文/杜称心

转作风建机制育“最美工会”品牌

文/杜称心

2013年10月23日,习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。工会必须牢记党的重托、不忘工会职责，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。建设“最美工会”就是要将工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿，推动实现广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

树立群众观点，以宗旨意识谋“最美”

“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。因此，职工群众满意是工会工作的出发点和落脚点。煤炭企业要把职工群众满意作为工会工作的衡量标准、努力方向和创新来源。赢得职工群众满意，最根本的就是要强化“一切为了群众”的宗旨意识，深入基层群众，深度接触、沟通和互动，从而深刻理解群众思想，吸取群众观点，更好地服务企业发展、服务职工群众。“深入”群众，不仅要“身入”，更要“心入”。只有树立群众观点，才能真正沉下心来“开门办会”，耐心倾听群众诉求、虚心接纳群众意见、精心汇集群众智慧，才能长见识、增才干、展作为、出成果。一言以蔽之，树立群众观点是从思想上夯实建设好“最美工会”的基础。

完善长效机制，用制度体系塑“最美”

近年来，煤炭企业工会不断完善和推进制度建设，特别是在服务群众、联系群众方面出台了相关规定，一定程度上促进了群众路线的坚持和深入。实践经验表明，工会工作不能仅靠认知、感情和投入的主动性来促进其工作的主观能动性，还必须加强完善工会工作长效机制建设，走科学化、规范化的道路，才能建设好“最美工会”。

一是完善教育引导长效机制。企业工会要按照分层次、全覆盖、常态化的思路，强化学习教育，使全体工会干部能够全面接受群众观点、群众路线、群众利益和群众工作的系统性教育。要结合各企业实际创新教育载体，搭建多种平台，让广大工会干部在实践中培养对群众的感情，从而树立群众观点和宗旨意识。

二是完善联系职工长效机制。联系职工重点在访民情、听民意、解民忧，赢得职工群众的满意。要坚持组织开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，完善工会干部包保联系制度，以及定期联系职工和走访困难职工制度，让工会干部“进区科、进班组、进社区、进家庭、进宿舍”成为常态，促进群众路线的长效机制形成。

三是完善沟通对话长效机制。工会是企业联系广大职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表机构。因此，工会组织要不断完善沟通对话长效机制，重点实现人员保障到位、平台搭建到位、政策措施执行到位，从而促进企业发展，维护职工利益，展现工会作为。

四是完善维权保障长效机制。在抓好职代会职权落实、协调劳动关系机制、深化矿（厂）务公开民主监督等传统维权保障机制建设的同时，企业工会还要重点解决好劳动争议问题的调解机制建设，要在创新维权方面积极探索，依法参与，创新载体、搭建平台，有效协调，科学规范，赢得企业和员工的双重满意。

五是完善扶贫帮困长效机制。要建立困难职工动态档案，实施“预警机制”建设，对因大病致贫、因灾害致贫等紧急致困的情况，要确保救助及时。要及时掌握职工信息，当好第一知情人、第一帮扶人、第一报告人，使职工形成“有困难到工会”的习惯。此外，还要积极探索送岗位、送保障、送维权、送法律等创新性帮扶活动。

六是完善参与发展长效机制。企业的发展要靠职工的素质提高来实现，而在企业的发展过程中，又必然会促进职工素质的提高。科学技术的突飞猛进，工业现代化进程的日新月异，市场竞争的日趋激烈，职工对提高素质自我发展有着强烈的愿望。有效地保护职工热情，搭建职工成长平台和完善参与发展长效机制是工会组织服务发展、服务职工群众的必然要求。工会组织要围绕提高技能、立足岗位培养知识型职工，创建“智能型群体”，围绕消化、吸收新技术开展学习培训，大力开展技术练兵、劳动竞赛和合理化建议活动，让职工在实践中提高技能，在技能提高时创造岗位效益，成为企业发展的可靠保障。

七是完善群众评价长效机制。建设“最美工会”要问需于民、问计于民、问效于民，并要接受职工群众的监督评议。企业工会组织要积极开展对各项重点工作和干部作风等问题的群众评议活动，虚心接受群众的监督和评价，更好地引导工会干部一心为民办实事、做好事、解难事。

八是完善整改提升长效机制。走好群众路线离不开工会干部的自我教育和自我提升。因此，企业工会组织要定期召开专题民主生活会、工会干部考核会，剖析、整改、提高每位工会干部服务职工群众的工作能力，并建立科学的干部考核评价机制，把能否走好群众路线作为工会干部能力的重要评价标准，形成内部加压、比学赶超的良好局面。

抓好热点难点，从要事善事展“最美”

维护职工合法权益，是工会组织在当前新形势下的重大任务和基本职责。习近平总书记在与中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调,工会维权要讲全面，也要讲重点，重点就是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题，在经济发展的基础上不断提高职工群众生活水平和质量，使他们不断享受到改革发展成果。因此，企业工会组织要抓好这些热点难点问题，除了要有爱心有激情，还需要更实际有效的举措和载体。

拓展帮扶救助平台。要创新帮扶体系和机制，探索困难职工再就业新途径，着力把传统的“输血型”帮扶转型为“造血型”帮扶，帮助困难职工脱贫。

积极探索普惠化、项目化、实体化、社会化“四化式”服务。整合帮扶资源，深化服务职工帮扶中心建设，抓好爱心帮扶基金、金秋助学、志愿服务队等品牌工作。

坚持主动、依法、科学维权。一要维护职工的政治权益。积极推进职代会星级建设，不断深化厂（矿）务公开，加强劳动合同、集体合同、工资集体协商等协调劳动关系机制建设，狠抓劳动保护、劳动报酬、劳动保险、安全卫生及生活福利的落实，坚持平等协商和重大事项公开的监督检查。二要维护职工的经济权益。通过建立完善劳动争议调解机制，及时将矛盾化解在萌芽状态。积极维护职工的劳动报酬、工作时间、劳动保险、福利保障、休息休假等权益，以及女工的特殊权益。三要解除职工的后顾之忧。切实做到主动维权，超前预防，避免矛盾产生；依法维权，源头参与企业规章制度建设；科学维权，理顺关系，实现企业、职工双方满意。

（作者系冀中能源峰峰集团大淑村矿党委副书记、工会主席）

（责任编辑：周琼）