方世敏，贺雪阳

(湘潭大学旅游管理学院，湖南湘潭411105)

一 概念界定及研究现状

(一)旅游社区参与概念界定

旅游社区参与是指社区居民、社区团体及社区单位等既作为社区参与的主体，又作为社区管理的客体，以实现社区全面可持续发展为目标，通过特定形式和途径，有效参与旅游发展各项事务，共同承担社区责任，并分享旅游发展成果的行为与过程。

此概念界定具有五方面的内涵:第一，旅游社区参与的主体是社区居民、社区团体及社区单位等;第二，旅游社区参与的客体是旅游发展各项事务，包括社会、经济、文化、决策各个方面;第三，旅游社区参与的目标是实现旅游社区全面可持续发展;第四，旅游社区参与的方式是有效参与旅游发展各项事务，共同承担社区责任;第五，旅游社区参与的心理动机是分享旅游发展成果。综上所述，旅游社区参与能够全面反映以旅游为手段的社区发展问题，涉及政治、经济、文化、社会各个层面，囊括社区居民、旅游企业、政府部门多个利益主体，是近年来政府、学界和社会舆论重点关注的问题。

(二)研究现状

近10年来，红色旅游研究在理论和应用方面均取得丰富成果。在基础理论方面，对红色旅游的定义、特点、功能、发展阶段、动因和发展模式等问题进行了探讨;在实践方面对红色旅游资源、客源市场、产品开发和品牌形象等问题展开了研究。

1．旅游社区参与研究现状

旅游社区参与是国内外学界关注已久的领域，研究文献丰硕，其中较突出的是对社区参与旅游发展的必要性、阶段性、层次性及方式与机制等理论问题的探讨，发现并分析社区参与存在的问题，并运用相关理论和方法提出改善对策。实证研究成果也十分丰富，但较多仍然是囿于旅游景区社区参与现状、问题与对策研究。

2．红色旅游社区参与研究现状

红色旅游社区参与的研究成果相对较少，在知网检索仅发现7篇文献涉及这一主题，其中在红色旅游开发中引入社区参与理论的文章仅5篇。程道品、曾湘宁通过对红色旅游特殊性的阐述，分析红色旅游社区参与的必要性、可行性及重大意义，并进一步探讨社区参与红色旅游的发展策略［1］;刘海洋以吉林省为例，探讨社区参与视域下的红色旅游产品的创新思路［2］;唐治元选取桑植县对社区参与式旅游进行红色旅游实证研究［3］;李长福也进行了红色旅游的实证研究［4］;王欢芳对推进我国红色旅游发展的有效途径也是红色旅游进行探讨［5］。而红色旅游社区参与评价仅有《红色旅游区社区参与旅游发展案例研究》［6］和《从促进革命老区经济社会协调发展看红色旅游的社区参与》［7］2篇文献涉及，这两篇文献只是借用社区参与的概念进行其它战略的分析，而对社区参与的评价指标设定、指标权重确定、评价体系构建并未涉及，也就是说并未进行基于数据分析的科学评价，可见，红色旅游社区参与有待进一步探索。

(三)进行韶山红色旅游社区参与研究的意义

红色旅游具有良好的政治教育功能、经济发展功能、传承文化功能和凝聚民心功能，是促进社会和谐进步和弘扬爱国主义精神的重要方式。中央大力倡导红色旅游发展的初衷之一，就是通过红色文化资源的开发利用，促进革命纪念地和革命老区经济社会发展，居民脱贫致富，所以，红色旅游社区参与是我国红色旅游发展的重要部分。合理的红色旅游社区参与状况能够较好地化解旅游地相关利益主体的利益纠纷，有利于旅游市场秩序的改善，尤其有利于增强社区民众对政府的信任度，提高社区居民幸福感。韶山红色旅游发展实践在社区参与方面进行了积极的尝试，取得较大成效，同时也呈现出诸多问题。对韶山红色旅游地社区参与问题展开系统研究，对其社区参与状况进行科学评价，有助于指导和促进全国红色旅游社区参与实践，为进一步提高红色旅游地社区居民幸福感，推动红色旅游可持续发展提供理论支持。

