徐立波

（南京师范大学公共管理学院，江苏南京210046）

毛泽东社会公仆思想的探索及当代启示

徐立波

（南京师范大学公共管理学院，江苏南京210046）

巴黎无产阶级革命取得胜利建立起世界上第一个无产阶级政权的雏形，为全世界无产阶级联合起来反对资产阶级指明了正确途径。巴黎公社社会公仆思想给后人留下了深刻的启示。同样，受到列强侵略和封建压迫的中国在以毛泽东同志为代表的无产阶级革命者也在不断探索救国救亡道路，正是他们的不懈努力和探索，促使无产阶级革命道路不断前进，创造了许多理论和实践成就，那么如何防止作为公仆的国家机关及公职人员变质，防止公仆变主人成为一项艰巨的任务，因此，对毛泽东的社会公仆思想的深入探讨很有必要，并具有强大的现实意义。

毛泽东；社会公仆；人民民主专政；廉政

一、权力属民，权力为民

（一）人民民主专政国家机关及公职人员成为社会公仆的基石

毛泽东在《论人民民主专政》中指出：“人民是什么？在中国，在现阶段，是工人阶级，农民阶级，城市小资产阶级和民族资产阶级。这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府，向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶实行专政，实行独裁，压迫这些人，只许他们规规矩矩，不许他们乱说乱动。如果乱说乱动，立即取缔，予以制裁”［1］507－508。

民主革命时期，在中国共产党的领导下，中国革命和实践不断向前发展。新中国成立前夕，毛泽东提出在国内要唤醒民众，团结工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级，在工人阶级领导下，结成国内的统一战线，并由此发展到建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。这极大的突出了工人阶级的阶级属性，阶级地位，突出了人民才是国家和社会的主人。这样，以毛泽东为首的中国共产党人把马克思主义原理中国化后找到了为民执政的新出路即人民民主专政。因此，新中国成立后建立的人民民主专政的国家，形成了一整套的国家机关及公职人员体系，都是为人民服务的机关和体系，他们是无产阶级的代表，代表无产阶级及最广大劳动人民的根本利益。“人民的国家是保护人民的。有了人民的国家，人民才有可能在全国范围内和全体规模上，用民主的方法，教育自己和改造自己向着社会主义社会和共产主义社会前进”［1］508-509。新中国成立之后建立的人民民主专政的国家，也是我国的国体，是新型的民主和新型的专政的结合，是国家机关及公职人员成为社会公仆的基石。

（二）权力属民，权力为民

毛泽东指出：“对于人民内部，则实行民主制度，人民有言论集会结社等项自由权。选举权，只给人民，不给反动派。这两方面，对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。为什么理由这样做？大家很清楚。不这样，革命就要失败，人民就要遭殃，国家就要灭亡”［1］508。把权力交给人民，赋予人民自由，选举权力，选举人民满意的政府。早在大革命时期，毛泽东深入农村调查，撰写了两篇著作《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》初步提出了权力属于人民，一切权力归人民的思想。在抗日战争时期，毛泽东针对党内出现的主观主义、官僚主义，开展了整风运动，要开展批评与自我批评，要传承优良作风，不能脱离人民群众，坚持一切为了人民，一切服务于人民的方针。

在解放战争即将取得胜利之时，毛泽东仍然深入研究革命胜利之后要建立一个什么样的政权，那就是人民民主专政的新民主主义国家，是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。在上世纪60年代，他指出：“我们的权力是谁给的，是工人阶级给的是占人口百分九十之以上的广大劳动群众给的”。正如毛泽东所说的：“中国的事情要靠共产党来办，靠人民来办”。毛泽东的权力来源人民的思想，反映了人民公仆的本质。

二、为人民服务

（一）社会公仆须代表大多数人民的利益

毛泽东指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底的为人民的利益工作的”［2］。因此，作为社会公仆要时刻怀揣人民，时刻为人民着想，为人民的利益而奋斗。在毛泽东看来，人民不仅是国家和社会的主人，而且是心中的上帝，他认为天下是人民的天下，所以也应该是人民来主宰天下，人民群众是历史的创造者，是社会实践的主体，水能载舟，亦能覆舟就很充分的说明了这个道理。新民主主义革命时期，面对异常艰难困苦的社会环境，毛泽东一直在思考着人民公仆的本质到底是什么？他认为我们党是无产阶级先锋队组成的，是为人民谋利益的政党，其本身没有任何私利可图。因此，每一个共产党人的行动都应该合乎人民群众的根本利益，他要求人们要以最广大人民的根本利益为第一生命，个人利益坚决服从整体利益，这无疑是要求公仆们要以人民根本利益为宗旨，这也意味着毛泽东公仆思想的成熟。

（二）社会公仆须全心全意为人民服务

第一，人民公仆要给人民看的见的物质利益。1942年毛泽东在《经济与财政问题》中指出：“一切空话都是无用的，要给人民看得见的物质福利”。对于那些只向人民要东西的社会公仆们要给予严厉的斥责和批评，要想向人民那里索取东西，就一定要先给人民一定的物质福利。

