崔剑生

(辽宁省交通高等专科学校，沈阳110122)

沈阳市旅游人才队伍现状、问题及培养路径研究

崔剑生

(辽宁省交通高等专科学校，沈阳110122)

人才是旅游业发展过程中至关重要的要素，一个区域旅游业的发展水平与这个区域人才的规模和质量，两者之间存在高度的关联性。文章主要阐述沈阳市旅游人才队伍现状、问题，并提出相关建议。

旅游人才；规模；质量

0 引言

为探索和发现区域旅游业人才培养途径和方法，谋划沈阳市“十三五”旅游工作，通过对沈阳旅游业对旅游人才需求进行深入细致的调研，分析总结了区域经济新常态下沈阳市旅游业旅游人才的现状、问题及对策，并形成总结如下：

1 沈阳市旅游管理人才未来5年的人才市场需求规模的趋势预测

1.1 旅游业发展迅速，旅游经济指标稳步增长

“十二五”以来，沈阳市旅游经济持续增长。2014年，沈阳市接待国内外旅游者总人数为8305.6万人次，比2013年增长10.7%，比2010年增长了45%。旅游总收入为1065.6亿元，比2013年增长14.3%，比2010年增长101.8%。外汇收入为7亿美元，比2013年增长6.1%，比2010年增长75%。2014年，沈阳市接待国内外旅游总人数和旅游总收入在全国15个副省级城市中均排名第8位。

2010年到2014年间，沈阳市旅游总收入年均增速达19.19%，超过全市GDP增长速度8.28个百分点，高出服务业增加值8.46个百分点。旅游业总收入相当于全市GDP的比重从2010年的10.5%增加到2014年的14%，相当于服务业增加值比重从 2010年的 23.5%增加到2014年的31.6%。沈阳市旅游业对全市经济的带动作用日益增大。沈阳市旅游从业人数已达40万以上。

截至2014年12月，沈阳市共有旅游景区150多个，其中国家级景区65家，包括5A级1家、4A级14家、3A级36家、2A级12家,1A级2家；全市共有住宿设施3200多家，共有床位22.3万张，其中，旅游星级饭店97家，包括5星级7家，四星级24家，三星级51家，2星级11家，1星级4家,共有床位21950个；旅行社199家，其中，国内旅行社151家，出境旅行社48家。旅行社门市434家，旅行社在外地设分社42家。

1.2 旅游教育人数整体上呈现增长趋势，但行业人才缺口仍然很大

沈阳市的旅游教育是伴随着全市旅游业的兴起而发展壮大起来的。最早创办旅游管理专业的院校是沈阳大学（1992年），经过二十多年的长足发展，已经形成了一个规模和结构基本合理的旅游教育体系，截止目前，沈阳市旅游普通高等学校18家，其中本科院校6家，高职（专科）院校10家，旅游中等职业学校2家，80%以上为近十年来新开设的院校，旅游专业教师380人，其中具有高级职称的75人。2014年，沈阳市各层次旅游院校毕业学生为2133人。从全市本科院校就业人数变化情况看，总体上就业人数在逐年增加。据调查，酒店、旅行社、旅游景区是旅游人力资源的主要就业方向，需求量占比由高到低依次为酒店、旅行社、景区，其中酒店的需求量占旅游管理专业人力资源需求的50%-60%。

1.3 人才市场需求规模的趋势预测

根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》，大力发展旅游业已经成为国家意志与国家战略，旅游业将发展成为国家的战略性支柱产业。全国旅游专业人才缺口50万，且随着旅游新业态增加而出现需求增加趋势。根据《沈阳市旅游发展总体规划纲要（2015-2020）》规划，五年内把旅游业发展成为沈阳市的战略性支柱产业和惠及百姓的幸福事业。沈阳市现有的人才数量和人才结构也无法满足行业需求，旅游行业各方向人才需求有所不同，但整体缺口较大，以旅游服务类和技术类岗位人才需求缺口最突出。