二 韶山红色旅游社区参与背景、概况及问题

(一)韶山红色社区参与背景

韶山是伟大领袖毛泽东的故乡，全国著名革命纪念地和国家重点风景名胜区，国家5A级旅游景区。其红色旅游资源得天独厚，南岳七十二峰之一韶峰、碧波荡漾的青年水库、慈悦庵的六朝松、神秘的“西方山洞”——滴水洞、虎歇坪、滴水洞八景屏等自然景观以及毛泽东故居、毛氏宗祠、毛泽东纪念馆及新建的毛泽东铜像、毛泽东诗词碑林、韶山烈士陵园等人文景观，都成为吸引国内外游客到访的红色旅游吸引物。近年来，韶山红色旅游发展迅猛，根据《湘潭·韶山市2013年国民经济和社会发展统计公报》，2013年全年来韶山游客累计达1 050万人次，实现旅游总收入26．94亿元。2013年韶山成功纳入湖南省文化旅游特色县，获得省财政连续3年每年7 000万元以上专项资金支持，全年撬动社会资金6亿元投入文化旅游产业，并与一批企业达成投资韶山文化旅游的意向，成功入围2013年中国旅游竞争力百强市(区县)［8］。2014年韶山获批创建“湘潭·韶山全国红色旅游融合发展示范区”。

(二)韶山红色旅游社区参与概况及问题

1．社区参与得到相关政策支持

韶山作为5A级景区，经过20多年的建设，交通、供水、供电、通讯等基础设施基本上能够满足旅游业发展的需要，餐饮、住宿、娱乐等服务设施种类齐全，具备相当规模。相关政策指出，韶山应在完善游客和当地居民共享的红色旅游公共服务体系方面积极示范，打造游客和居民均满意的旅游目的地，这无疑成为推动韶山红色旅游社区参与的重要动力。

2．社区参与形式多样

韶山红色旅游丰富了当地居民的日常生活，饮食、住宿、游览、交通、购物、娱乐等各个方面的红色旅游项目为居民提供了多样性的社区参与机会与形式，韶山红色旅游社区参与日益增长。

3．居民社区参与积极性较高

在经济利益的驱动下，韶山居民前赴后继参与到红色旅游发展各项事务中来，在红色旅游发展进程中发挥着不可替代的作用，不仅丰富了红色旅游产品，也解决了自身就业和生计问题。尽管如此，鉴于韶山红色旅游发展的突出地位，其社区参与还存在值得系统优化和水平提升问题，应该引起学界重点关注和有关部门高度重视。

三 韶山红色旅游社区参与评价模型构建

(一)概念模型构建

运用层次分析法对韶山红色旅游社区参与状况进行评价，根据红色旅游地的特点以及社区参与理论的文献总结，采用汪芳、郝小斐的层次设定规律［9］，设定A为红色旅游社区参与目标层，可分解为B1社会参与、B2经济参与、B3文化参与、B4决策参与四个方面(评价准则)，并在此基础上对每一个方面分别提取其内涵因子C1－C13(评价因子)，各因子之间相互独立，并且同时与“社区参与”、“红色旅游”这两个理论紧密联系，最终得到一个包含全面、各因子内涵独立清晰的评价指标 模型，如图1所示。

图1 红色旅游社区参与评价指标模型

评价模型中各指标释义见表1:

表1 模型中各指标释义

(二)构造准则层和因子层判断矩阵并计算权重1．设定判断矩阵样表

通过设计专家对调查问卷打分，进行各指标的权重商权，表2所示为功能权重矩阵样表的举例说明。

表2 功能权重矩阵样表

其中，A表示评价指标，U表示评价元指标，Uij即表格中的数值表示Ui与Uj相比对上一层指标(A评价指标如“红色旅游社区参与状况”)的重要程度，Uij=1/Uji。根据评价结果得出判断矩阵，计算判断矩阵的最大特征根及其对应的特征向量，从而得到指标的权重。表3所示为各指标权重取值的含义。

表3 Uij取值含义表

2．构造准则层判断矩阵并得出权重

首先应构造判断矩阵。经过综合分析与专家综合评价，构造准则层两两判断矩阵，经过yaahp层次分析法软件计算，得出B1－B4的权重W如表4所示。

表4 准则层判断矩阵及权重表

从表4可见，经济参与的权重最大，权重值为0．4900，说明居民的经济参与是较重要的参与方式，不仅为红色旅游地的全面发展打下了坚实的基础，人力、物力得以集中利用，而且经济参与也是居民创收的主要途径，解决了居民的就业问题。文化参与权重次之，权重值为0．3253，说明在红色旅游地，文化的作用不可小觑，红色文化的传承与发扬是促进社区和谐、提升全民素质的重要举措。社会参与权重为0．1365，说明红色旅游地社区参与状况评价注重居民的社会参与，无论是居民日常生活中进行基础设施建设还是居民环境维护参与都在极大程度上有益于红色旅游地形象建设。决策参与为0．0481，虽权重最小，但也成为红色旅游地社区参与不可或缺的部分。