第二，人民公仆要关心人民群众的物质、政治，文化利益。既然经济基础决定上层建筑，那么人民群众的经济实力也决定着生活质量的好坏，而且也直接关系到人民群众的政治，文化等方面的利益，作为社会公仆要时刻关注民间疾苦，关心群众，防止人民群众的物质、政治、文化利益受到损害。

第三，人民公仆要处理好与人民群众的关系。说到公仆与人民之间的关系到底还是利益关系，作为人民公仆要以人民群众的根本利益为大，在个人和集体之间懂得权衡轻重，大局面前懂得抓大放小，不做损人利己的事情，尤其是作为共产党员，要宽容，要大度，更要有舍己的精神和魄力，才能够为民办得实事，使人民得到实惠。要处理好眼前利益和长远利益的关系，毛泽东指出，关心群众生活时要注重处理好眼前和长远之间这种利益关系，做工作时不能盲目急功近利，只顾眼前的小恩小惠，却失去了长远利益，这是不可取的。在国家、集体、个人三者之间利益发生矛盾或冲突的时候，要以国家、集体利益为重。

第四，人民公仆须实事求是，任人唯贤，敢于纠错，心系群众。人民公仆全心全意为人民服务要坚持正确的方法，不仅工作方法要正确，领导方法更要得当。毛泽东同志提出“坚持从群众中来，到群众中去”的工作方法，我们要搜集民意，把群众的想法和意见集中在一起，找出解决的办法，并且在实践的过程中不断循环往复的检验，得出真知，这也正符合了“实践是检验真理的唯一标准”的科学方法。

（三）社会公仆须克己奉公、廉洁自律，艰苦奋斗

毛泽东的社会公仆思想中关于廉政问题，是比较重要的一部分。作为公仆要想做到全心全意为人民服务，当然要有坚守克己奉公，廉洁自律，艰苦奋斗的作风。作为国家机关或者公职人员要充分合理运用人民赋予的权力高效的为人民服务，坚决不能为自己或者小团体谋取私利。不仅如此，政府及公职人员要在人民群众的监督下行使权力。人民民主专政是为人民服务的政权，是保护人民利益的，更是为人民的利益而工作的。心系人民群众，保持同人民群众的血肉联系，要走群众路线，依靠群众才能够搞好廉政建设，这样才能够做好人民的公仆，如果离开了群众，做了群众不满意的事情，那就丧失了执政的基础，丧失了民心，公仆变成了主人，政权自然不会稳固。我们要弘扬艰苦奋斗的精神，中华民族的优良传统作风不能丢掉。

三、防止公仆变主人的措施及现实启示

新中国成立后，我国国家政治制度逐步建立，顺利完成了新民主主义国家向社会主义国家的过渡。但是，有些人看到了中国共产党取得的这些巨大成就，不免会出现一些懈怠情绪，譬如：贪图享乐、贪污浪费、官僚主义、拜金主义等现象，像刘青山和张子善这些曾是国家公仆的代表者却抵挡不住资产阶级糖衣炮弹腐蚀，逐渐堕落腐化，为党和国家抹了黑。面对一系列党内出现的问题，毛泽东同志深感焦虑，采取了一些遏制不良现象的措施，这些措施给社会主义现代化取得瞩目成就的今天也具有很大的警示作用。

（一）重视世界观教育和思想政治教育工作

加强世界观教育和思想政治教育有利于人们思想的转变，在《正确处理人民内部矛盾》中，毛泽东指出：“世界观的转变是一个根本的转变”。没有正确的世界观，就不会有正确的人生观和价值观，作为人民公仆更应该接受世界观教育和思想政治教育，如果公仆的思想出现问题，又怎么能够为人民解决问题呢？早在《古田会议决议》和《延安文艺座谈会上的讲话》等文章中毛泽东就强调了要从思想上武装党的队伍和加强领导干部的思想政治教育。在延安整风的过程中，毛泽东带领全党人民学习马克思主义，使全党接受了一次马克思主义的思想教育，全党确立了实事求是的思想路线。一个树立正确世界观的人，必然会对党忠诚，对人民事业充满热爱。在社会主义现代化建设的今天，加强世界观教育尤其重要，全党要深入学习马克思主义理论，用科学的思想武装自己，净化心灵，塑造党和政府完美形象，转变思想方式，生活方式及工作作风，对于出现的有辱党和政府形象的行为要严肃处理并且要在党内通报批评教育，以防再次出现类似情况。同时，要使全党时刻牢记宗旨，不仅要在思想上还要在行动上全心全意为人民服务，共产党员要起到先锋模范作用，发挥共产党员的先进性，弘扬艰苦奋斗的精神，为人民服务的精神，做到权为人民所系，利为人民所谋。党员干部要增强自我约束能力，在面对利益的诱惑时要坚守原则，不能为。