2 沈阳旅游人才资源短板及成因

2.1 宏观社会环境因素

2.1.1 旅游市场迅速发展急需大量高质量旅游人才

随着人们生活水平的提高和国家把旅游业作为战略性支柱产业来发展，旅游业从过去的边缘行业发展成国民经济发展中的支柱产业。旅游业的快速发展必然带来对人才的大量需求和人才培养质量提升的要求。

2.1.2 中国传统观念影响旅游从业人员的就业和从业心理

旅游业是服务行业，长期以来很多人一直存在着轻视服务行业的传统观念，认为旅游业是伺候人的行业，没有尊严，没有地位，社会认可度较低。

2.2 中观企业环境因素

2.2.1 旅游业人才流动过于频繁

许多旅游企业的劳动还基本上是一种简单的重复性劳动，劳动强度大，休息时间不固定。由于员工缺乏忠诚度和工作积极性造成人才流动十分频繁，导致旅游企业难以建立一支稳定的人才队伍，很多旅游企业由于人才培养成本高，人才易流失等原因不愿意花太多精力培训员工，而是希望直接聘用成手，严重影响了旅游企业的人才梯队发展和队伍稳定性，不利于整个旅游企业的长远发展。

2.2.2 薪酬制度不合理严重

旅游业基层员工普遍感到不满的就是薪酬问题，旅游企业从业人员的平均收入与其他行业相比偏低，且不稳定，易受淡旺季和突发事件影响。以沈阳市导游岗位为例，兼职导游没有底薪，专职导游每月也只能从旅行社领取几百元的底薪，加上一些不稳定的隐性回扣和小费，有的旅行社甚至实行零底薪，只给带团补助，至于医保社保等福利更是难以落实，激励制度以惩罚为主，鲜有奖励措施，出现问题动辄就扣导游的风险金和预付团款。旅游法实施后，上述情况有所改变，但薪酬制度不合理状况仍没有得到根本改善。

2.2.3 旅游从业人员基本权益缺乏有效保障

由于旅游企业服务工作的特殊性，旅游企业从业人员加班加点情况十分普遍，而相应的补休、还休和补贴制度却落实得差强人意。当客人不满意时，即使不满意对象与旅游从业人员无关，往往也把气出在旅游从业人员身上，而旅游从业人员却很难投诉游客。

2.2.4 旅游行业晋升渠道不明晰

不少旅游企业缺乏员工职业生涯成长晋升途径，培训体系不完善，没有系统地分岗位、分级别培训，有些培训也是流于形式。旅游企业对现有人力资源开发投入不足，造成基层和中层旅游从业人员晋升无望，没有工作动力，对旅游企业缺乏忠诚度。

2.3微观旅游从业人员自身因素

2.3.1 旅游人才缺乏国际视野、专业技能、复合知识和创新意识

旅游企业缺乏具有国际视野、业务精湛的中高级管理人才和专业技术人才。随着旅游业提档升级，旅游创意策划人才、旅游规划人才、旅游电子商务人才、休闲旅游人才、乡村旅游经营与管理人才也十分缺乏。

2.3.2 旅游专业毕业生无法实现零距离上岗

旅游专业教师缺乏一线实职工作经验，且缺乏对行业人才需求的深入全面调研，教学内容和手段都滞后于行业发展，导致学生毕业时无法实现零距离上岗。

2.3.3 旅游人才知识和能力提升滞后于行业发展

传统旅游企业入职门槛低，旅游从业人员学历普通较低，综合素质参差不齐。随着旅游业的产业融合与产业升级，旅游从业人员如果不能与时俱进，其原有的知识结构和专业能力无法满足行业发展对人才的最新要求。

