陈菊妹

高校卫生所对传染病预防与控制机制的分析

陈菊妹

随着高校规模的不断壮大，高校人口越来越具有群众性的特点，这为传染病的传播扩散提供温床。因此，教育部开始加大对高校卫生所传染病预防和控制力度，对高校卫生所传染病预防和控制机制的建设提出了明确的要求和指示。本文首先对高校卫生所传染病预防与控制的现状以及必要性进行分析，进而提出高校卫生所传染病预防与控制机制的具体实施和完善措施，给各大高校卫生所的公共卫生工作提供建议。

高校卫生所；传染病；预防与控制；现状；措施

1 高校卫生所对传染病预防与控制的现状以及必要性分析

高校卫生所是高校教育管理过程中的卫生健康控制中心，同时高校卫生所也担负着高校传染病预防和控制的责任，对于保障高校师生的生命健康安全起到重要的作用。随着教育部发布加强高校公共应急管理工作的消息，高校卫生所在高校教育发展中逐渐成为管理重心，在传染病的预防和控制管理上也逐渐建立起完善的机制。尽管如此，高校卫生所对传染病预防和控制机制仍然存在着一些不可避免的问题，主要体现在：（1）可以参考的政策文本较少。高校卫生所在建立传染病预防和控制机制的法律法规制度时，只有《中华人民共和国传染病防治法》和《公共卫生应急预案》等两种国家法规可以参考，在法规制度建设上缺乏完善的依据，因此造成制度不健全。（2）高校卫生所针对传染病发病的应急预案缺乏系统性和完整性，有的高校甚至没有应急预案或者预案的内容过于简单，应急控制措施也不明确，实际操作性也不强。（3）高校卫生所也缺乏突发事件应急处置工作组。在全国大部分高校卫生所中，并没有单独或者专门设立应急小组，在突发事件发生时，只是临时成立处理小组。这些现状给高校卫生所对传染病的预防和控制工作增加了难度。因此高校卫生所对传染病预防与控制机制的分析是非常有必要的，从以下两个角度可以体现：（1）高校规模不断壮大，卫生安全需要防控机制。高校人口规模是非常巨大的，且高校作为公共性场所，卫生安全就显得愈加重要。而高校人口群体中，高校卫生所服务对象的高校学生群体具有社会流动性强、身心发展不成熟等特点，对预防传染病的重要性还缺乏必要的认识。（2）传染病疫情和典型案例的警示。近年来，高校大型传染病暴发的案例频起，最严重的就是江西中医学院的甲型病毒性肝炎的发病，大约有81名学生相继感染，这对高校学生的健康安全带来了巨大的威胁。这些典型案例的出现正表现了高校卫生所传染病预防和控制机制不完善，对于传染病的预防和控制措施落实不到位，在防范意识上也明显缺乏。

2 高校卫生所对传染病预防与控制机制的具体实施与完善措施

综上所述，高校卫生所对于传染病预防和控制机制的建立具有一定的必要性，因此在高校发展过程中，高校卫生所要对传染病预防和控制机制采用一定的措施来进行完善，在措施分析之前首先要了解高校卫生所传染病预防和控制机制实施的具体内容。

以下是高校卫生所传染病预防与控制机制的具体实施：首先高校卫生所要迅速建立强有力的、目标明确的、总揽全局的应急预案，保证传染病疫情爆发时，能够迅速启动应急预案，维持高校的正常秩序。其次，高校卫生所通过成立专门的防控工作领导小组，对预案的工作目标、工作原则、组织管理以及经常性预防与措施、应急与保障措施等五个方面对预案的内容进行合理化、全面化的规定，保证各项条例的清晰性。另外在预案中要对高校卫生所防控部门职责分工进行明确。再者，就是预案的启动程序，要求为快速有效，在防控的基础上高校卫生所可以通过预案建立医疗救护组、安全保卫组、后勤管理组、学生应急组以及新闻发布组，从而对传染病进行全面的控制。最后，高校卫生所对每次突发性传染病疫情过后进行认真的总结，发现预防和控制机制实施的具体问题，从而提出有效的完善措施。

传染病预防与控制属于一种危机管理，因此高校在完善传染病预防和控制机制的过程中，需要包括事前、事中、事后所有方面进行管理。以下是从该三个方面的具体措施分析：

作者单位：215600江苏省张家港市沙洲职业工学院卫生所

（一）建立传染病预防和控制机制的预警机制

高校卫生所对传染病预防和控制机制的预警机制建设是高校防控机制的第一个阶段，也是事前管理阶段，需要通过制定高校卫生所传染病预防和控制预案来确定防控工作的目标。因此预案中包括的内容有传染病预防与控制的专门管理小组以及其相关的工作内容。另外还要建立监测与预警的制度，保证高校卫生所人员主动积极获取传染病的资源，顺利开展监测预警系统，做好提前预测，从而发挥高校卫生所的作用，做好高校传染病预防阶段的保障工作。

（二）建立传染病预防和控制机制的应急处理机制

高校卫生所的应急处理机制是第二阶段，就是在面对已经发生的传染病疫情时，高校卫生所要迅速采取有效的措施进行疫情的控制和处理，这就是事中管理阶段。因此，在应急处理机制的建立上，要设立一个可以迅速启动高校卫生所传染病预防和控制的组织管理机构，确保在疫情发生时，能够立马启动该组织。其次，就是要在疫情报告以及通报的制度上要进行简单化，缩短疫情上报的时间，从而让疫情得到及时、高效的处理，最后就是要加强信息化渠道和应急处理人员的素质，确保在突发性事件发生时，应急处理机制能够发挥显著作用。

（三）建立传染病预防和控制机制的恢复性评价机制

恢复性评价机制就是指高校卫生所在疫情发生之后对于教学管理工作、校园环境和学生的学习生活秩序进行恢复的机制，属于高校卫生所传染病预防和控制机制的第三个阶段，为事后管理阶段。在这个阶段中，恢复性评价机制的建立首先要对学生进行心理危机干预，调整学生的心态，给予学生心理援助。其次就是要对高校卫生所的传染病预防和控制建立评价的机制，通过评价发现高校卫生所防控工作中出现的问题，从而给高校卫生所今后的工作提出建议，让高校卫生所的防控机制的建设更加完善。

3 结语

高等学校是为社会培养高等人才的基地，高等学校的发展壮大，对于实现科教兴国有重要的意义。因此，维护高等学校的校园卫生环境和教学的质量，是保证国家发展兴盛的重要条件。对于传染病这种高危性疾病给高校学生带来的威胁，高校卫生所的预防和控制机制正好能够发挥重要的作用。为了适应时代的需要，高校卫生所传染病预防和控制机制要在预警机制、应急处理机制以及恢复性评价机制等三个方面来完善。

[1]张妹．高校传染病预防与控制机制研究[D]．沈阳师范大学,2010．

[2]杜玉琴．关于高校传染病预防与控制机制研究[J]．中国卫生产业,2013,(2):186．

[3]吴政清．高校突发性传染病危机管理研究[D]．中南大学,2012．

[4]贺敬．浅析学校传染病预防与控制措施 [J]．药物与人,2014,(07):286-287．

[5]孙英．浅谈我园传染病预防措施[J]．中国现代药物应用,2010,4(22):257．

R183

B