由AW=λW，λ为最大特征根，λ≈4．0465，对准则层判断矩阵进行一致性检验。一致性比率:

可见准则层判断矩阵具有一致性，指标重要性权重合理可信，式中:CI为判断矩阵偏离一致性、RI为判断矩阵评卷随机一致性指标，RI=0．9，取值如表5。

表5 随机一致性指标RI值表

3．构造因子层判断矩阵并得出权重

用同样的方法构造因子层两两判断矩阵，经过上机计算和一致性检验，其中B1一致性比率CR≈0．0000 ＜ 0．1 ，B2一致性比率 CR ≈0．0362 ＜ 0．1，B3一致性比率CR≈0．0000 ＜0．1，B4一致性比率CR ≈0．0000 ＜ 0．1，因子层C1－C13共13个因子的相对重要性判断是合理可信的。由此得出各层次权重分布图，构建出红色旅游社区参与评价体系，如图2所示。

图2 红色旅游社区参与评价体系权重分布

四 实证研究

在构建出红色旅游社区参与评价体系并作出重要性判断的基础上，对韶山进行实地调查。向韶山居民发放问卷220份，回收有效问卷200份，利用 SPSS 19．0 进行信度(Cronbach’s α ≧0．7)分析结果为 Cronbach’s α =0．875，表明此次问卷调查可信度较高。受访者中男性占48%，女性占51%，符合韶山居民男女性别比例实际情况;25岁及以下者占45%，25－45岁占45%，45－65岁占7%，65岁以上者占3%，符合韶山现阶段年龄比例;小学及以下占3%，初中占7%，高中及中专占35%，大专、本科及以上占55%，文化程度比例基本符合实际情况。综上所述，本次调查问卷的人口统计学比例符合问卷调查的基本要求，给调查问卷分析结论的可靠性和真实性以有力支持。

通过对问卷数据的统计，采用200人中实际参与红色旅游事务各个方面人数比重的百分比值作为社区实际参与赋值，由社区实际参与赋值S与各因子指标权重值W的乘积I=∑S*W计算出韶山红色旅游参与程度分值表，参与程度雷达图如图3所示。

图3 韶山红色旅游社区参与程度雷达图

据图3，可以得出以下结论:

第一，从各因子参与程度分值来看，韶山游览活动参与和风土民情参与非常充分，红色文化传承参与和饮食接待参与比较充分，交通参与、生活参与、住宿接待参与、环境参与、精神信仰参与和旅游商品参与相对适中，娱乐活动参与较低，社区发展规划参与和旅游发展规划参与相对落后。①韶山红色旅游社区参与非常充分的是游览活动参与(15．7833)和风土民情参与(11．5362)，表明韶山游览业发展较突出。韶山全年游客累积量达1 050万人次，当地23家旅行社，数百名地接导游成为一支强大的游览接待队伍，游览接待也给当地居民解决了就业问题;韶山居民自愿保护当地风土民情的积极性很高，冬至炕熏腊肉、伏日吃姜、立夏吃蛋、喝凉茶、吃米粉、采野菜和花鼓戏、龙灯、韶乐等风俗保存至今。②社区参与比较充分的有红色文化传承参与(7．17315)和饮食接待参与(6．123)，说明社区居民将红色文化代代相传，自觉维护景区红色文化氛围。农家饭店各显招数，形成了当地的特色。③社区参与相对适中的有交通参与、生活参与、住宿接待参与、环境参与、精神信仰参与和旅游商品参与，说明韶山游览接待和交通运输业稳步发展。各路交通实现了客流畅通;居民生活与红色旅游活动互相影响，日常作息也与旅游节奏和周期相符，居民日出而作、日落而息配合了一日游的发展;住宿接待业能够满足游客基本的留宿需要;社区居民自觉保护当地环境卫生;精神信仰与红色文化基本相符;旅游商品体现韶山特色并且具有一定的吸引力，旅游纪念品“主席铜像”、当地特产“韶山四宝”更是闻名中外。④社区参与程度相对落后的有娱乐活动参与(0．918)、社区发展规划参与(0．78)和旅游发展规划参与(0．78)，这昭示韶山当地娱乐活动起步较晚，形式单一，发展相对落后，红色演艺事业有待进一步发展;居民鲜少介入整体发展规划和旅游开发等决策中，对政府和旅游企业规划发展意向不明，说明韶山红色旅游规划、开发方案及相关政策的出台需吸纳居民参与，充分听取、尊重社区居民的意见和建议。