3 沈阳旅游人才培养的路径建议

3.1 大力发展旅游职业教育，办学规模宜稳中求进，重视实践教学质量提升和办学层次贯通

目前沈阳旅游院校本专科专业设置主要集中在旅游管理、酒店管理、涉外旅游三个方面，今后可在目前专业的基础上进一步拓展行业需求的专业和细化现有专业发展方向，如会展服务与管理、景区服务与管理、酒水经营与管理、高尔夫服务、乡村旅游、工业旅游、体育旅游、温泉冰雪旅游、生态旅游、博物馆旅游、等，校企合作订单培养人才。教学过程中要重点强化实践教学的针对性和实用性，提升实践教学质量；办学层次上要积极构建中职、高职、应用型本科、专业研究生层层递进，功能衔接的现代旅游职业教育体系。

3.2 政府搭建平台，促进校企深度合作，依托企业和院校建立旅游人才培训基地

国家人力资源与社会保障部2015年将旅行社计调、旅游咨询服务、乡村休闲服务人才和旅游团队领队列入国家职业名录，今后围绕这几个岗位有针对性地进行课程设置和实训改革，加大岗位培训力度，重点培育行业人才缺口大的旅游服务和技术人才。

3.3 分级分类组建沈阳旅游行业智库，培养胜任旅游新业态和熟悉旅游全产业链的急缺人才

根据国家行业发展规划和辽沈旅游行业未来发展趋势，国家正在发展自驾车、旅游房车、高铁旅游、创意旅游等旅游新业态，大力培育创意农业和酒店用品制造等旅游关联产业，提升旅游业的智能含量和创意水平。这些发展变化将对创意旅游人才、旅游资本运营人才、智能旅游等人才增加一定需求。可以由政府部门牵头分级分类组建沈阳市旅游行业智库，有针对性地培养“具有特别创造力的核心人员”和“创造性的专门职业人员”。

3.4 实施“请进来，走出去”战略，引进和培育国际化旅游人才、复合型旅游人才和创新协作型旅游人才

旅游业是高度国际化的行业，旅游业的人才要求是国际化的人才。国际化人才最基础的要求是必须熟悉掌握国际知识和外语，具有国际视野，熟悉国际标准和工作流程。复合型旅游人才需具备相应的专业知识和操作技能，既懂理论又懂实践，既懂专业又懂管理；需要掌握信息网络等新技术，以适应经营网络化、管理信息化等新挑战。创新协作型旅游人才需要具备团队合作精神，懂得借用外力、借助其他行业来推动旅游业不断发展。

4 结语

只有始终坚持人才强旅战略，深化旅游职业教育改革，充分发挥旅游智库优势，努力构建多层次、多渠道的旅游人才培养体系，才能凭借人才聚集和人才提升促进区域旅游实现跨越式发展，将沈阳旅游业打造为区域经济发展的新引擎。

[1]厉无畏.创意改变中国[D].新华出版社，2009年，226-227.

[2]崔剑生.国际化背景下旅游职业教育人才核心竞争力培养研究[J].辽宁省经济职业技术学院学报，2015年04期，103-105.

[3]邹益民，陈业玮.缪江平饭店企业大学生员工流失现象的分析和对策研究[J].商业经济与管理，2002年12期，44-46.

（编辑 赵欣宇）

The Research on the Present Situation,Problems and Cultivating Path of Tourism Talents in Shenyang

CUI Jiansheng
（LiaoningProvincial College ofCommunications,Shenyang110122,China)

The crucial factor in tourism industrydevelopment is talents.There is a high correlation between development level of tourism industry and the size and quality of talents in a region.The paper mainly shows the present situation,problems of tourismtalents in Shenyangand puts forward related suggestions.

tourismtalents;size;quality

G712

B

1672-0601（2015）11-0004-03

2015-09-30

本文系辽宁省交通高等专科学校首届“优秀人才成长支持计划”专项课题“国际化高职旅游人才培养模式及其实现的途径研究”（课题负责人：崔剑生，编号：lnccrc14）的阶段研究成果。

崔剑生（1978-），男，硕士研究生，副教授，主要研究方向：从事旅游管理教学研究。