（二）向榜样学习，向“榜样”靠拢

榜样教育是现代思想政治教育的一项重要内容，榜样的力量是无穷的，榜样教育能够唤起人们对榜样的学习热情，能够起到宣传、动员人们身体力行学习榜样的作用。毛泽东经常告诫人们要学习榜样，善于以榜样来教育党员干部们要为群众做好事，做到廉洁奉公。毛泽东在《纪念白求恩》一文中说：“白求恩同志毫不利已专门利人的精神，表现在他对工作极端的负责任，对同志对人民的极端的热枕。每个共产党员都要学习他”。这篇文章不仅在战争年代起到了榜样教育的作用，在现代生活中，我们更要把榜样教育放在突出位置，要鼓励广大干部学习先进的革命精神，牢记八荣八耻，真正做到为人民谋实例。当代社会“感动中国”节目的开展，是榜样教育的一个很好表现，不仅能够使广大党员干部，群众了解到榜样所做的事情，也起到振奋人心的作用，不断激励着人们向榜样靠拢。

但是，我们不能忽略另类“榜样”的教育作用，现实生活中，有一些人贪图享乐，拜金主义，唯利是图。在党员干部中这些人也广泛存在，我们要对一些出现问题的人进行严惩，这样才能够警示党员干部以身作则。

（三）健全法制，完善监督机制

健全的法制和完善的监督机制是防止公仆变主人的强有力的措施，也是毛泽东拒腐防变的又一项重要措施。

建国初期，我国以《共同纲领》替代宪法，到了1954年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国宪法》，规定我国是人民民主专政的国家，充分保证人民当家做主的权力。作为党员干部，要切实处理好权力与义务的关系，行使权力要以人民群众根本利益为基本。切实履行宪法和法律，权力的行使要在宪法和法律规定的范围内进行。政府要信息公开，权力在阳光下运行，建立完善的群众监督系统。

作为人民群众，也要充分行使自己的监督权力，要有主人翁意识，切记自己就是国家和社会的主人，在现实的政治经济生活中，人民群众不但要树立强烈的维权意识，而且要具有敢于同违法犯罪分子作斗争的精神，敢于向政府及公职人员提出自己的建议和批评。

社会主义现代化建设的今天，传统媒体报纸在起到监督作用的同时，其他一些媒介也在随着技术的不断更新而迅速发展。一些网络平台如：微信，QQ，微博等受到广大网民的广泛运用，同时也给广大群众提供了舆论监督的平台。随着科技的不断发展，这些监督平台应当在原有的基础上不断的更新和完善并建立新型监督系统，以便群众的监督行为和监督意识得到更好的保障与提高。

（四）完善政治制度，充分保障人民权利

《中华人民共和国宪法》明确规定，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。因此党和政府要尽一切能力，不断深入实现人民当家作主的权利，充分给予人民自主权，让人民选择自己的公仆，这样才能够更好的实现人民的根本利益。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我们首先要从细节下手，完善根本政治制度，例如明确发言规则提高议事效率，规定发言时间，确定发言不跑题，不多说废话。发挥人民代表的作用，充分合理利用自身权利，一切以人民利益为大。我们还要完善基层群众自治制度，充分保障人民权利，真正实现人民当家做主。

在社会主义现代化建设取得巨大成就的今天，中华民族怀揣着伟大复兴的中国梦，作为国家机关和公职人员的社会公仆们，更应该以身作则，当好人民的公仆，并完善各种防止公仆变主人的措施，为人民造福。

［1］中共中央文献研究室,中央档案馆.建党以来重要文献选编:26册［M］.北京:中央文献出版社,2011.

［2］毛泽东.毛泽东选集:二卷［M］.北京:人民出版社,1991:490.

The Exploration of Mao’s Social Public Servant Image and the Contemporary Enlightenments

XU Li-bo
（College of Marxism,Nanjing Normal University,Nanjing 210046,Jiangsu,China）

Proletarian revolution victory in Paris to build the world's first the prototype of the proletariat regime,to the proletariat against the bourgeoisie in the world to point the right way.The Paris commune social public servant thought for future generations left a deep enlightenment.Likewise,powers of aggression and feudal oppression on China in represented by comrade Mao Zedong’s proletarian revolutionaries are saving the national road,it is their unremitting efforts and exploration,prompted the proletarian revolutionary road ceaselessly, created many theoretical and practical achievements,so how to prevent as public servants ofthe state organs and civil servants metamorphism,prevent the public servants become master becomes a difficult task,therefore,of Mao Zedong’s social public servant thought,itis necessary to explore and has strong practical significance.

Mao Zedong;social public servant;people’s democratic dictatorship;integrity

A84

A

1007-5348（2014）05-0040-04

（责任编辑：宁原）

2014－03－22

徐立波（1989－），男，河南驻马店人，南京师范大学公共管理学院硕士生，主要从事马克思主义中国化研究。