第二，从参与程度分值的分类汇总来看，经济参与非常充分，文化参与比较充分，社会参与相对适中，决策参与程度相对落后。①经济参与非常充分，说明韶山通过较强的经济参与推动了整个地区的全面发展。韶山的游览活动、餐饮接待、住宿接待、旅游商品、娱乐接待和交通服务在为居民创收的同时也为韶山居民就业创造机会。②文化参与比较充分，红色文化深入人心，居民文化素养日益提高。韶山作为中华民族伟大领袖毛泽东主席的故乡，已成为全国红色旅游领头羊和全国爱国主义教育基地，文化底蕴非常深厚，韶山人民耳濡目染，无形中进行了文化传承与创新。③社会参与相对适中，居民生活与旅游挂钩。④决策参与相对落后，说明当地政策的制定和制度的设立缺乏民意调查，可能造成独断专行和监管困难。

第三，从综合分值来看，韶山红色旅游社区参与不够充分，仍有较大提升空间。韶山的社区参与综合分值不高，其社区参与程度处于及格边缘阶段。韶山社区居民经济参与充分，已成为韶山社区发展的主导力量，但其社区参与更多注重单纯的经济利益诉求，容易造成片面追求旅游经济发展的某些负面影响。文化参与比较充分，但其商品化和利益化日益明显，缺乏文化创意与创新。社会参与相对适中，居民责任感、使命感和环境意识有待加强。决策参与非常落后，居民作为社区参与主体，和企业、政府等利益与责任主体之间的地位极不对称。

五 结论和建议

韶山整体社区参与不够充分，居民的文化品格、责任感、使命感和荣誉感、凝聚力有待提高。经济参与方面应当继续保持、突出发展游览活动、交通运输和饮食接待服务，致力于提升住宿接待服务质量，丰富旅游商品种类和娱乐活动形式，延伸韶山的旅游产品链。文化参与方面，应重视文化的引导作用，突出红色文化的政治教育功能、经济发展功能、文化传承功能和民心凝聚功能，当地风土民情也可以成为韶山红色旅游产品开发的特色资源，发挥韶山居民作为地域文化主体的独特作用。社会参与方面，应调动韶山居民的积极性，让其主动维护韶山的自然环境，保持韶山的本真性和原始性，从而提升韶山的环境容量和游客承载量，促进韶山旅游的可持续发展。决策参与方面，韶山决策参与相对落后，作为全国红色旅游的标杆，韶山社区发展规划和旅游发展规划都至关重要，应提高社区居民的决策参与，加强社区与政府、企业之间的沟通与交流，由此保证社区决策和旅游决策符合绝大部分居民的利益要求，也就能最大程度保障韶山红色旅游发展综合效益的实现。

［1］程道品，曾湘宁．基于社区参与的红色旅游发展研究［J］．商场现代化，2008(7):339 －340．

［2］刘海洋．论社区参与视域下红色旅游产品之创新:以吉林省为例［J］．学术交流，2012(2):84－87．

［3］唐治元．基于红色旅游主导的社区参与式旅游发展战略研究［D］．长沙:湖南师范大学旅游学院，2005．

［4］李长福．社区参与视野下的葛源红色旅游研究［D］．南昌:江西师范大学，2008．

［5］王欢芳．社区参与:推进我国红色旅游发展的有效途径［J］．企业家天地，2010(11):116 －117．

［6］邢卫华．红色旅游区社区参与旅游发展案例研究［D］．乌鲁木齐:新疆师范大学，2007．

［7］邱小燕，赖双奇．从促进革命老区经济社会协调发展看红色旅游的社区参与［J］．福建党史月刊，2005(12):96－97．

［8］湖南省旅游局．湘潭·韶山市2013年国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］．［2014－07－05］．http://www．hntj．gov．cn/tjgb/xqgb/xtgb/201406/t20140613_110101．htm．

［9］汪芳，郝小斐．基于层次分析法的乡村旅游地社区参与状况评价:以北京市平谷区黄松峪乡雕窝村为例［J］．旅游学刊，2008(8):52－57．