云南与海南是我国两个重要的旅游目的地，同为国家确定的旅游改革试验区，在全国旅游业改革发展中具有风向标作用。2014年5月9日至12日，带着与海南旅游互惠合作的美好愿望，由云南省旅游发展委员会、省财政厅、省运管局、昆明市人民政府等单位组成的代表团，远赴海南开展学习调研。

考察组先后对亚龙湾国家旅游度假区、海棠湾、凤凰岛邮轮港、陵水国际旅游岛先行试验区、观澜湖度假区、冯小刚电影公社旅游文化项目、高端酒店设施及市场监管平台等进行认真实地学习调研，就海南国际旅游岛建设发展、高端休闲度假旅游项目规划建设、旅游招商引资、旅游行业监管、旅游人才引进及培养等内容进行了专题学习考察。通过三天的学习考察，考察团深刻感受到海南国际旅游岛的实力、活力和魅力，启发了云南旅游强省建设的新思路。

5月12日，云南省旅发委与海南省旅发委在海口召开旅游学习交流座谈会暨战略合作协议签署仪式，签署《旅游战略框架合作协议》。双方就进一步推动旅游产业发展、旅游市场监管、旅游行政机构设置等方面作了交流。

海南省省长助理、省旅游委主任陆志远在会上向云南旅游学习考察团介绍了海南旅游业发展情况。他说，近几年来海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南迎来了建省办经济特区之后又一次重大的发展战略机遇。在党中央国务院的正确领导下，海南坚持以科学发展观为统领，以转变发展方式、实现绿色崛起为主线，以国际旅游岛建设为总抓手，加快推进以旅游业为龙头的现代服务业产业体系，海南旅游业发展取得了显著的成就。他还从海南在促进旅游产业建设中出台的政策措施、推动新业态和新产品建设的经验、边境旅游公共服务设施建设方面的扶持政策，以及在“国际旅游岛”建设中，对景区创建的扶持政策和经验做法等方面做了详尽的介绍。

云南省旅发委段跃庆主任表示，云南与海南尽管地缘相隔，但两地的旅游合作交流由来已久，尽管山水相望，但有着志同道合的旅游事业发展之缘，早在2012年11月，云南省与海南省在海口签署《深化旅游宣传促销合作协议》，保持了良好的旅游合作关系。云南与海南两地旅游既有相同之处，又有不同之处，有着巨大的合作空间。两地同属旅游发展起步较早的省份、同属旅游大省、同为热门的旅游目的地、同是国家确定旅游改革试验区、同归“泛珠三角”9+2区域合作省，同处在加快发展的关键时期。希望双方找准合作重点，加大合作力度，提升合作层次，携手推动山与海互动、沿边与沿海互融，打造从边疆走向大洋的跨越山海的旅游风景线，谱写两省旅游深化合作的新篇章！

座谈会上，双方共同签署了《旅游战略框架合作协议》，两省将加强旅游宣传营销深度合作，共同培育开发南南合作精品线路，围绕“山海互动、一程多站”合作模式，共同推出“云南—海南 世界级山、海观光休闲度假旅游线路”和“云南—海南民族风情度假旅游线路”等观光、度假、休闲跨省精品旅游线路，推进游客互送，共建旅游环线合作机制。同时，双方还将在旅游市场管理合作、旅游信息交流与共享、旅游人才培养合作、构建常态化合作机制等方面进一步加深合作。