声音

习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：

上半年经济形势同我们作出的判断一致

总的看，上半年经济形势同我们作出的判断是一致的，仍然是总体平稳、走势分化。今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照中共中央部署，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，经济结构继续优化，新动力成长趋势正在加快。做好下半年经济工作，要通过实施组合政策，引导发展预期，加快结构性改革步伐，努力保持经济平稳发展态势。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快财税体制改革，落实各项减税降费政策，引导社会资金更多投向实体经济。要坚持推进供给侧结构性改革，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率。要努力创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。

高虎城（商务部部长）：

推进商务领域供给侧结构性改革

2016年下半年要重点抓好四项工作：一要全面落实商务部2016年改革工作要点，确保各项任务不折不扣地完成。二要深入推进商务领域供给侧结构性改革，充分发挥商务领域全面深化改革对供给侧结构性改革的基础性作用。三要切实抓好改革督察工作，创新督察手段和方式，建立全过程、高效率、可核实的改革落实情况督察的长效机制。四要更加重视调查研究工作，及时发现基层改革探索中的好经验、好做法，善于将改革实践成果总结上升为制度创新成果，要为地方基层落实改革创造更加有利条件和宽松环境，形成上下贯通、共同推进商务领域改革的合力。

潘功胜（中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长）：

我国跨境资本流动将有望保持基本稳定

2016年以来，我国经济运行基本平稳，外汇市场供求趋向基本平衡，跨境资金流出压力明显缓解；外汇储备依然充裕，我国对长期资本的吸引力较强，未来我国跨境资本流动将有望保持基本稳定；要推进外汇管理重点领域改革，加快外汇市场发展，有序推进资本项目可兑换，做好与市场的沟通；加强跨境资本流动监测预警。

朱光耀（财政部副部长）：

全球经济面临五大不确定

当前，世界经济仍旧在复苏的进程中，但这一进程非常缓慢，十分不平衡。而且，经济下行的压力在继续不断地增加，这种下行的经济压力使得世界经济面临着很大的不确定性。世界经济的不确定性突出地表现在五个方面：一是由于英国脱欧公投的结果。英国脱欧在短期内对全球金融市场造成了很大的振荡。虽然在短暂的剧烈振动后，国际金融市场表现出了韧力，恢复了稳定，但英国脱欧公投进程是相当长的进程。第二个不确定性是欧洲的银行体系。我们期待着欧盟欧央行和51家被测试的、在欧洲具有系统性影响的银行，它的金融实力，特别是资本充足率有进一步的加强，进一步的充实，使得金融业更具韧性，使得金融体系能够更好地支持实体经济的发展。第三个不确定性来自于主要工业化国家货币政策的分化。近期欧洲中央银行、日本中央银行都明确要继续实行量化宽松的货币政策，但美联储却已在去年12月启动了利率正常化的进程。第四个不确定性来自于重要的新兴市场国家，如巴西和俄罗斯。近期随着两国家经济结构调整的进行，以及全球油价一定程度的回调，使得巴西和俄罗斯的经济状况有所改善，但是，这两个国家2016年度经济增长率仍然是负数，这些重要的新兴市场国家恢复到经济强劲的增长还需要一个过程。在恢复的过程期间，这种情况的变化对全球经济不确定性确实产生了影响。第五个不确定性是地缘政治风险对全球经济的冲击力在增加。正是基于以上五个不确定性在增加，导致全球经济的下行压力在增加。但同时，中国经济在稳定发展，由此世界对于中国有着更大的关注，更高的期待。

怀进鹏（工信部副部长）：

抓好信息化和软件服务业发展工作

“十三五”时期信息化和软件服务业发展的主要思路和重大任务是，以实施制造强国战略为目标，以“两化”深度融合为根本途径，以软件和信息技术服务为核心内容，以推进工业信息安全为保障，切实抓好信息化和软件服务业发展的各项工作。一是深化融合发展。全面贯彻落实《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，做好信息化和工业深度融合大文章。二是突出创新驱动。把创新摆在产业发展全局的核心位置，加快推动软件和信息技术服务业做大做强，夯实制造强国建设基础。三是强化安全保障。树立正确的网络安全观，正确处理安全与发展的关系，坚持安全和发展同步推进。

许昆林（国家发改委副秘书长、固定资产投资司司长）：

大力发展直接融资投资下行压力大

今年以来，民间投资、制造业投资持续下降，个别省份降幅扩大加剧，地区分化在加大。必须坚决贯彻落实党中央国务院的决策部署，大力推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策，适度扩大总需求，加大补短板力度，努力增加合理有效的投资，更好地发挥投资对稳增长的关键作用。具体措施包括：要千方百计地充分调动民间投资的积极性，全面激发制造业投资活力；支持传统企业的技术改造，积极化解过剩产能，坚定不移降低各种企业成本；加快培育新动能，发展新经济，因城施策促进房地产发展；加强对重点地区工作的督导。对于融资难、融资贵等问题，国务院常务会议针对这些问题专门研究，责成有关部门要开展专项行动。包括对民营投资和中小企业的贷款比例的制定，提出建立国家融资担保基金，要求地方政府融资担保全覆盖，部分地方政府拿出资金设立专项贷款，等等。

李伟（国务院发展研究中心主任）：

企业应是落实供给侧结构性改革主体

供给侧结构性改革，改的是体制、调的是结构、变的是企业。供给侧结构性改革的政策措施最终都要落到企业上来，改革的成效最终要体现在企业的产品质量和经营效益的提升上，以及市场供求关系的改善上。从这个意义上讲，各类企业应是落实供给侧结构性改革的主体。企业作为落实供给侧结构性改革的主体，应在提质增效、坚持创新、减少产能过剩等方面有所作为。

蔡昉（中国社会科学院副院长）：

预测“十三五”期间经济潜在增长率约6.2%

据测算，如果没有别的因素，改革红利还没有充分显示出来的情况下，今后五年规划期间大概是6.2%的潜在增长率，尽管这样，我们的实际增长率也仍然在我们的潜在能力上，因此我们现在没有通胀，也没有周期性失业的发生。但我们还是要探讨，我们希望探讨有什么东西能够让我们保持中高速，能够比静态测算出来的潜在增长率更好一些，也就是供给侧结构性改革，我把城镇化作为供给侧结构性改革的重要领域。

潘向东（银河证券首席经济学家）：

财政政策亟须担当稳增长主角

打好政策“组合拳”，适度扩大总需求已成为下半年经济工作的重点。下半年总需求管理的政策组合，仍将延续以财政政策为主、货币政策为辅的思路。可以看到，当前货币宽松对总需求刺激作用边际递减，货币政策空间有限。在结构性改革大背景下，货币政策难以进一步实施总量宽松，也不应给货币政策太大负担。下一步应深化财税体制改革，通过财政杠杆撬动实体经济活力，使积极的财政政策真正积极，这比一味的货币宽松会起到更好的效果。