheshire P.C，Locational Advantage and the lessons of Territorial Competition in Europe.Uddevalla，Sweden，14-16th June 1998.

[2]郝寿义，倪鹏飞.中国城市竞争力研究——以若干城市为案例[J].经济科学，1998，3：50-60.